全球首份新速騰后軸縱臂斷裂問(wèn)題調(diào)查報(bào)告解讀

一場(chǎng)不為人知的調(diào)查 一份來(lái)之不易的報(bào)告

質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心負(fù)責(zé)人解讀全球首份新速騰后軸縱臂斷裂問(wèn)題調(diào)查報(bào)告

用于碰撞試驗(yàn)的汽車

缺陷產(chǎn)品管理中心的臺(tái)架試驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)

耦合桿式后軸實(shí)物

缺陷產(chǎn)品管理中心進(jìn)行碰撞試驗(yàn)后的汽車

    與車主耐心賽跑，與行駛安全賽跑。

    看似簡(jiǎn)單，早該一錘定音的“斷軸”故障調(diào)查報(bào)告，卻經(jīng)歷了一年多時(shí)間才得以和消費(fèi)者見(jiàn)面。從去年8月14日質(zhì)檢總局啟動(dòng)缺陷調(diào)查以來(lái)，負(fù)責(zé)該項(xiàng)調(diào)查的質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心做了大量繁雜而又不為人知的工作：

    組織專家及缺陷調(diào)查工程師先后赴深圳、常州、蘇州、南京、無(wú)錫等11個(gè)地區(qū)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查13次。

    組織專家和生產(chǎn)者進(jìn)行了21次技術(shù)交流，與生產(chǎn)者正式往來(lái)郵件965封。

    對(duì)3萬(wàn)名已實(shí)施召回的車主進(jìn)行了抽樣回訪。

    收集分析故障案例494例。

    實(shí)施47項(xiàng)143次缺陷工程分析試驗(yàn)。

    ……

    由于后軸縱臂是關(guān)乎行車安全的重要部件，所以一汽-大眾新速騰后軸縱臂斷裂問(wèn)題的調(diào)查涉及車輛使用情況、故障信息核實(shí)、材料分析、懸架受力及失效分析等多個(gè)方面，需開(kāi)展大量的缺陷工程試驗(yàn)和分析論證。

    過(guò)去一年多時(shí)間里，中國(guó)質(zhì)量報(bào)記者曾多次到訪質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心，從試驗(yàn)人員經(jīng)常布滿血絲的眼睛里，可以看出這項(xiàng)試驗(yàn)任務(wù)的“艱苦”。依托國(guó)內(nèi)尚處在世界低端水平的汽車技術(shù)，去印證一個(gè)跨國(guó)大企業(yè)成熟車型的各項(xiàng)指標(biāo)。難度之大，并不是最終的3條結(jié)論所能完全反映出來(lái)的。

    “試驗(yàn)大部分都是非標(biāo)試驗(yàn)，國(guó)內(nèi)沒(méi)有先例，技術(shù)難度大，試驗(yàn)周期長(zhǎng)。”9月11日，質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心副主任王琰在接受中國(guó)質(zhì)量報(bào)記者專訪時(shí)表示，為深入推進(jìn)缺陷調(diào)查工作，質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心成立了由相關(guān)領(lǐng)域權(quán)威專家組成的缺陷工程分析專家組，下設(shè)缺陷原因分析試驗(yàn)、召回效果評(píng)估、缺陷技術(shù)分析3個(gè)工作組，進(jìn)行了包括探傷與材料失效分析、后軸結(jié)構(gòu)強(qiáng)度分析、整車后軸碰撞試驗(yàn)、后軸臺(tái)架試驗(yàn)、后軸縱臂斷裂瞬間車輛行駛穩(wěn)定性試驗(yàn)在內(nèi)的大量缺陷工程分析試驗(yàn)。

    9月11日，在質(zhì)檢總局發(fā)布了新速騰后軸縱臂斷裂問(wèn)題調(diào)查報(bào)告發(fā)布之后，新速騰斷軸事件終于有了新進(jìn)展。

    作為汽車業(yè)的后起國(guó)家，中國(guó)汽車行業(yè)的技術(shù)仍處于低端水平。正因?yàn)槿绱耍鄬?duì)于以往跨國(guó)企業(yè)在實(shí)施產(chǎn)品召回時(shí)“選擇性忽略”中國(guó)市場(chǎng)，抑或是“差別待遇”，這次一汽-大眾在全球范圍內(nèi)實(shí)施的召回具有特殊意義，不僅始于中國(guó)，更表現(xiàn)出了對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的“格外重視”。個(gè)中緣由，除了史上最大規(guī)模的車主維權(quán)，質(zhì)檢總局啟動(dòng)缺陷調(diào)查無(wú)疑起到了重要的推動(dòng)作用。

    2014年8月14日，質(zhì)檢總局發(fā)布公告稱“將對(duì)新速騰后軸縱臂斷裂問(wèn)題的缺陷進(jìn)行調(diào)查”。

    2014年10月15日，受質(zhì)檢總局缺陷調(diào)查影響，一汽-大眾和大眾汽車（中國(guó)）銷售有限公司向質(zhì)檢總局備案了召回計(jì)劃，提出的召回措施是在后軸縱臂上安裝金屬襯板。

