關于深入學習貫徹節約能源法切實加強能源計量工作的通知

關于深入學習貫徹節約能源法切實加強能源計量工作的通知
來源：質檢總局  發布時間：2008-4-24

國質檢量函〔2008〕221號
關于深入學習貫徹節約能源法切實加強能源計量工作的通知

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團質量技術監督局：
　　節約能源是我國的一項基本國策。能源計量工作是保障能源政策落實的重要技術基礎。2008年4月1日，新修訂的《中華人民共和國節約能源法》已正式實施。為了深入學習貫徹節約能源法，現對今年的能源計量工作提出如下意見：
　　一、認真組織開展節約能源法宣傳學習活動
　　各地質監局要認真組織各用能單位學習節約能源法，把宣貫節約能源法與宣貫《用能單位能源計量器具配備和管理通則》結合起來，通過宣傳國家節約能源政策，宣傳國家節能要求，宣傳質檢系統在節約能源中的職責和任務，宣傳計量有關知識，強化全民節能意識，增強用能單位節能責任，實現社會節能目標。總局今年將對系統內的節約能源法宣貫培訓工作做出安排。
　　二、組織開展全國用能單位節能執法檢查
　　檢查的對象為：年綜合能源消費總量1萬噸標準煤以上的用能單位及國家或各省確定的年綜合能源消費總量5千噸以上不滿1萬噸標準煤的用能單位。檢查的內容包括：節約能源法的貫徹執行情況；計量法的貫徹落實情況；《用能單位能源計量器具配備和管理要求》的執行情況；能源審計的開展情況；各項節約指標的落實情況等。通過執法檢查，促進企業合理配備能源計量器具，達到3個百分之百的目標：即進出用能單位的能源計量器具配備率達到100%；重點耗能企業所屬的主要次級用能單位的能源計量器具配備率達到100%；能源計量器具的受檢率達到100%。
　　三、在重點耗能企業建立能源計量數據庫和分析制度
　　在100%配備能源計量器具的基礎上，各省級質監局要監督每個重點耗能企業加強對能源計量數據的管理，督促幫助每個企業建立能源計量數據庫，保障能源計量數據有效傳輸和使用，確保能源審計數據準確可靠。在此基礎上進行節能降耗的分析并提出建議。
　　四、組織開展“共同推進節能降耗增效工作責任書”“回頭看”和督查活動
　　2006年來，各級節能降耗服務機構都與重點耗能企業簽訂了“共同推進節能降耗增效工作責任書”。為了檢查責任書的落實情況，各省級質監局都要對節能降耗服務活動組織一次“回頭看”活動。通過“回頭看”，檢查責任書落實情況、節能措施落實情況以及節能指標體系、考核體系、監測體系的建立情況。“回頭看”活動要與節能執法大檢查活動相結合，既要檢查企業節能措施的落實情況，也要檢查我們工作責任的落實情況。今年10月，各省級局要將國家確定的“千家重點耗能企業”節能增效實現情況上報總局。總局將在各地“回頭看”活動的基礎上，組成檢查組，選擇部分省市進行督查，了解各地節能降耗服務活動情況，了解責任書的落實情況。
　　五、組織開展全國能源效率標識執法檢查
　　檢查范圍是能源效率標識三批目錄中的9類產品：家用電冰箱、房間空氣調節器、電動洗衣機、單元式空氣調節機、自鎮流熒光燈、高壓鈉燈、中小型三項異步電動機、冷水機組、燃氣熱水器。檢查內容為：制造以上9類產品的企業是否進行了能源效率標識備案；應當標注能源效率標識的產品是否標識了能源效率標識；能源效率標識是否與產品實際能源效率一致；是否存在偽造、冒用能源效率標識或者利用能源效率標識進行虛假宣傳的現象等。通過執法檢查，促進能源效率標識備案，提高能源效率標識的標注質量。
　　六、開展城市用能用水計量數據采集分析報告工作
　　總局將選擇部分城市開展“城市用能用水計量數據采集分析報告”試點工作。將城市內各用能用水單位的能耗用水情況進行采集、匯總、整理和分析，提出報告和節能節水的建議。在試點城市，要以計量技術機構為基礎，設立城市用能用水計量數據分析處理中心，在地方政府的領導下，組織協調有關部門，為政府掌握、分析城市用能用水的情況提供科學、有效的計量數據，為制定節能節水政策、制度提供參考。
　　七、加強計量技術機構能力建設，為能源計量服務提供強有力的技術支撐
　　總局將在下半年召開質監部門為企業節能降耗服務現場會，推動各級計量技術機構為企業節能降耗提供服務活動的開展。各省級計量院（所）在節約水、電、油、氣（汽）、煤等一次能源和二次能源方面可選擇能為企業帶來經濟效益的節能項目，加快研究，加大投入力度，充分發揮計量技術機構在能源計量和能源審計方面的作用，提高為企業服務的能力和水平。
　　八、繼續推進和加強計量檢測體系認證工作
　　各省級局要通過推進計量檢測體系認證，幫助企業完善計量管理制度，提高計量管理水平。要把節約能源法和《用能單位能源計量器具配備和管理通則》中有關指標和要求納入到計量檢測體系認證中。要繼續在中小企業貫徹落實《中小企業計量檢測保證規范》，幫助中小企業開展計量保證能力評價工作，推動廣大中小企業提高計量檢測能力，促進企業的節能降耗。
　　各省級局要從科學發展觀的高度，充分認識節能工作的重要性，把能源計量工作作為一項長期的、重要的亮點工程抓緊抓好，抓出實效。在能源計量工作中要做到四個結合：一是把學習宣貫節約能源法與節能執法檢查相結合；二是把節能執法檢查與節能降耗服務活動相結合；三是把節能技術服務與提高計量技術機構能力相結合；四是把推進計量檢測體系認證和促進企業實現節能降耗目標相結合。
　　請各省級局及時上報有關工作情況。

國家質量技術監督檢驗檢疫總局
二〇〇八年四月十八日