計量檢定所需經(jīng)費納入公共財政預算

浙江紹興市率先在全國破解醫(yī)療計量監(jiān)管難題

計量檢定所需經(jīng)費納入公共財政預算

　　從今年開始，浙江紹興所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)村、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生院（所、中心）的在用醫(yī)療計量儀器設(shè)備都必須進行強制檢定，須獲得“健康證明”后才能上崗工作。紹興市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局近日作出部署，在全市范圍內(nèi)開展基層醫(yī)療計量監(jiān)管專項行動，計劃用不到一年的時間，在全國率先破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）兩級最基層醫(yī)療機構(gòu)計量設(shè)備的計量監(jiān)管難題。

　　根據(jù)我國計量法規(guī)，醫(yī)療計量器具屬于政府監(jiān)管的領(lǐng)域，必須定期進行強制性計量檢定。但是實際上醫(yī)療計量監(jiān)管一直是民生計量監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)（村）醫(yī)療機構(gòu)的計量監(jiān)管更是“老大難”問題。由于基層醫(yī)療機構(gòu)點多面廣，較為分散，而且規(guī)模小，經(jīng)濟條件差，醫(yī)療衛(wèi)生計量法制意識相對淡薄，對在用醫(yī)療計量器具的強制檢定工作缺乏認識，使得血壓計、心電監(jiān)護儀、激光治療機、B超、CT等醫(yī)療計量機械設(shè)備自身計量準確性存在問題，影響了醫(yī)生對患者的診斷結(jié)果。

　　2006年，紹興市所轄的上虞市質(zhì)量技監(jiān)部門和衛(wèi)生部門曾聯(lián)合對該市所有基層醫(yī)療單位的計量設(shè)備情況作過一次摸底調(diào)查，結(jié)果顯示，全市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村的440家醫(yī)療單位在用的2105臺（件）計量器具，基本都沒有經(jīng)過檢定。部分儀器設(shè)備甚至帶“病”工作，血壓計合格率為54.2%，X光機合格率為71.7%，心電圖機合格率為90.2%。普查還發(fā)現(xiàn)大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院和計生站在用的計量器具缺少臺賬、技術(shù)資料不全。

　　為扭轉(zhuǎn)基層醫(yī)療計量監(jiān)管工作形同虛設(shè)的局面，紹興市選擇在上虞市展開了監(jiān)管試點，探索出了一套“政府買單、質(zhì)監(jiān)出力、百姓得益”的基層醫(yī)療計量監(jiān)管新辦法。

　　市政府將計量檢定所需要的經(jīng)費納入公共財政預算。2007年，該市財政為此安排經(jīng)費20萬元。

　　質(zhì)量技監(jiān)部門將醫(yī)療計量監(jiān)管納入民生計量的重要工作內(nèi)容，聯(lián)合醫(yī)療衛(wèi)生專管部門開展醫(yī)療計量器具使用情況摸底調(diào)查，形成主管部門和監(jiān)管部門合力推動機制。質(zhì)監(jiān)部門在對全市醫(yī)療計量器具統(tǒng)一進行初次檢定后建立全市醫(yī)療計量器具強制檢定數(shù)據(jù)庫，并引導醫(yī)療單位完善計量管理制度。

　　在試點過程中，上虞市計量所投入30多萬元購置檢測設(shè)備，建立并通過了醫(yī)用超聲源檢定裝置、浮標式氧氣吸入器等五套社會公用計量標準的考核，完成了對全市440家醫(yī)療單位計量器具的檢定工作，給每臺在用的醫(yī)療計量設(shè)備都貼上了條形碼，對所有不合格設(shè)備，加貼了禁用標志。同時還指導醫(yī)療機構(gòu)分別按照JJF1112《計量檢測體系確認規(guī)范》和《中小企業(yè)計量檢測保證規(guī)范》的要求建立內(nèi)部計量檢測管理體系。

　　在崧廈鎮(zhèn)社區(qū)醫(yī)療服務中心崧廈醫(yī)院里，記者看到，只要用掃描器對加貼在儀器設(shè)備上的條形碼一掃，該臺儀器設(shè)備的使用單位、生產(chǎn)廠家、檢定日期、檢定狀態(tài)等信息都呈現(xiàn)在眼前。

　　紹興市質(zhì)量技監(jiān)局在總結(jié)上虞經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，決定今年推出專門行動計劃，完成三大目標：一是在全市建立和完善醫(yī)療衛(wèi)生計量器具強制檢定檔案，對計量器具檔案實行動態(tài)管理，確保在用的計量器具處于良好的受控狀態(tài)，醫(yī)療單位在用計量器具登記率、受檢率、合格率均達到100%；二是引導醫(yī)療單位建立自律機制，建立和完善計量管理制度。年底通過體系確認率達到100%，其他醫(yī)療機構(gòu)參照《中小企業(yè)計量檢測保證規(guī)范》分期分批通過考核；三是構(gòu)建覆蓋縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級醫(yī)療機構(gòu)的計量管理網(wǎng)絡(luò)，建立醫(yī)療機構(gòu)專（兼）職計量管理人員隊伍。《中國質(zhì)量報》