光靠計量器具強制檢定無法解決“作弊秤”建議推出計...

  湖南省計量院和長沙市質監局每年自籌資金投入100多萬元，對長沙市城區農貿市場的各類稱重衡器進行免費檢測，卻因存在非法銷售、改裝，或是未按時受檢，導致消費者在計量失準的不公平交易中損失巨大。保守估計，每年被克扣高達8000多萬元。
    記者日前在長沙市馬欄山農貿市場買了1公斤排骨后，來到另一個賣蔬菜的攤位提出復秤，被攤主婉言拒絕，記者找遍市場的每個角落，都不見公平秤的蹤影。一位市場管理處工作人員告訴記者，每年除了質監部門來檢電子秤外，市場管理部門也會突擊檢查好幾次。而400多元一臺的公平秤放在市場里不是被偷就是被損壞，管理處也沒有那么多資金不停地買。公平秤被偷、被損壞，就意味著有些人不愿意看到公平秤的存在。
    目前，長沙市城區現有農貿市場115個，共有各類稱重衡器12000多臺件，作弊電子秤就有46個品牌。一些無良的銷售者和維修商為了謀取更大利益，銷售無計量器具制造許可證的非法電子計價秤，銷售或改裝帶作弊功能的電子計價秤。這種秤很多是在保留原廠外殼的情況下，被更換計量芯片或者對計量芯片輸入作弊程序，可以通過斷電后恢復正常值、并采用設置作弊密碼等較為隱蔽的手段進行作弊。在長沙市質監局計量處，一位執法人員指著幾臺尚未銷毀的、收繳來的電子秤，告訴記者其中一臺是花了3000元訂金從一個改裝廠買來的。改裝廠給這臺秤換了芯片，設了密碼，800克秤、900克秤，輸入密碼就可以馬上換回到1公斤標準秤；另外幾臺是執法時沒收的。“其他攤主看見執法人員來檢查就全都將電子秤一鍵復位了。”執法人員表示，每次檢查都是這種情況，這也是電子秤檢查合格率虛高的問題所在。
    記者在采訪中發現，農貿市場主辦方對自身的責任和義務認識不到位，沒有實施有效管理，有的為了增加攤位出租率，明知經營者的作弊行為，仍然睜一只眼閉一只眼，包庇縱容。而經營者法律意識淡薄，受利益驅動，多數人選擇購買非正規廠家生產的、質量低劣、價格便宜且具備作弊功能的電子秤，致使其合格率低。并且以檢定收費高為借口，不愿按照《計量法》和《集貿市場計量監督管理辦法》等法律法規的要求，接受對衡器的強制檢定。而實際上就是目前實施的免費檢測，也難以全部到位。從湖南省計量院近4年的檢定情況來看，農貿市場衡器的真實合格率不到70%，近1/3的衡器存在缺秤少量現象，最多的少40%，最少的少5%，平均少12%。據粗略估算，長沙市農貿市場的日交易量有3100多噸，日交易額達650多萬元，通過不合格衡器交易的商品價值每天近195萬多元，消費者在計量失準的不公平交易中，每天要被克扣23.4萬多元。
    近年來，湖南省質監部門為加強農貿市場計量監管，組織開展了“關注民生 計量惠民”誠信計量進市場和“推進誠信計量 建設和諧城鄉”等主題行動，同時自籌資金專門組建了長沙市農貿市場衡器檢定組，配備專人專車專用設備。從2008年開始，連續6年對該市農貿市場計量衡器進行免費檢定。即便如此，實際效果仍然不理想，因為在政府職能劃分中，商務部門負責農貿市場的建設和審批，質監部門負責農貿市場衡器的計量監督管理，工商部門負責農貿市場營業執照發放和消費者糾紛處理，每個部門都能參與管理，遇到難題又都可以互相推諉，長久以來未形成相應的聯動機制，造成農貿市場不少問題長期存在而又無法從根本上解決。隨著城鎮化建設的快速發展和商品經濟的繁榮，衡器的種類和數量不斷增多，質監部門雖然加強了計量監管，采取了免費檢定、專項整治、處理群眾投訴等措施查處了一些違法行為，但由于此類問題量大面廣，監管力量明顯不足，監管工作難以到位，執法手段和處罰力度也受到法律限制，加上部分經營戶計量作弊手段不斷翻新，特別是還有一些隱身在市場中的電子秤銷售門店，專門售賣雜牌、帶作弊功能的電子秤，導致整治成效不明顯。
    長沙市質監局相關負責人表示，希望由政府明確市場主辦者的法律責任，推行“誰主辦、誰負責”的管理模式，逐步形成政府部門監管主辦者、主辦者監管經營戶的新的管理格局。農貿市場計量器具的配置由政府出資，實行統一配置、統一輪換、統一檢定、統一管理的“四統一”長效機制，減少經營戶作弊的可能性。《中國質量報》

這樣的現象是很普遍的 沒有辦法規范管理 有時候都找不到市場管理者

計量違法案子小，可處罰額度小，執法人員不愛辦理計量案件。加之近年執法部門無處罰任務，更沒人愿意辦理計量案子。使得不法商人越來越有恃無恐，利益受侵害的只有廣大消費者了。

這種情況確實是一個困局。遇到

單靠質監去，根本沒用，
除非公安，工商聯動

長沙市質監局相關負責人表示，希望由政府明確市場主辦者的法律責任，推行“誰主辦、誰負責”的管理模式，逐步形成政府部門監管主辦者、主辦者監管經營戶的新的管理格局。
質監局要求市場主辦者去監管經營戶是否使用作弊計量器具，分明是把自己的法定職責推卸給商家，要知道絕大多數基層計量所都沒技術能力確認電子秤是否安裝作弊芯片，市場主板者更沒這技術能力了。

這已經不是計量的問題了。

這件事情，討論起來絕非質監局能夠解決的，人員、技術、政策都要跟上
就像酒駕一樣
要有強有力的措施保障，否則只能是紙上談兵、討論討論。

可以對進入市場的商戶統一配備電子稱，至于費用可以各部門協商解決。

城管可以解決

可以考慮讓市場內所有商戶向市場管理者租用電子（臺）稱，租借費用為每月10元至30元，具體定價參考電子（臺）稱的品牌和價格。租用電子（臺）稱每天出庫和收回后都要進行前、后校準確認（可以簡單地選三點校準）。

按照檢定規程檢定，只考慮計量性能；關于產品質量的要素，比如耐久性，功能核查，都不考慮
而恰恰，電子計價秤出現問題最為嚴重的是作弊，通過鍵盤組合，可對稱量結果進行控制性調整
這在檢定規程中沒有要求；同時通過目前的技術手段也很難查找到；
這在目前是一個困局。
要想從根本上解決這個問題，除了管理和技術上要仔細梳理之外，應當在舉報、重獎、、查處的環節多下功夫；
同時較大的關注流通、銷售等環節。

好早的文章了，借鑒了

完善電子秤制造國家標準和電子秤型式評價規范，作出嚴格的規定:
1.無鉛封或鉛封被破壞；
2.不打開面板，通過鍵盤輸入密碼就能對秤進行標定或調試；
3.不打開面板，通過面板按鍵可以進行“公斤”轉“市斤”操作；
4.打開面板，計量芯片上無短接插針或標定開關。
對于樓主反映的問題，可用此辦法解決，沒有鉛封或鉛封被破壞的視為不合秤，能通過面板調秤的視為不合格秤，能通過面板進行公斤、市斤轉換的視為不合格秤。