《食品生產(chǎn)許可管理辦法(征求意見稿)》意見的通知

       為規(guī)范食品生產(chǎn)許可工作，加強(qiáng)食品生產(chǎn)監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國行政許可法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定, 國家食品藥品監(jiān)管總局起草了《食品生產(chǎn)許可管理辦法﹙征求意見稿﹚》。為凝聚全社會的智慧和力量參與食品安全治理，按照民主立法和科學(xué)立法的原則，現(xiàn)公開征求意見。社會各界可于2015年7月26日前，通過以下四種方式提出意見和建議：
　　1.登錄中國政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.chinalaw.gov.cn），進(jìn)入首頁左側(cè)的“部門規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)”提出意見和建議。

　　2.將意見和建議發(fā)送至：rendp@cfda.gov.cn。

　　3.將意見和建議郵寄至：北京市西城區(qū)宣武門西大街26號院2號樓（郵編100053）國家食品藥品監(jiān)督管理總局法制司，并在信封上注明“《食品生產(chǎn)許可管理辦法》反饋意見”字樣。

　　4.將意見和建議傳真至：010-63098765。

第一章  總  則

第一條  為保障食品安全，加強(qiáng)食品生產(chǎn)監(jiān)管，規(guī)范食品生產(chǎn)許可活動，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《中華人民共和國行政許可法》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條  在中華人民共和國境內(nèi)，從事食品生產(chǎn)的企業(yè)（含依法取得營業(yè)執(zhí)照的單位和個人、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，下同）申請辦理食品生產(chǎn)許可以及食品藥品監(jiān)管部門實施食品生產(chǎn)許可，必須遵守本辦法。
第三條  企業(yè)未取得食品生產(chǎn)許可，不得從事食品生產(chǎn)活動。
第四條  國家食品藥品監(jiān)督管理總局（以下簡稱“國家總局”）負(fù)責(zé)全國食品生產(chǎn)許可管理工作，統(tǒng)一食品分類，統(tǒng)一審查規(guī)范，統(tǒng)一證書標(biāo)志，統(tǒng)一監(jiān)管要求。
第五條  省級人民政府食品藥品監(jiān)管部門可以結(jié)合本地實際，根據(jù)食品種類和品種，確定市、縣級人民政府食品藥品監(jiān)管部門的生產(chǎn)許可管理權(quán)限。
保健食品生產(chǎn)許可由省級人民政府食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)審查發(fā)放。縣級以上地方人民政府食品藥品監(jiān)管部門在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)許可管理工作。
第六條  食品生產(chǎn)許可必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的程序和要求實施，遵循公開、公平、公正的原則。
第七條  縣級以上地方人民政府食品藥品監(jiān)管部門實施食品生產(chǎn)許可審查，必須嚴(yán)格遵守食品生產(chǎn)許可審查規(guī)范。
食品生產(chǎn)許可審查規(guī)范包括食品生產(chǎn)許可審查通則和食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則。
食品生產(chǎn)許可審查通則由國家總局組織制定并發(fā)布。必要時，根據(jù)食品類別和品種制定并發(fā)布食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則。
省級人民政府食品藥品監(jiān)管部門可以結(jié)合本地區(qū)食品生產(chǎn)許可審查工作需要，對本行政區(qū)域內(nèi)的地方特色食品制定食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則，在規(guī)定的行政區(qū)域內(nèi)實施。