全國質檢系統檢驗檢測認證機構整合指導意見

全國質檢系統檢驗檢測認證機構整合指導意見
（節選，設計計量的已打紅印）

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一、總體要求
二、整合路徑(一)機構類別。
　　公益類檢驗檢測認證機構是指由政府舉辦、經費由財政予以保障或補助，以公益服務為目的的檢驗檢測認證機構。公益類檢驗檢測認證機構主要為政府制定政策法規和風險管理提供技術支撐、為政府監管提供技術支持、為重大國計民生項目提供技術服務，以及提供其它不宜由市場機制提供的檢驗檢測認證服務。公益類檢驗檢測認證機構不得從事營利性的檢驗檢測認證業務。
　　經營類檢驗檢測認證機構是指由市場配置資源，以獨立企業法人形式存在，自主經營、獨立核算、自負盈虧的檢驗檢測認證機構。條件成熟的情況下，經營類檢驗檢測認證機構也可選擇社會組織的形式。經營類檢驗檢測認證機構面向社會提供社會化、商業性檢驗檢測認證服務，同時可承接政府購買的檢驗檢測認證服務。
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三、重點任務
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(二)推進質量技術監督部門檢驗檢測認證機構整合(2014-2017年)。
　　1.將質監系統特種設備檢驗檢測機構分離為公益類檢驗檢測機構和經營類檢驗檢測機構，并對經營類檢驗檢測機構進行整合。推進中國特種設備檢測研究院在全國范圍內進行以資產為紐帶的縱向整合，組建中國特種設備檢驗檢測集團。鼓勵以資產為紐帶的省內整合、跨省整合，形成若干區域性特種設備檢驗檢測集團。到2020年，做強做大中國特檢集團等3至5家技術能力強、服務水平高、規模效益好、具有一定國際影響力的以國有資產為主導的特種設備檢驗檢測集團，形成布局合理、實力雄厚、公正可信的特種設備檢驗檢測社會化高技術服務體系。特種設備檢驗檢測機構整合另行制定《特種設備檢驗檢測機構整合試點方案》(見附件)。
　　2.為保障全國量值的統一和準確可靠，保障法制計量和民生計量的有效性，承擔國家量值傳遞、溯源和法制計量、民生計量的技術機構可設定為公益類檢驗檢測機構。商業性計量校準業務整合進入經營類檢驗檢測機構。
　　3.將纖維檢驗機構依法履行的行政監管執法等項職能與紡織服裝等工業產品的檢驗檢測職能分離，紡織品、服裝等工業產品檢驗檢測職能整合進入經營類檢驗檢測機構。
　　4.產品質量檢驗檢測機構原則上整合為經營類檢驗檢測機構。確有需要的，可在省級(計劃單列市、副省級市)設立公益類檢驗檢測機構。
　　5.原則上，省級(計劃單列市、副省級市)質監部門可以整合相關專業資源并綜合設置少量公益類檢驗檢測認證機構;除特別需要外，市級和縣級質監部門不設置公益類檢驗檢測認證機構。推動質監系統經營類檢驗檢測認證機構實施縱向整合或橫向整合。鼓勵檢驗檢測認證機構同城整合。
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全文見總局網站——整合檢驗檢測機構認證工作（中間部位）——政策文件（左上角）——質檢總局關于印發《全國質檢系統檢驗檢測認證機構整合指導意見》的通知 ——質檢總局關于印發《全國質檢系統檢驗檢測認證機構整合指導意見》的通知（國質檢科〔2015〕86號）
2015年3月10日印發

2.為保障全國量值的統一和準確可靠，保障法制計量和民生計量的有效性，承擔國家量值傳遞、溯源和法制計量、民生計量的技術機構可設定為公益類檢驗檢測機構。商業性計量校準業務整合進入經營類檢驗檢測機構。

就此提一個問題，在該文后面還提到了“原則上在省級和副省級市保留少量公益機構，市縣一級原則上不保留公益機構”這句話和上面提到的是不是有所沖突，到底在市縣一級需不需要保留計量公益機構？