木家具兒童家紡成質檢重災區 違規成本低等成外因

木家具、兒童家具、家紡成質檢重災區

　　近日，質檢總局發布《全國重點工業產品質量監督目錄（2016年版）》，木家具、兒童家具、床上用品這三類產品一同上榜。這幾類產品為何在數以萬計的商品中脫穎而出，被總局“點名”？一句話，抽查合格率一直低。每年來自各地工商、質檢總局公布的家居產品不合格的消息中，木家具、兒童家具、床上同品類，可謂占據半壁江山，是名副其實的重災區。為何年年檢，年年都問題扎堆？業內人士分析，除了企業自身原因，違規成本低、消費者關注度不高，也是外因。據悉，今年這三個品類還在國檢的計劃之內，這幾個品類表現會如何，只能拭目以待了。

　　□現象

　　質量差年年檢風險等級居高

　　可能大家會奇怪，為什么國家質檢總局、工商總局及各地質檢部門每年都會盯著木家具、兒童家具、床上用品這些品類來回抽查呢？業內人士表示，其中的因果關系很簡單。以上品類與消費者密切相關，政府、消費者、輿論的關注度高，更重要的是在以往的抽檢過程中，不合格率居高不下。不過，讓人遺憾的是，在如此高密度的監督下，部分生產企業還是在“較勁”，產品質量就是無法達標。

　　而相關部門對木家具、兒童家具、床上用品的關注，2016年仍將延續。國家質檢總局近期發布了《全國重點工業產品質量監督目錄（2016年版）》，其中還對各類產品進行了風險評級。據悉，Ⅰ級風險產品指與消費者密切相關，國內市場流通量大，產品質量安全問題案例較多，涉及特定消費人群的產品；Ⅱ級風險產品指國內市場流通量大，產品質量安全問題案例中等，監督抽查合格率較低的產品。在這份名單中，木家具、兒童家具、床上用品不但榜上有名，且風險等級較高。木家具、兒童家具為Ⅰ級，床上產品2級。國家質檢總局《2016年產品質量國家監督抽查計劃》也顯示，今年木家具、兒童家具、床上用品還要經歷“國抽”。業內人士表示，如此被“重視”，說明這些行業確實要在質量上用點兒心了。

　　□內因

　　>>木制家具

　　低端制造業有標準難執行

　　木制家具一直是被質量監督部門抽檢的熱門品類，但明明有著嚴格的生產標準，其不合格率一直讓人看了揪心。近期的某數據表明，2015年6月至11月，在國家質檢總局組織的30個省質量技術監督局展開的15種產品質量全國聯動監督抽查中，木制家具不合格產品檢出率竟為17.3%。同時，京華時報記者總結近來的家具抽檢消息后發現，木制家具小品牌不合格的居多。為何木制家具年年被檢，問題還如此之多呢？

　　針對京華時報記者提出的問題，國家家具及室內環境質量監督檢驗中心主任助理孫書冬解釋道，我國的《木家具通用技術條件》本身對產品的制造要求是很嚴格的，以現在的制造水平來說，生產出合格產品并非難事，但家具行業屬于低端制造業，市場準入門檻很低。“很多從業者吃不透標準，甚至根本就不理解標準。”相對小廠家，大品牌家具制造商在技術及人員配備上顯然更有實力，因此，上黑榜的幾率也自然小了不少。

　　>>兒童家具

　　不合格率居高不下翻身還需時日

　　《兒童家具通用技術條件》發布已快四年，但近年來此品類抽檢不合格率一直居高不下。去年12月，在上海工商局的抽查中，居然有超五成產品不符合要求，而且從各地的抽檢公告上來看，兒童家具無論品牌大小，都頻頻來黑榜湊熱鬧。恒大美森美、七彩人生、我愛我家、多喜愛(26.83, -0.27, -1.00%)等，都可謂榜上常客。記者統計發現，國標中最為強調的局部結構安全方面，幾乎每次都有大批企業“翻船”。為什么這個標準執行起來如此之難？

