一、適用范圍
本指南適用于一級(jí)、二級(jí)國(guó)防計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)設(shè)置審批的申請(qǐng)和辦理。
二、事項(xiàng)審查類(lèi)型
前審后批
三、審批依據(jù)
(一)《國(guó)防計(jì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院、中央軍委令第54號(hào))第八條:“國(guó)防計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)分為三級(jí):1.經(jīng)國(guó)防科工委批準(zhǔn)設(shè)置的國(guó)防計(jì)量測(cè)試研究中心、計(jì)量站為一級(jí),負(fù)責(zé)建立國(guó)防特殊需要的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具,負(fù)責(zé)國(guó)防計(jì)量量值傳遞和技術(shù)業(yè)務(wù)工作;2.經(jīng)國(guó)防科工委批準(zhǔn)設(shè)置的國(guó)防計(jì)量區(qū)域計(jì)量站、專(zhuān)業(yè)計(jì)量站和軍工產(chǎn)品研制、試驗(yàn)、生產(chǎn)、使用部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)置的計(jì)量站為二級(jí),接受一級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),負(fù)責(zé)建立本地區(qū)、本部門(mén)的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具,負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門(mén)國(guó)防計(jì)量量值傳遞和技術(shù)業(yè)務(wù)工作;3.經(jīng)國(guó)防科工委計(jì)量管理機(jī)構(gòu)考核認(rèn)可的軍工產(chǎn)品研制、試驗(yàn)、生產(chǎn)、使用單位計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)為三級(jí),接受一、二級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),負(fù)責(zé)建立本單位最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具,負(fù)責(zé)本單位計(jì)量技術(shù)業(yè)務(wù)工作”。
(二)《國(guó)防軍工計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)設(shè)置行政許可及監(jiān)督檢查通用要求》(局綜技〔2010〕116號(hào)附件2)。
四、受理機(jī)構(gòu)
國(guó)防科工局。
五、決定機(jī)構(gòu)
國(guó)防科工局。
六、數(shù)量限制
有數(shù)量限制,根據(jù)國(guó)防計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)行政許可機(jī)構(gòu)布局和實(shí)際需求確定。
七、申請(qǐng)條件
具有法人資格;
遵守國(guó)家和國(guó)防有關(guān)計(jì)量的法律、法規(guī)和規(guī)定,具有保守國(guó)家秘密的能力和保證執(zhí)行被許可任務(wù)公正、準(zhǔn)確的工作制度和管理制度;
具有國(guó)防最高計(jì)量特性或區(qū)域最高計(jì)量特性的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具及服務(wù)對(duì)象;
具有與所申請(qǐng)計(jì)量檢定能力相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備和設(shè)施;
管理體系應(yīng)滿(mǎn)足《檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》(GJB15481)。
八、禁止性要求
在計(jì)量活動(dòng)中有違反國(guó)家有關(guān)計(jì)量法律、法規(guī)行為的;
不符合國(guó)防計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)行政許可機(jī)構(gòu)布局要求的;
建立國(guó)防計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的需求不明確,或建立該機(jī)構(gòu)后仍不能滿(mǎn)足所提出的需求;
按照《國(guó)防軍工計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)設(shè)置行政許可及監(jiān)督檢查通用要求》審查,未達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。
九、申請(qǐng)材料目錄
《國(guó)防計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)書(shū)》/《國(guó)防計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)復(fù)查申請(qǐng)書(shū)》,紙質(zhì)2份,電子版1份;
申請(qǐng)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書(shū),復(fù)印件1份;
保密主管部門(mén)出具的保密審查合格證明,復(fù)印件1份;
計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具證書(shū)或能證明計(jì)量器具最高計(jì)量學(xué)特性的證明材料,每項(xiàng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)提供1份;
國(guó)防科技工業(yè)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可證書(shū)或按GJB9001B編寫(xiě)的質(zhì)量手冊(cè)及程序文件,復(fù)印件1份。
十、申請(qǐng)接收
(一)接收方式
1.機(jī)要交換:國(guó)防科工局科技與質(zhì)量司;
2.現(xiàn)場(chǎng)接收:國(guó)防科工局科技與質(zhì)量司。
(二)辦公時(shí)間:星期一至星期五上午8:00—12:00,下午13:00—17:00。
十一、辦理基本流程