    2014年10月17日，大眾公司在中國(guó)實(shí)施新速騰和甲殼蟲(chóng)汽車召回后，陸續(xù)在美國(guó)、德國(guó)、澳大利亞、英國(guó)等國(guó)家宣布對(duì)裝配耦合桿式后軸的大眾公司同類車型實(shí)施召回，召回措施與中國(guó)市場(chǎng)一致。

    2014年10月25日，一汽-大眾汽車有限公司和大眾汽車（中國(guó)）銷售有限公司宣布在中國(guó)為新速騰和甲殼蟲(chóng)汽車上裝配的耦合桿式后懸架提供10年保障。這一政策僅提供給中國(guó)車主。

    2015年9月11日，質(zhì)檢總局發(fā)布新速騰后軸縱臂斷裂問(wèn)題調(diào)查報(bào)告，中國(guó)成為全球首個(gè)拿出該事件調(diào)查結(jié)果的國(guó)家。

    2015年9月11日當(dāng)晚，大眾公司連夜給出回應(yīng)，表示“尊重和接受質(zhì)檢總局的調(diào)查”，同時(shí)發(fā)布了4項(xiàng)措施，并史無(wú)前例地提出可以“原價(jià)置換同價(jià)值車輛”。

    ……

    這份嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?shí)驗(yàn)報(bào)告著實(shí)來(lái)之不易。

    據(jù)王琰介紹，汽車缺陷調(diào)查工作一般都會(huì)經(jīng)歷缺陷信息收集、案例分析、現(xiàn)場(chǎng)勘查、專家會(huì)商、缺陷工程試驗(yàn)、技術(shù)評(píng)估等多個(gè)階段，按工作程序逐步開(kāi)展，國(guó)內(nèi)外均是如此，而調(diào)查周期的長(zhǎng)短往往取決于具體問(wèn)題的復(fù)雜程度和客觀條件。此次調(diào)查時(shí)間歷時(shí)一年有余，因其具有自身的獨(dú)特性。

    一是缺陷調(diào)查的技術(shù)性強(qiáng)?！皵噍S”故障看起來(lái)似乎很簡(jiǎn)單，但要形成客觀、科學(xué)的缺陷調(diào)查結(jié)果，同時(shí)又要評(píng)估生產(chǎn)者的召回措施有效性，技術(shù)性強(qiáng)，調(diào)查難度大。懸架部件斷裂原因分析涉及到汽車底盤的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、制造工藝、整車和零部件試驗(yàn)、材料以及失效分析等多個(gè)領(lǐng)域，技術(shù)復(fù)雜度非常高。

    二是缺陷調(diào)查的工作量大。新速騰后軸縱臂斷裂問(wèn)題缺陷調(diào)查期間，質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心共整理分析投訴信息4468例，通過(guò)短信方式對(duì)3萬(wàn)名已實(shí)施召回的車主進(jìn)行了抽樣回訪，開(kāi)展了47項(xiàng)143次缺陷工程分析試驗(yàn)，且上述大部分試驗(yàn)都是非標(biāo)試驗(yàn)，方案設(shè)計(jì)和評(píng)估、工裝設(shè)計(jì)和加工、試驗(yàn)準(zhǔn)備、試驗(yàn)實(shí)施、試驗(yàn)結(jié)果分析等內(nèi)容都需要時(shí)間，而且為保證科學(xué)性，每項(xiàng)試驗(yàn)都需要重復(fù)多次，工作量很大。

    最終的調(diào)查結(jié)果顯示，裝配耦合桿式后軸的新速騰汽車存在縱臂斷裂導(dǎo)致的安全隱患，構(gòu)成缺陷。同時(shí)，通過(guò)對(duì)加裝襯板這項(xiàng)召回措施有效性的評(píng)估，得出的結(jié)論是：加裝襯板的召回措施提高了后軸縱臂的抗變形能力，降低了縱臂變形的可能性。

    王琰告訴中國(guó)質(zhì)量報(bào)記者，截至2015年8月31日，缺陷產(chǎn)品管理中心共收集到34例加裝襯板后發(fā)生縱臂變形的案例，其中28例變形與車輛事故相關(guān)，且為嚴(yán)重碰撞。其余6例也發(fā)生過(guò)碰撞事故，但由于案例事故信息不全，無(wú)法確認(rèn)其與變形的相關(guān)性。發(fā)生斷裂的3個(gè)案例均是車輛在嚴(yán)重碰撞后未進(jìn)行及時(shí)維修或未到一汽-大眾經(jīng)銷商處進(jìn)行檢測(cè)，致使縱臂變形情況未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理，進(jìn)而最終引發(fā)斷裂。

