國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局工作規(guī)則印發(fā)

質(zhì)檢總局關(guān)于印發(fā)《國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局工作規(guī)則》的通知

    各直屬檢驗(yàn)檢疫局，各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，認(rèn)監(jiān)委、標(biāo)準(zhǔn)委，總局各司（局），各直屬掛靠單位：

    《國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局工作規(guī)則》已經(jīng)2014年7月17日總局局務(wù)會(huì)審議通過。現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

    質(zhì)檢總局

    2014年7月25日

    國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局工作規(guī)則

    第一章 總則

    第一條 為使國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱總局）工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和行政效能，根據(jù)黨中央、國務(wù)院有關(guān)規(guī)定和總局工作實(shí)際，制定本規(guī)則。

    第二條 總局工作以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策，堅(jiān)持“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”的工作方針，按照建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，堅(jiān)持執(zhí)政為民、依法行政、實(shí)事求是、民主公開、務(wù)實(shí)清廉，接受人民監(jiān)督，努力提高行政能力、執(zhí)法管理水平，做到行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效。

    第三條 國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)（以下簡稱兩委）、總局各司局要認(rèn)真依照法律法規(guī)行使職權(quán)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，在各自的職權(quán)范圍內(nèi)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好工作；要積極推進(jìn)質(zhì)量管理體系、績效管理制度和電子政務(wù)工作，提高行政質(zhì)量和效率；要相互協(xié)調(diào)，密切配合，不折不扣地貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及總局的各項(xiàng)工作部署。

    第四條 總局工作人員要自覺與黨中央、國務(wù)院保持一致，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新；忠于職守，服從命令，精誠團(tuán)結(jié)，顧全大局；嚴(yán)格遵守紀(jì)律，廉潔從政，有令必行，有禁必止，保證政令暢通，全心全意為人民服務(wù)。

    第二章 工作人員職責(zé)

    第五條 總局實(shí)行局長負(fù)責(zé)制，局長領(lǐng)導(dǎo)總局的全面工作。副局長協(xié)助局長工作。

    第六條 副局長、兩委主任按分工負(fù)責(zé)處理分管工作。受局長委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)，并可代表總局進(jìn)行外事活動(dòng)。

    第七條 局長出國訪問或休假期間，由指定的副局長主持、負(fù)責(zé)總局的工作。

    第八條 總局各司局主要負(fù)責(zé)人，按照工作職責(zé)負(fù)責(zé)本司局的工作；各司局在本司局職責(zé)范圍內(nèi)，擬訂規(guī)章制度，并監(jiān)督實(shí)施。

    第九條 總局工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行各自崗位的職責(zé)。

    第三章 工作要求

    第十條 總局按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，對重大決策規(guī)則和程序進(jìn)行完善，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化；各部門要加強(qiáng)工作的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和預(yù)見性，搞好階段性工作規(guī)劃和年度工作安排部署，并根據(jù)形勢和任務(wù)的變化及時(shí)作出調(diào)整。

    第十一條 總局根據(jù)年度重點(diǎn)工作目標(biāo)和任務(wù)，確定需要討論的法律、規(guī)章草案、召開的會(huì)議和制發(fā)的公文等事項(xiàng)，形成年度工作要點(diǎn)和工作任務(wù)分工，下發(fā)執(zhí)行。

    第十二條 兩委、總局各司局要認(rèn)真落實(shí)總局年度工作要點(diǎn)和工作任務(wù)分工，并在年中和年末向總局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告執(zhí)行情況。

    第十三條 兩委、總局各司局要嚴(yán)格依照法定權(quán)限、程序行使行政權(quán)，不斷提高依法行政的能力和水平。兩委、總局各司局?jǐn)M訂的規(guī)章制度和出臺(tái)重要的政策措施等，必須符合國家法律法規(guī)，事先要經(jīng)過深入調(diào)查研究，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，必要時(shí)須經(jīng)專家或研究、咨詢機(jī)構(gòu)等進(jìn)行論證；涉及法規(guī)解釋、國際合作事務(wù)及兩個(gè)以上部門職權(quán)的，應(yīng)進(jìn)行充分協(xié)商；涉及重要公共利益和人民群眾切身利益的，要向社會(huì)公開征求意見，必要時(shí)應(yīng)舉行聽證會(huì)。

    在重大決策執(zhí)行過程中，要跟蹤決策的實(shí)施情況，了解利益相關(guān)方和社會(huì)公眾對決策實(shí)施的意見和建議，全面評估決策執(zhí)行效果，及時(shí)調(diào)整完善。

