胡立彪：質(zhì)檢改革也要按下“快進(jìn)鍵”

國務(wù)院總理李克強(qiáng)1月26日主持召開座談會，聽取專家學(xué)者和企業(yè)界人士對《政府工作報(bào)告》的意見建議時指出，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，必須按下全面深化改革的“快進(jìn)鍵”，用好政府和市場這“兩只手”，打造“雙引擎”，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級、新興生產(chǎn)力加快成長。


　　李克強(qiáng)總理按下全面深化改革“快進(jìn)鍵”的比喻，十分形象，頗具啟發(fā)意義?，F(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)增長放緩，許多企業(yè)經(jīng)營困難，政府應(yīng)把更多精力放在改革上，用結(jié)構(gòu)性改革破解結(jié)構(gòu)性矛盾，通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級，新興產(chǎn)業(yè)加快成長，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率。所以，簡政放權(quán)不僅不能停步，而且還要“快進(jìn)”，放管結(jié)合要落到實(shí)處，營造寬松、公平的競爭環(huán)境，讓千萬人的創(chuàng)意與市場需求結(jié)合，把“草根原創(chuàng)”迸發(fā)出的新元素、新模式匯聚成驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力。

　　國家整體改革按下“快進(jìn)鍵”，政府部門特別是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相關(guān)的部門，必須跟上節(jié)奏，在改革中不能慢了拍子，掉了鏈子。作為打造中國經(jīng)濟(jì)升級版的中堅(jiān)力量，質(zhì)檢部門的重要作用無可替代，全面深化改革當(dāng)然也要按下“快進(jìn)鍵”，勇敢趨前，不落人后。

　　事實(shí)上，正是意識到新常態(tài)下質(zhì)量工作的重要性，質(zhì)檢系統(tǒng)按照黨中央、國務(wù)院的部署，各項(xiàng)改革早已全面展開，啟動了“快進(jìn)”模式。不久前召開的全國質(zhì)檢工作會議明確提出了2015年質(zhì)檢工作的總體思路和要求，其中核心任務(wù)之一就是深化質(zhì)檢改革。強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步推進(jìn)質(zhì)量安全監(jiān)管改革、質(zhì)監(jiān)分級管理、檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、組織機(jī)構(gòu)代碼工作改革、事業(yè)單位分類改革。要在改革中抓住重點(diǎn)難點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，努力在質(zhì)檢體制改革和機(jī)制創(chuàng)新上取得新的突破。

　　當(dāng)然，按下“快進(jìn)鍵”并非一快了之，必須明確目標(biāo)，注重實(shí)效。質(zhì)檢改革要緊扣“放、管、治”做文章，著力抓好質(zhì)量提升，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級。要用好質(zhì)量考核評價(jià)、統(tǒng)計(jì)分析、誠信建設(shè)、產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)公開等手段，建立健全大質(zhì)量工作機(jī)制，全面加強(qiáng)質(zhì)量宏觀管理。要加快研究制定權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，以“3個清單”倒逼質(zhì)檢改革，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管。特別要下功夫做好“放”的工作，下放審批、放開門檻、放活市場主體，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院提出的行政審批“5個辦理”（一口受理、限時辦理、規(guī)范辦理、透明辦理、網(wǎng)上辦理）要求，從注重抓審批轉(zhuǎn)向抓監(jiān)管、從抓收費(fèi)轉(zhuǎn)向抓服務(wù)、從抓微觀轉(zhuǎn)向抓宏觀，實(shí)現(xiàn)“瘦身健體”，闖出質(zhì)檢改革新路。