　　孫書冬表示，首先仍然有企業對于國標沒有充分理解。另外，很多企業在家具生產上已經有了自己成熟的生產線及技術。如果按照新國標重新研發產品，改正產品原有的設計，需要投入相當大的成本，這也造成很多企業不愿整改，所以在抽檢中，他們也發現一些品牌特意回避局部結構安全問題，“比如，兒童家具標稱為青少年家具，這樣就不能按照國標檢測了。”

　　不過孫書冬認為，隨著市場的規范，木質家具、兒童家具的質量水平會穩步提升。他以木家具甲醛釋放量為例，在標準剛剛出臺之時，有部分產品的甲醛釋放量甚至超過標準百倍，但隨著近年來社會及企業的重視程度越來越高，“現在這一問題明顯好轉，即使超標，很多也是微量的。”

　　>>床上用品

　　質量管控不力上游產業鏈問題多

　　最近，富安娜(8.89, 0.13, 1.48%)、雅路兩個知名家紡品牌湖南省工商局檢出不合格產品，讓家紡這個品類的質量問題重回人們視線。回顧2014年，廣東省工商局因26床品不合格項目涉及pH值和含可分解致癌芳香胺染料，將被認定為有危及人身、財產安全危險的缺陷商品中，從而啟動召回機制。水星家紡、歌莉亞這些大牌也榜上有名。這也是新消法頒布以來，目前在家紡行業內首次也是唯一一次政府主導召回行為。近年來，京華時報記者一直追蹤家紡質量管控提升，但從各地公布的質檢消息上來看，仍然是問題迭出。

　　為什么家紡質量會如此難于把控？京華時報記者采訪多為業內人士得知，家紡企業其實主要的工作是涉及“縫紉”。他們一般沒有自己的印染廠，因此在原料引進時，如果檢測不力，就很可能讓不符合國標的原料流入市場。還有部分企業，認為原料不是自己生產的，便對原料質量采取“旁觀”態度。“無論原料是誰生產的，但最后成品都貼的是一塊企業商標，所以對上游企業管控確實不能松懈。”業內人士如是呼吁。同時，很多企業在管理和質量把控方面缺少經驗，甚至國標還都不了解，因此，標識、尺寸這類小問題也經常出現在不合格項目中。

　　□外因

　　抽檢曝光難威懾小品牌

　　京華時報記者查看北京市質量技術監督局網站，僅2015年抽查不合格逾期未整改的北京家具企業就有23家，基本都是市場上難叫出名字的小品牌。抽檢對這些企業的威懾力之弱，可見一斑。

　　孫書冬表示，抽檢后被曝光，顯然會損害知名企業多年來打造的信譽，所以大企業對于產品質量的控制也相對嚴格，很少“犯事”。而小牌子，本身就沒名氣，曝光對其沒有實質性的損害。只要家底還在，完全可以換個牌子繼續做下去。“不過，隨著北京家具制造業外遷，要拿到生產經營執照越來越難，這種情況已經在減少。”而家紡行業中也有同樣的現象。有檢測行業人士告訴記者，有媒體曝光，大品牌可能在乎，但小品牌一般采取無所謂的態度。

　　處罰力度不大違規成本太低

　　另外一個讓各企業敢于以身犯險的原因則是違規成本低。據介紹，根據相關條例，質量監督抽檢不合格的行政處罰力度實際上并不大，“以家具為例，簡單地說，按照廠家存有或銷售的不合格品數量作為基數來處罰。但家具一般都是定制的，本身庫存就不會太多，而且要找到與抽檢樣品一模一樣的產品也很難。因此，很多時候處罰金額不高。”