    第十四條 重視信訪工作，完善信訪制度，確保信訪渠道的暢通；總局領(lǐng)導(dǎo)要親自閱批重要的群眾來信。

    第十五條 自覺接受全國人大及其常委會(huì)的監(jiān)督和全國政協(xié)的監(jiān)督，認(rèn)真及時(shí)辦理人大議案、代表建議和政協(xié)提案。

    第十六條 總局按照行政訴訟法及有關(guān)法律規(guī)定，接受司法監(jiān)督；自覺接受監(jiān)察、審計(jì)等部門的專門監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真查處和整改。

    第十七條 總局要接受社會(huì)輿論和公眾的監(jiān)督，重視新聞媒體報(bào)道和反映的工作中的問題，對重大問題要積極主動(dòng)地查處和整改。

    第十八條 嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制，切實(shí)做到有法必依、違法必究，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。推進(jìn)行政問責(zé)制度和督促檢查制度建設(shè)，加強(qiáng)重大決策部署落實(shí)、部門職責(zé)履行、重點(diǎn)工作推進(jìn)，提高政府公信力和執(zhí)行力。

    第十九條 總局及兩委、總局各司局要大力推行政務(wù)公開，完善公開辦事制度，健全信息發(fā)布制度，推進(jìn)行政權(quán)力行使依據(jù)、過程、結(jié)果公開。除需要保密的政策和事項(xiàng)外，均應(yīng)通過總局網(wǎng)站、總局公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等方式，依法、及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開，提高工作透明度，切實(shí)保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

    第四章 會(huì)議制度

    第二十條 總局實(shí)行黨組會(huì)議、局務(wù)會(huì)議、局長辦公會(huì)議和局長專題會(huì)議制度。總局工作中的重大事項(xiàng)，按各種會(huì)議的議事規(guī)則，分別須經(jīng)總局黨組會(huì)議、局務(wù)會(huì)議、局長辦公會(huì)議或局長專題會(huì)議討論決定。

    第二十一條 黨組會(huì)議由黨組書記或受黨組書記委托的黨組副書記召集和主持，全體黨組成員參加。根據(jù)議題確定列席人員。

    黨組會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)、學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策及黨中央、國務(wù)院有關(guān)重要會(huì)議精神、文件、決定，研究提出貫徹實(shí)施意見；審定上報(bào)黨中央、國務(wù)院的重要請示、報(bào)告和黨組重要文電；研究質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫工作的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、體制改革方案等重大問題；研究決定人事工作重要問題，按照干部管理權(quán)限討論決定有關(guān)人員的任免、調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)；研究總局機(jī)關(guān)和全系統(tǒng)黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的重大問題；組織黨組中心組學(xué)習(xí)，組織召開黨組民主生活會(huì)，加強(qiáng)自身建設(shè)；討論需要提交黨組決定的其他重大事項(xiàng)。

    黨組會(huì)議的議題由黨組書記或受黨組書記委托的黨組副書記確定。黨組會(huì)議一般每月召開兩次，根據(jù)需要可以隨時(shí)召開。

    第二十二條 局務(wù)會(huì)議由局長主持。局務(wù)會(huì)議由局長、副局長、紀(jì)檢組長、兩委主任、總局黨組其他成員、總師，總局各司局主要負(fù)責(zé)同志、兩委有關(guān)副主任組成。根據(jù)議題，有關(guān)直屬掛靠單位負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。

    局務(wù)會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)會(huì)議精神、工作部署等重要事項(xiàng)，研究提出貫徹落實(shí)意見；審議年度質(zhì)檢工作要點(diǎn)、工作計(jì)劃，研究質(zhì)檢工作重大戰(zhàn)略問題，部署階段性重要工作；審議總局發(fā)布、實(shí)施的規(guī)章、制度、規(guī)定、辦法等，討論由總局起草上報(bào)的法律、法規(guī)草案；討論其他需要局務(wù)會(huì)議研究決定的事項(xiàng)。