建立國(guó)防計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)程序
申請(qǐng)人提出申請(qǐng),提交相關(guān)材料。
在收到申請(qǐng)材料的15個(gè)工作日內(nèi),組織審查申請(qǐng)人是否符合申請(qǐng)條件,申請(qǐng)材料是否齊全,是否符合國(guó)防計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)行政許可機(jī)構(gòu)布局要求。
對(duì)符合要求的申請(qǐng)予以受理,向申請(qǐng)單位發(fā)《受理通知書(shū)》。對(duì)不符合申請(qǐng)條件的不予受理,向申請(qǐng)單位發(fā)《不予受理通知書(shū)》,說(shuō)明不受理的理由。對(duì)申請(qǐng)材料不全的,向申請(qǐng)單位發(fā)《補(bǔ)正材料通知書(shū)》,一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
組織專(zhuān)家評(píng)審,分為書(shū)面審查和現(xiàn)場(chǎng)核查兩個(gè)階段,評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)為《國(guó)防軍工計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)設(shè)置行政許可及監(jiān)督檢查通用要求》(局綜技〔2010〕116號(hào)附件2)。評(píng)審結(jié)束后,專(zhuān)家組應(yīng)就評(píng)審結(jié)果向國(guó)防科工局科技與質(zhì)量司提交評(píng)審報(bào)告。
國(guó)防科工局科技與質(zhì)量司在5個(gè)工作日提出審查意見(jiàn),報(bào)請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)審批或提請(qǐng)局長(zhǎng)辦公會(huì)審議。審批工作在15個(gè)工作日內(nèi)完成。
對(duì)通過(guò)審批的申請(qǐng),辦理行政許可相關(guān)文件,未通過(guò)審批的出具不予許可決定書(shū)。
國(guó)防計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)復(fù)查程序
國(guó)防計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)每三年復(fù)查一次。
被許可的機(jī)構(gòu)應(yīng)在有效期滿(mǎn)前六個(gè)月提交復(fù)查申請(qǐng),不提交復(fù)查申請(qǐng)的,其國(guó)防計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)自動(dòng)撤銷(xiāo)。
國(guó)防計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)復(fù)查程序與建立國(guó)防計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)審查程序相同。
復(fù)查不合格的國(guó)防計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu),撤銷(xiāo)其國(guó)防計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。
對(duì)有違法違規(guī)行為,并造成武器裝備科研生產(chǎn)重大質(zhì)量、安全、人身事故,造成嚴(yán)重?fù)p失的國(guó)防計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu),撤銷(xiāo)其國(guó)防計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。
十二、辦理方式
集中辦理,具體時(shí)間見(jiàn)當(dāng)年辦理通知。
十三、辦結(jié)時(shí)限
國(guó)防計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的行政審批自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日,作出機(jī)構(gòu)設(shè)置行政許可決定。20日內(nèi)不能做出決定的,經(jīng)批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10日,并將延長(zhǎng)期限及理由書(shū)面告知申請(qǐng)單位。自受理申請(qǐng)至專(zhuān)家組提交評(píng)審報(bào)告為專(zhuān)家評(píng)審時(shí)間,專(zhuān)家評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在行政許可的期限內(nèi)。
十四、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)
不收費(fèi)
十五、審批結(jié)果
國(guó)防計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)許可證
十六、結(jié)果送達(dá)
文件印發(fā)后,以機(jī)要方式送達(dá)申請(qǐng)單位
十七、行政相對(duì)人權(quán)利和義務(wù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》等,申請(qǐng)人依法享有以下權(quán)利:
要求行政許可機(jī)關(guān)依法公示相關(guān)材料、行政許可時(shí)限、行政許可結(jié)果等;
有權(quán)要求行政許可機(jī)關(guān)說(shuō)明不予受理、不予許可的理由;
投訴行政許可過(guò)程中不公平、不公正的許可行為;
向相關(guān)許可機(jī)關(guān)咨詢(xún)行政許可程序和要求;
工作時(shí)限期內(nèi)向相關(guān)機(jī)關(guān)咨詢(xún)行政許可進(jìn)展;
對(duì)行政許可結(jié)果有異議時(shí),可依法向許可機(jī)關(guān)申訴或申請(qǐng)復(fù)議等。
申請(qǐng)人應(yīng)依法履行以下義務(wù):
申請(qǐng)人應(yīng)提交真實(shí)、完整的申請(qǐng)材料;
為專(zhuān)家組現(xiàn)場(chǎng)核查提供便利條件;
接受行政許可實(shí)施機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查并按要求進(jìn)行整改。
十八、咨詢(xún)途徑
聯(lián)系電話(huà):010-88581185、010-88581193
