電梯意外事故引擔憂 廣東擬立法保障電梯安全

10月10日上午，筆者從廣東省地方立法高層次人才培養座談會上獲悉，廣東擬制定電梯安全管理方面的地方性法規。省人大常委會主任黃龍云在會上表示，電梯是八大類特種設備中的一類，光制定廣東省特種設備安全條例并不能滿足老百姓的期盼和要求，他們最關注的是坐電梯安不安全。如何通過地方立法充分保障電梯安全，是當前迫切需要解決的。

　　電梯安全與群眾日常工作生活密切相關。近年來，一些地方發生的電梯意外事故，引發人們對電梯安全的擔憂。

　　在省十二屆人大常委會第十一次會議審議《廣東省特種設備安全條例（草案）》時，黃龍云就十分關切立法保障電梯安全的問題。他說，在八大類特種設備里面，廣東的老百姓目前最關心的就是電梯安全。老百姓對電梯安全憂心忡忡，政府也頭疼頻繁出現的電梯事故，這就是社會管理對立法的需求所在，建議專門制定電梯安全的地方性法規。

　　不少省人大常委會組成人員也表示，特種設備安全條例草案對于電梯的監管、使用和制造等環節的規定還可以再細化和補充。同時，應當制定更加符合廣東實際、反映廣東群眾關切的制度規范。

　　廣東省特種設備安全條例草案對電梯使用管理者的首負責任制度、電梯安全責任保險制度、電梯維保運作模式的改革和電梯定期檢驗的社會化等作了明確，其中還提到了“超過建議使用年限的電梯等設備應當在投入使用或者繼續使用前投保公眾責任保險”。

　　省質監局局長任小鐵表示，近年來廣東的電梯安全監管改革以明確電梯使用管理者為核心，以電梯維保和檢驗工作為改革重點，全面理順電梯制造、安裝、使用、管理等各環節權責關系。這些經過實踐檢驗已經成熟的經驗和做法，有必要通過地方立法的形式確定下來，增強政策措施的約束力和強制性，強化特種設備安全監管力度，有效保障社會公眾安全。

　　黃龍云指出，立法要從有利于社會管理的角度出發，堅持問題導向。從廣東省情來看，電梯安全是比較突出的問題，有必要專門進行地方立法，使廣東的電梯監管制度更加成熟和完善。

　　省人大常委會法工委有關負責人表示，省人大常委會擬將電梯安全管理納入立法規劃，結合廣東實際，通過制定地方性法規，對相關法律法規進行細化和補充，對電梯安全出現的新情況、新問題進行規范，進一步增強法規的針對性、及時性和可操作性。（記者/辛均慶 實習生/呂思清 通訊員/任宣）