    局務(wù)會(huì)議的議題由局長確定。局務(wù)會(huì)議一般每季度召開1次，根據(jù)需要可以隨時(shí)召開。

    第二十三條 局長辦公會(huì)議由局長主持，必要時(shí)可由局長委托副局長代為主持或召開。局長辦公會(huì)議由局長、副局長、紀(jì)檢組長、兩委主任組成。總局黨組其他成員、總師和辦公廳、監(jiān)察局主要負(fù)責(zé)同志列席局長辦公會(huì)議。根據(jù)議題，總局有關(guān)司局主要負(fù)責(zé)同志、兩委有關(guān)副主任、有關(guān)直屬掛靠單位負(fù)責(zé)同志列席局長辦公會(huì)議。

    局長辦公會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)國務(wù)院有關(guān)會(huì)議精神和文件、決定，研究提出貫徹實(shí)施意見；研究向國務(wù)院請示的重要事項(xiàng)；研究確定質(zhì)檢工作的重要事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決質(zhì)檢發(fā)展的重要問題；審議總局各部門提出或各單位請示總局的重要問題；審議總局召開的全國性會(huì)議文件；審議總局年度預(yù)算；審議重大建設(shè)項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)的內(nèi)部審批；討論其他需要提交局長辦公會(huì)議研究決定的事項(xiàng)。

    局長辦公會(huì)議的議題由局長或受委托的副局長確定。局長辦公會(huì)議一般每周召開1次，根據(jù)需要可以隨時(shí)召開。

    第二十四條 局長專題會(huì)議由總局領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工分別召集和主持。局長專題會(huì)議主要研究、協(xié)調(diào)和處理日常工作中的一些專門問題，參加人員根據(jù)議題確定。局長專題會(huì)議根據(jù)需要不定期召開。

    第二十五條 局黨組會(huì)議和局務(wù)會(huì)議、局長辦公會(huì)議的組織工作由辦公廳負(fù)責(zé)，會(huì)議紀(jì)要由黨組書記、局長簽發(fā)。局長專題會(huì)議的組織工作主要由相關(guān)司局負(fù)責(zé)，會(huì)議紀(jì)要由總局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

    第二十六條 總局組織召開的各類綜合性、專業(yè)性會(huì)議實(shí)行計(jì)劃管理和分類管理。兩委、總局各司局應(yīng)在每年年底提出下一年度會(huì)議計(jì)劃申請，由辦公廳匯總報(bào)經(jīng)局長辦公會(huì)議批準(zhǔn)；未納入計(jì)劃不得召開會(huì)議，特殊情況需召開計(jì)劃外會(huì)議的，須經(jīng)辦公廳、計(jì)財(cái)司審核后，報(bào)請局長辦公會(huì)議批準(zhǔn)。

    各類會(huì)議分為：以國務(wù)院名義召開的，要求省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市或中央部門負(fù)責(zé)同志參加的一類會(huì)議；總局召開的，要求本系統(tǒng)、各直屬單位或省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市有關(guān)廳局負(fù)責(zé)同志參加的二類會(huì)議；總局各部門召開的（含與其他部門聯(lián)合召開的），要求本系統(tǒng)有關(guān)人員參加的三類會(huì)議；除上述會(huì)議以外的其他業(yè)務(wù)性會(huì)議，主要有小型研討會(huì)、座談會(huì)、評審會(huì)等四類會(huì)議。

    除視頻會(huì)議外，各類會(huì)議都盡量減少參會(huì)人數(shù)。一類會(huì)議按照批準(zhǔn)文件，根據(jù)會(huì)議性質(zhì)和主要內(nèi)容確定參會(huì)人數(shù)；二類會(huì)議參會(huì)人員不得超過300人；三類會(huì)議參會(huì)人員不得超過150人；四類會(huì)議參會(huì)人員一般不得超過50人。一類會(huì)議按照批準(zhǔn)文件確定會(huì)期；二、三、四類會(huì)議會(huì)期均不得超過2天。會(huì)議報(bào)到和離開的時(shí)間，一、二、三類會(huì)議合計(jì)不得超過2天，四類會(huì)議合計(jì)不得超過1天。

    第二十七條 已列入計(jì)劃并經(jīng)批準(zhǔn)的各類會(huì)議，召開前由主辦單位填報(bào)計(jì)劃內(nèi)會(huì)議審批單，報(bào)經(jīng)總局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，三類以上會(huì)議由辦公廳、四類會(huì)議由主辦單位印發(fā)會(huì)議通知。有關(guān)會(huì)務(wù)工作，一、二類會(huì)議由辦公廳負(fù)責(zé)，三、四類會(huì)議由主辦單位負(fù)責(zé)。