    不過(guò)，如果后軸縱臂受到較大沖擊力，縱臂和襯板仍會(huì)同時(shí)變形，如果不及時(shí)檢查和維修，仍存在后軸縱臂本體斷裂之后未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，襯板又?jǐn)嗔褜?dǎo)致車輛存在失控風(fēng)險(xiǎn)。缺陷產(chǎn)品管理中心建議廣大車主在車身后部、側(cè)后部、后軸、后輪受到撞擊或刮蹭后，無(wú)論外觀損壞是否嚴(yán)重，都應(yīng)第一時(shí)間到一汽-大眾經(jīng)銷商處對(duì)車輛進(jìn)行檢查以確保安全。

    “汽車是由汽車生產(chǎn)者設(shè)計(jì)、制造的，他們最了解產(chǎn)品?！蓖蹒f(shuō)，根據(jù)《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），生產(chǎn)企業(yè)是缺陷汽車產(chǎn)品召回的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)召回計(jì)劃的制定、備案、信息發(fā)布和車主通知的主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)對(duì)召回計(jì)劃的相關(guān)內(nèi)容，包括缺陷原因判斷、召回范圍準(zhǔn)確性和召回措施有效性等負(fù)責(zé)。

    同時(shí)，《條例》規(guī)定質(zhì)檢總局作為汽車召回工作的監(jiān)管部門，負(fù)有收集缺陷信息、組織缺陷調(diào)查、開(kāi)展召回過(guò)程監(jiān)督和效果評(píng)估的職責(zé)。從此次公布的調(diào)查結(jié)果來(lái)看，在歷時(shí)1年的調(diào)查工作期間，質(zhì)檢總局組織缺陷產(chǎn)品管理中心成立了專門的技術(shù)調(diào)查組，收集和分析了大量消費(fèi)者投訴信息，開(kāi)展了多次車主回訪和現(xiàn)場(chǎng)勘察，分析了大量實(shí)際故障案例，實(shí)施了一系列缺陷工程分析試驗(yàn)，最終形成調(diào)查結(jié)論，依法履行了《條例》規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)。

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近兩年平均兩天實(shí)施一次汽車召回活動(dòng)

受缺陷調(diào)查影響的召回?cái)?shù)量占總量的44%

    從質(zhì)檢總局獲悉，我國(guó)自2004年開(kāi)始實(shí)施汽車召回制度以來(lái)，至今已有10多年。截至2015年8月31日，我國(guó)共實(shí)施汽車召回1011次，涉及車輛2442.7萬(wàn)輛。其中，在質(zhì)檢總局缺陷調(diào)查影響下實(shí)施召回的數(shù)量占全部召回?cái)?shù)量的44%。特別是2013年、2014年連續(xù)兩年召回?cái)?shù)量均突破500萬(wàn)輛，受總局調(diào)查影響召回的占比超過(guò)60%。2015年至今，已實(shí)施召回超過(guò)463.7萬(wàn)輛。

    從近兩年情況來(lái)看，我國(guó)平均每?jī)商炀蜁?huì)實(shí)施一次召回活動(dòng)。實(shí)施召回的企業(yè)既包括各大國(guó)際知名汽車制造商，也包括近年來(lái)發(fā)展迅速的國(guó)內(nèi)自主品牌制造商，同時(shí)還有部分客車、校車和貨車制造商，召回的汽車產(chǎn)品覆蓋了大部分主流品牌和車型。如今，用召回的方式處置后市場(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題已成為汽車生產(chǎn)企業(yè)的通行做法，召回已經(jīng)從10年前的新鮮事物逐漸發(fā)展為汽車行業(yè)的常態(tài)化活動(dòng)。

    對(duì)召回活動(dòng)的監(jiān)督是政府加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作的重要體現(xiàn)，質(zhì)檢總局作為汽車召回的監(jiān)管部門，近年來(lái)在監(jiān)督汽車生產(chǎn)企業(yè)履行召回義務(wù)方面開(kāi)展了大量工作。通過(guò)收集消費(fèi)者投訴信息、監(jiān)測(cè)輿論動(dòng)態(tài)和國(guó)外召回事件、開(kāi)展缺陷調(diào)查和召回效果評(píng)估等工作，發(fā)現(xiàn)并督促相關(guān)汽車生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施召回。調(diào)查工作促使大量產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題得到有效處置，扭轉(zhuǎn)了部分汽車生產(chǎn)企業(yè)對(duì)主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不清和處理不當(dāng)?shù)膯?wèn)題，消除了曾經(jīng)的“差別待遇”，促進(jìn)了我國(guó)汽車行業(yè)質(zhì)量安全水平和品牌競(jìng)爭(zhēng)力的整體提升，切實(shí)保障了廣大消費(fèi)者和道路交通參與者的人身財(cái)產(chǎn)安全?！吨袊?guó)質(zhì)量報(bào)》