　　家紡行業業內人士也表示，處罰程度確實不足以“震懾”違規企業。在很多產品領域出現檢測不合格，相關部門一般也就要求產品下架，沒收問題產品，就算罰款也不甚多。

　　曝光缺乏關注度公布渠道鮮有問津

　　作為行業媒體，京華家居會定期關注國家及各地質檢、工商發布的質量監督公告，但在京華時報記者的隨機采訪中發現，普通消費者對此的關注度卻十分有限，這也在一定程度上減弱了質檢信息曝光對企業起到的督促作用。

　　市民王女士表示，沒有特殊原因自己從來不會瀏覽工商和質檢部門的網站。“什么品牌不合格的消息一般是通過媒體或朋友圈看到的。”趙女士則十分驚訝于質檢公告是公開資料，“這東西可以隨

　　便看嗎？我還以為媒體都是從內部渠道得到的呢。”而記者隨機采訪的五位消費者均表示，自己在購買產品前，不會特意瀏覽此類產品的質檢抽查合格情況。“頂多是在論壇或別的地方看看網友對品牌的評價。”

　　□業內揭秘

　　問題曝光后企業作秀丑態百出

　　一旦產品抽查不合格并被媒體曝光，部分企業就開始在官網上、微信上給自己辯解。比如我們復檢是合格的、請有關專家鑒定沒問題、抽檢時拿錯產品了。總之就是讓消費者覺得，這個品牌的產品其實沒問題，是質檢部門搞錯了。事實是這樣的嗎？我們請業內人士來揭秘。

　　企業作秀：在質檢或工商部門公布不合格名單后，企業在官網上發聲明，并公布復檢合格的報告，以正清白。為什么初檢不合格，但復檢又合格了？真是質檢部門出錯了嗎？

　　揭秘：孫書冬解釋，復檢是相關政府部門在向企業送達抽查結果后的15天之內，企業是有權利申請復議的。復檢機構可以由政府部門指定，也可企業自行選擇有資質的檢測機構。復檢要在原樣或備份樣品上進行。當然要排除由于初檢復檢樣品的差異對檢驗結果造成的兩次檢驗結果的不一致。檢驗結果公布后，由企業自行委托送樣到相關檢測機構，對產品進行檢驗并要求出具檢測報告的行為不能稱為復檢，這是企業的委托檢驗行為。因為企業很可能送去的是一個已經整改過的樣品，規避了以前的不合格項目，以獲得合格的檢測報告。

　　此外，要提醒大家的是，在質量技術監督局或工商局公布不合格名單之前，企業已經完成了申請復議的程序。也就是，相關部門只有在復檢過后，才會公布最終的抽檢結果。因此，那些在曝光之后馬上公布復檢結果的，初步判斷都是自行送檢。

　　企業作秀：有兒童家具企業在官網上解釋，抽檢人員在門店取樣時，沒有搞清產品品類，所以自家被抽檢的并不是兒童家具，而是青少年家具，根本不能按照兒童家具的標準來檢測。這個說法說得通嗎？


　　揭秘：孫書冬介紹，在抽檢時，工作人員會留存詳細的證據。對產品品類、名稱、執行標準等，都會一一取證。而且在抽樣單上，需企業、抽檢單位等多方簽字確認。因此，弄錯產品品類只是“糊弄”外行人的說辭。

　　□消費提示

　　買到質檢不合格品商家應無理由退換

　　看到質檢消息，發現自己不幸中招，買到了相關部門公布的不合格產品，怎么辦？京華時報記者咨詢得知，只要確定手中的產品品牌、生產日期、批號與相關部門公布的完全吻合（如不能確定可致電公布信息的質檢局或工商部門核實），即可持購物憑證找商家退換。

　　同時，京華家居建議，消費者在購買商品之前，可搜索所選品牌的質檢違規信息，以了解該品牌的質量把控情況，在國家質檢總局、國家工商總局、中國消費者協會網站上都可以找到各地質檢消息的相關鏈接。消費者還可登錄國家質檢總局產品質量監督抽查信息公眾服務平臺，只要輸入品牌名，便可查詢到該品牌歷年在國家抽檢中的合格情況。