計量是重要的國家質量基礎設施之一

一一支樹平局長在中央黨校春季班上的報告(摘發)

國家質量基礎設施越來越受到普遍重視。國家質量基礎設施包括計量、標準、認證認可、檢驗檢測。這是聯合國工業發展組織、國際標準化組織在總結質量領域100多年實踐經驗基礎上提出的概念。它的主要作用是，使得生產經營服務有依據、可測量， 保證產品質量安全， 保護消費者利益， 促進國際互認和對外貿易， 為國民經濟和社會發展提供支撐保障。目前， 世界各國在這些領域的較量日趨激烈。質量之爭，很大程度表現為這些質量基礎設施之爭。

所謂計量， 是指實現單位統一、保證量值準確可靠的活動， 是測量的科學與應用。有人曾形象地比喻， 計量就像空氣一樣， 與人類生產生活緊密相連， 但往往又不被人們注意。

計量的作用體現在政治、經濟、文化、社會、國防等多個領域， 比較突出的有以下5個方面：第一，計量是國家主權的象征，是統一國家的工具。秦始皇統一中國后下詔統一度量衡。西方國家(如法國、西班牙等)也往往利用計量的統一加強國家的統一，甚至加強對它的殖民地的統一。第二，計量是社會進步的重要基石。不僅是維護公平正義的法度和準繩， 更是改善生態環境、提高生活質量、促進社會和諧的基礎和關鍵。過去用的尺、斗、秤，現在用的電能表、水表、燃氣表、熱能表以及用于貿易結算的衡器都是計量器具。在醫療衛生領域， 診斷、化驗、手術、監護、治療全過程，都離不開計量器具(癌癥病人的放射治療， 90%由醫用加速器完成， 放療過程要求患者所受劑量的不確定度在5%以上。劑量高，人受傷; 劑量低，易復發。這就需要計量機構的量傳服務， 保障患者的劑量準確和放療安全）。第三，計量是科學技術的基礎，是人類認識世界的工具， 歷史上三次技術革命都和計量測試技術突破息息相關。門捷列夫曾經說過：“沒有測量就沒有科學。”聶榮臻元帥也曾說過：“科技要發展，計量須先行”。很多時候，關鍵測量技術沒有解決是制約技術進步的瓶頸。有人預算，如果在1960年以前的測量水平之下登陸月球，與預定落點最大能達到幾千公里的偏差。隨著激光干涉儀等一系列測量儀器和技術的突破，才使得登月成為了可能。第四，計量是保證國民經濟正常運行和公平貿易的基礎。在經濟交往中， 超過80%的貿易必須經過計量才能實現。計量被稱作工業生產的“眼睛” 、“神經”世界工業發達國家把計量檢測、原材料和工藝裝備列為現代工業生產的三大支柱。沒有計量就沒有現代制造。節能減排更離不開計量，能源計量器具的配備，能源計量數據的采集分析和利用，都是節能減排中的關鍵環節。第五，計量支撐國防建設、事關國家核心利益。在航空母艦、核潛艇、隱形飛機、洲際導彈、衛星導航定位系統、核武器等武器裝備與設施中，需要大量計量技術的支撐。例如， 衛星導航定位系統，時間的準確度水平直接決定了定位準確度。目前GPS 的時間依賴美國軍方原子時。美國將GPS向全世界全面開放免費使用，其潛在戰略目的是要讓全世界依賴GPS 。所以， 世界上主要大國都在努力打造獨立自主的時間頻率體系，以免受制于人。中國計量院研制并運行的“NIM5 激光冷卻-銫原子噴泉鐘”不確定度為1.5x10^-15 秒相當于2000 萬年不差一秒去年被接收為國際計量局認可的基準鐘之一，參與駕馭國際原子時。我國對國際原子時的最終確定不僅具有了話語權，而且擁有了表決權。非常時期，一旦美國關閉GPS信號或不能使用國際校準數據， 我國的時間頻率體系也能夠獨立高準確度運行。