　　火車跑得快，全靠車頭帶。質(zhì)檢改革要“快進(jìn)”，也需要打造具有帶動作用的車頭。近年來，質(zhì)檢系統(tǒng)在電梯安全監(jiān)管、口岸監(jiān)管模式創(chuàng)新、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)整合等方面進(jìn)行了一些有益探索，特別是上海自貿(mào)區(qū)質(zhì)檢改革，積累了11項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，取得了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。這些好經(jīng)驗(yàn)、好做法，對于質(zhì)檢系統(tǒng)全面深化改革起到了示范帶頭作用，是當(dāng)之無愧的“車頭”。我們要認(rèn)真總結(jié)、大力推廣，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，放大典型效應(yīng)，讓這些“車頭”帶動全系統(tǒng)的改革列車快速、平穩(wěn)推進(jìn)。

　　改革的“快進(jìn)鍵”已經(jīng)按下，質(zhì)檢系統(tǒng)現(xiàn)在要做的，就是讓已經(jīng)確立的各項(xiàng)改革措施切實(shí)落在實(shí)處，以看得見、摸得著的實(shí)際成效，牽動各行各業(yè)抓質(zhì)量，以質(zhì)量提升激活消費(fèi)需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)升級、“對沖”速度放緩，真正實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡，使保持中高速增長、邁向中高端水平成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。

　　《中國質(zhì)量報(bào)》

為期兩天的家用凈水器標(biāo)準(zhǔn)宣貫、實(shí)施及技術(shù)交流會在京舉行。

　　此次宣貫的4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)由全國家用電器標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會組織制定，包括兩項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)《家用和類似用途飲用水處理內(nèi)芯》《家用和類似用途飲用水處理裝置》和兩項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《家用和類似用途凈水機(jī)維修維護(hù)服務(wù)規(guī)范》《家用和類似用途連續(xù)式凈水機(jī)安裝規(guī)范》，這些標(biāo)準(zhǔn)已于去年開始實(shí)施。

　　據(jù)主辦方介紹，這次交流會是落實(shí)質(zhì)檢總局“質(zhì)檢利劍”行動、國家標(biāo)準(zhǔn)委消費(fèi)品安全“筑籬”行動以及工商總局整治空氣和飲用水凈化類生活用品專項(xiàng)行動，結(jié)合行業(yè)發(fā)展和企業(yè)需求，促進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的一項(xiàng)重要活動。來自清華大學(xué)、北京化工大學(xué)、中國疾控中心等方面的權(quán)威專家，圍繞4項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行講解，并圍繞標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中遇到的問題進(jìn)行交流。

　　據(jù)介紹，我國已有3000多家凈水器企業(yè)進(jìn)入行業(yè)，在本次交流的4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前，凈水器產(chǎn)品質(zhì)量檢測主要依據(jù)2001年原衛(wèi)生部發(fā)布的飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品檢驗(yàn)規(guī)定。多數(shù)企業(yè)只關(guān)注檢驗(yàn)規(guī)定，而對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)知之甚少，造成一些企業(yè)只知道衛(wèi)生安全，而忽視電氣安全、結(jié)構(gòu)安全和性能，產(chǎn)品質(zhì)量較國際水平存在較大差距。中國家用電器研究院副院長、家電標(biāo)委會秘書長馬德軍希望這次交流起到標(biāo)準(zhǔn)“推拉”作用，為行業(yè)發(fā)展打下標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)。

　　在凈水器標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域，還有兩個重要的標(biāo)準(zhǔn)正在制定，分別是生活飲用水一般水質(zhì)處理器衛(wèi)生安全與功能評價(jià)，以及家用和類似用途凈水機(jī)性能測試規(guī)范。

　　《中國質(zhì)量報(bào)》

　改革的“快進(jìn)鍵”已經(jīng)按下，質(zhì)檢系統(tǒng)現(xiàn)在要做的，就是讓已經(jīng)確立的各項(xiàng)改革措施切實(shí)落在實(shí)處，以看得見、摸得著的實(shí)際成效，牽動各行各業(yè)抓質(zhì)量，以質(zhì)量提升激活消費(fèi)需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)升級、“對沖”速度放緩，真正實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡，使保持中高速增長、邁向中高端水平成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。