辦公地址:北京市海淀區(qū)阜成路甲8號(hào)
傳真:010-88581509
十九、監(jiān)督投訴渠道
電話(huà)投訴:(010)88581256、(010)88581422。
電子郵件投訴:law@sastind.gov.cn(內(nèi)容不得涉密)
信函投訴:國(guó)防科工局綜合司或直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委(北京市海淀區(qū)阜成路甲8號(hào),郵政編碼100048)
二十、辦公地址和時(shí)間
辦公地址:北京市海淀區(qū)阜成路甲8號(hào)。
辦公時(shí)間:周一至周五上午8:00至12:00,下午13:30至17:30。
乘車(chē)路線(xiàn):乘10、92、121、603、612、運(yùn)通106公共汽車(chē)航天橋東站。
二十一、辦理進(jìn)程和結(jié)果公開(kāi)查詢(xún)
聯(lián)系方式:010-88581185,010-88581193
二十二、流程圖
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下載附件
2017-9-14 18:35 上傳
二十三、申請(qǐng)材料示范文本
見(jiàn)附件。
二十四、常見(jiàn)錯(cuò)誤示例
申請(qǐng)單位名稱(chēng)填寫(xiě)錯(cuò)誤
申請(qǐng)單位名稱(chēng)填寫(xiě)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照或單位法人證書(shū)名稱(chēng)不一致,如:寫(xiě)為簡(jiǎn)稱(chēng)或代號(hào)。
計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具一覽表與要求不符
申請(qǐng)書(shū)中提供的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具目錄一覽表中包含了本單位建立的低一級(jí)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),且未予說(shuō)明。
提供的機(jī)構(gòu)獲得獎(jiǎng)勵(lì)情況不符合許可條件
提供的獲獎(jiǎng)資料中包含了軍工集團(tuán)公司頒發(fā)的技術(shù)獎(jiǎng)或榮譽(yù)獎(jiǎng),要求提供省部級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)。
提供的獲得專(zhuān)利情況不符合許可條件
在專(zhuān)利資料中只提供了申請(qǐng)受理證明,應(yīng)提供專(zhuān)利授權(quán)證明。
提供的制修訂技術(shù)規(guī)范情況不符合許可條件
技術(shù)規(guī)范須為國(guó)際、國(guó)家、軍隊(duì)或國(guó)防軍工計(jì)量檢定規(guī)程與校準(zhǔn)規(guī)范,各軍工集團(tuán)公司或其他部門(mén)發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不符合許可條件。
二十五、常見(jiàn)問(wèn)題解答
申請(qǐng)材料以何種方式提交?
以正式文件的形式,通過(guò)機(jī)要渠道報(bào)送。
地方計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)是否能申請(qǐng)國(guó)防計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)行政許可?
可以。申請(qǐng)單位應(yīng)建有省級(jí)以上計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),所建計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)符合所在地區(qū)國(guó)防可以工業(yè)量值溯源的需求,這些機(jī)構(gòu)應(yīng)保存有一定數(shù)量的在所在區(qū)域具有最高計(jì)量特性的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。
申請(qǐng)單位獲得的哪些獎(jiǎng)勵(lì)符合條件?
申請(qǐng)單位應(yīng)提供近三年內(nèi)獲得的有關(guān)計(jì)量的省部級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì),如:國(guó)防科技進(jìn)步獎(jiǎng)、國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)或省政府頒發(fā)的獎(jiǎng)勵(lì)等。
已受理但尚未授權(quán)的專(zhuān)利是否符合條件?
不符合,申請(qǐng)單位應(yīng)提交已獲得授權(quán)的專(zhuān)利資料,如發(fā)明專(zhuān)利或?qū)嵱眯滦蛯?zhuān)利。
未通過(guò)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的單位能否申請(qǐng)國(guó)防計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)行政許可?
可以,未通過(guò)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的單位需提供GJB9001B質(zhì)量管理體系認(rèn)證證明,且其質(zhì)量手冊(cè)、程序文件和作業(yè)文件須覆蓋計(jì)量工作過(guò)程。
擔(dān)任機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的條件是什么?
依據(jù)科工技[2011]740號(hào)文,一、二級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)由單位法定代表人擔(dān)任。
機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人考試的主要內(nèi)容是什么?
主要包括掌握國(guó)防計(jì)量法律法規(guī)、機(jī)構(gòu)職責(zé)、時(shí)事政策、基礎(chǔ)知識(shí)和業(yè)務(wù)管理等方面。
申請(qǐng)國(guó)防計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)行政許可是否收費(fèi),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是什么?
不收費(fèi)
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