    第二十八條 質(zhì)檢系統(tǒng)各類會(huì)議，要貫徹精簡、務(wù)實(shí)、高效、節(jié)約的原則，減少數(shù)量、控制規(guī)模、嚴(yán)格審批。各類會(huì)議都要充分準(zhǔn)備，提高效率和質(zhì)量，重在解決問題。提倡講短話、開短會(huì)。應(yīng)盡可能采用視頻會(huì)議形式召開會(huì)議。不準(zhǔn)在《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)到風(fēng)景名勝區(qū)開會(huì)的通知》列名的風(fēng)景名勝區(qū)召開會(huì)議，不得到會(huì)議所在市、縣以外的風(fēng)景區(qū)旅游。會(huì)議一律不照像、不宴請、不上酒。除會(huì)議發(fā)放的文件、材料外，不得再發(fā)放各種參考材料、宣傳材料、畫冊郵冊及其他紀(jì)念品等，會(huì)場的安排和布置等要簡潔大方、講求實(shí)用，節(jié)約開支。

    第五章 公文審批制度

    第二十九條 兩委、總局各司局、各直屬掛靠單位報(bào)送總局審批的公文，應(yīng)當(dāng)符合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》（中辦發(fā)［2012］14號(hào)）和總局公文處理的有關(guān)規(guī)定。公文的審批按總局領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的原則辦理，重要公文報(bào)送局長審批。

    第三十條 總局辦公廳負(fù)責(zé)統(tǒng)一辦理總局領(lǐng)導(dǎo)閱批公文的核稿、呈送工作。以總局或總局辦公廳名義制發(fā)的文件，由辦公廳負(fù)責(zé)核稿。

    第三十一條 以總局名義制發(fā)的文電，由局長、分管副局長或兩委主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。其中，報(bào)送黨中央、全國人大、國務(wù)院、全國政協(xié)的報(bào)告、請示，總局發(fā)布的決定、命令及公布的行政規(guī)章，質(zhì)檢系統(tǒng)全局性工作部署和總結(jié)及重大事項(xiàng)的文件，全國質(zhì)檢系統(tǒng)綜合性會(huì)議的主要文件，加入國際組織、國際公約的國內(nèi)報(bào)批文件由局長簽發(fā)；其他以總局名義制發(fā)的文電，一般按照分工由分管副局長、兩委主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

    第三十二條 以總局辦公廳名義制發(fā)的文電，由辦公廳主任簽發(fā)，必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)總局領(lǐng)導(dǎo)或兩委主要負(fù)責(zé)人審核簽發(fā)。

    第三十三條 總局各司局職責(zé)范圍內(nèi)溝通、交流等事務(wù)性事項(xiàng)，以司局函形式自行發(fā)文。重要的司局函須報(bào)總局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

    第三十四條 以總局各司局負(fù)責(zé)人名義對外國及香港、澳門和臺(tái)灣地區(qū)等有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和個(gè)人行文，除日常事務(wù)性的函件外，應(yīng)當(dāng)報(bào)總局領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)。

    第三十五條 兩委、總局各司局及有關(guān)直屬單位以總局或總局辦公廳名義起草的公文，內(nèi)容涉及到局內(nèi)其他部門工作的，應(yīng)在發(fā)文稿送辦公廳審核前會(huì)簽有關(guān)部門。部門間如有分歧意見時(shí)，主辦部門的負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)與會(huì)簽部門協(xié)商，會(huì)簽部門要積極配合，不應(yīng)把未經(jīng)認(rèn)真研究、協(xié)商的問題上交總局領(lǐng)導(dǎo)；經(jīng)主辦部門與會(huì)簽部門協(xié)商，仍不能取得一致意見的，主辦部門應(yīng)列出各方理據(jù)，提出建設(shè)性意見報(bào)總局領(lǐng)導(dǎo)審批。應(yīng)會(huì)簽而未會(huì)簽或意見不一致未經(jīng)部門負(fù)責(zé)同志協(xié)商的文電稿不得報(bào)批。各單位自行發(fā)文，涉及其他部門工作的，也應(yīng)當(dāng)遵守會(huì)簽規(guī)定。

    第三十六條 總局與外單位會(huì)簽公文或聯(lián)合行文，由本局?jǐn)M稿的，主辦司局應(yīng)就文稿主要內(nèi)容事先與聯(lián)合發(fā)文單位協(xié)商一致，由辦公廳核稿后按公文簽發(fā)權(quán)限送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)，總局完成簽發(fā)程序后送聯(lián)合發(fā)文單位會(huì)簽；由外單位擬稿的，主管司局對文稿審核后，附上具體意見，交辦公廳按公文簽發(fā)權(quán)限送領(lǐng)導(dǎo)核簽。