進人21 世紀以來， 隨著科技的不斷進步和全球化的演進，計量在世界范圍內呈現兩大趨勢。第一， 全球計量體系基本形成， 保障世界主要國家量值等效， 為全球化市場提供支撐。1999年，全球38個國家簽訂了《國家計量基準和國家計量院出具的證書互認協議》。目前，世界上主要經濟體都在努力使本國校準測量能力能夠覆蓋自身國際貿易和參與國際競爭的需求。美國的校準測量能力數量達到2169項，列世界第一；我國為1224項，列世界第四、亞洲第一。第二，計量技術正在發生重大變革，以量子物理為基礎的自然基準取代實物基準，測量準確度等技術指標得以大幅度提高帶動大部分量的測量準確度得到提高進而對科技的進步和經濟社會的發展產生重大促進。如長度單位，歷史上曾經以一個國家君主的身體尺寸確定，不同君主差別很大；后來確定為地球子午線的四千萬分之一，制作的國際米原器保存在國際計量局，準確度可以達到0.1微米，也就是干萬分之一米，大約相當于一根頭發直徑的千分之一；現在米定義為光在真空中1/299792458秒(接近三億分之一秒)所走的距離，并建立了自然基準，準確度比國際米原器又提高了幾千倍。

正是基于計量的戰略地位， 發達國家普遍高度重視計量。美國、德國、英國等20多個國家把計量(度量衡)寫人憲法，作為中央事權和統一管理國家的基本要求。美國和德國的國家計量院院長都是由總統任命。美、德、英等主要發達國家政府對計量有統一、穩定的專項經費支持，并逐年增長。

計量是很重要，但無論多重要，也有邊界，這個邊界就是國家法度。最高的是《憲法》，計量方面是《計量法》。但遺憾的是，自1990年以來，計量部門不顧“計量器具”的法定定義，把很多不是計量器具的東西硬指為計量器具，把非計量特性硬說成計量特性，施行強制檢定，至今仍未糾正。這是很不應該的。希望計量部門，首先是其最高負責人，正視并認真糾正。

中國也應該重視計量工作了普及全民計量意識，修改計量法規

醫院的B超機、X光之類的就不能算是計量器具，用來檢測他們的設備才是計量器具。實驗室的干燥箱、培養箱也都不是計量器具，用來檢測他們的設備才是計量器具，總之計量器具是要用來出數據的，不出數據的就不能算是計量器具

計量是很重要的，應該要重視的，但是這些都是嘴皮功夫，若真的重視怎么會有食品質量問題？怎么會有電梯事故？相關的部門應該檢討檢討了

計量是整個國民經濟的基礎，是非常重要的，但是我們的各級領導有誰知道計量，就連做計量的人也在踐踏計量，請問計量的任務和目的能實現嗎？？？？？？

計量是很重要的，但各級計量部門把這個重要的計量并沒用到正道上，專用在歪門邪道上了，各級計量部門利用這個重要的計量工具步步設卡從中獲得利益，千方百計的巧立名目的收費，真正阻礙計量發展的是各級計量管理部門，這也可能是改革的成果之一吧。

希望計量工作能夠及時得到國家最高層的足夠重視。

經常有人問我計量是干嘛的，說明什么？
寫進憲法，支持

現實是這樣嗎？、、、

注冊計量師是我見過的最廉價的注冊資格證

對計量有統一、穩定的專項經費支持，并逐年增長。

"醫院的B超機、X光之類的就不能算是計量器具，用來檢測他們的設備才是計量器具。實驗室的干燥箱、培養箱也都不是計量器具，用來檢測他們的設備才是計量器具，總之計量器具是要用來出數據的，不出數據的就不能算是計量器具"

看來舊的計量法的一些目標===“器具法”害了一代計量啊?。?！
測量就是計量==計量就是測量，沒有溯源的測量有用嗎??！
沒有跳出“器具法”概念的框框，發揮不了計量的巨大作用?。?！

曾經我們面對過生產關系和生產力的概念，現在面臨的是權力和科學的相互關系。

“槍桿子里面出政權！” 所以，科學也要把自己武裝起來，才可能獲得部分話語權?，F在的問題是：怎么讓科學武裝起來？

呵呵，帖子被封。調侃也不行。

當務之急，是出臺適合新世紀新經濟下的計量法。希望引起國家的重視。