    第三十七條 精簡文件、改進(jìn)文風(fēng)。嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量，壓減文件篇幅。嚴(yán)格遵守公文辦理時(shí)限要求，及時(shí)辦理公文。會(huì)簽單位無正當(dāng)理由逾期未提出會(huì)簽意見，主辦單位可視其無不同意見繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。收文應(yīng)當(dāng)在來文確定或公文處理規(guī)定的期限內(nèi)辦結(jié)回復(fù)，難以如期回復(fù)的，承辦單位應(yīng)與來文單位溝通，盡快辦復(fù)。要合理確定公文的緩急程度，不得隨意標(biāo)注急件、特急件。

    第三十八條 審批公文應(yīng)當(dāng)簽署姓名、時(shí)間和明確的意見。對于一般報(bào)告性公文，圈閱表示 “已閱知”，對于有具體請示事項(xiàng)的公文，圈閱即表示“同意”請示的事項(xiàng)。

    第三十九條 兩委、總局各司局、各直屬掛靠單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地報(bào)送質(zhì)檢工作中的重要信息。建立總局政務(wù)信息員制度，努力提高政務(wù)信息質(zhì)量和水平。

    第四十條 嚴(yán)格信息報(bào)送制度，嚴(yán)格控制簡報(bào)數(shù)量。總局通過《質(zhì)檢總局簡報(bào)》和《質(zhì)檢專報(bào)》向黨中央國務(wù)院報(bào)送質(zhì)檢政務(wù)信息。兩委、總局各司局、各直屬掛靠單位不得擅自向黨中央國務(wù)院報(bào)送簡報(bào)及其他刊物。未經(jīng)總局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，兩委、總局各司局不得編發(fā)簡報(bào)。

    第四十一條 《質(zhì)檢總局簡報(bào)》經(jīng)辦公廳領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)請總局主要領(lǐng)導(dǎo)審簽。其他信息刊物一般由辦公廳領(lǐng)導(dǎo)審簽，重要信息報(bào)請總局領(lǐng)導(dǎo)審簽。兩委、總局各司局、各直屬掛靠單位報(bào)送政務(wù)信息，須經(jīng)本單位分管領(lǐng)導(dǎo)審簽，重要信息由單位主要領(lǐng)導(dǎo)審簽。

    第六章 外事審批制度

    第四十二條 因公出國（境）必須按照規(guī)定程序報(bào)批。出訪必須講求實(shí)效，有明確的公務(wù)目的和實(shí)質(zhì)內(nèi)容。不得因人找事，不得安排照顧性和無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪，不再安排考察出訪。不得把出訪作為一種待遇，嚴(yán)禁各種變相公費(fèi)出國旅游。總局各司局、各直屬掛靠單位應(yīng)根據(jù)工作需要科學(xué)制定年度出訪計(jì)劃。嚴(yán)格控制計(jì)劃外出訪。

    第四十三條 黨政干部出訪，要與其公職身份相符，出訪費(fèi)用要嚴(yán)格控制在本單位外事經(jīng)費(fèi)預(yù)算之內(nèi)。邀請單位應(yīng)業(yè)務(wù)對口、級別對等，嚴(yán)禁通過中介機(jī)構(gòu)聯(lián)系或出具邀請函，不得接受境外中資企業(yè)邀請，不得接受海外華人華僑和外國駐華機(jī)構(gòu)邀請。不得以任何形式由企事業(yè)單位出資或補(bǔ)助，不得向下屬單位、企業(yè)、駐外機(jī)構(gòu)攤派、轉(zhuǎn)嫁出國（境）費(fèi)用。不得參加外方資助的背景復(fù)雜、專題敏感的國外培訓(xùn)。

    第四十四條 控制出訪團(tuán)組人數(shù)。團(tuán)組人員總數(shù)原則上不超過6人。出席國際會(huì)議或其他多邊、雙邊專業(yè)會(huì)議的團(tuán)組人數(shù)，根據(jù)任務(wù)需要和人員身份從嚴(yán)控制。同一單位、同一司局的領(lǐng)導(dǎo)班子成員原則上不得同團(tuán)出訪，也不得同時(shí)或6個(gè)月內(nèi)分別率團(tuán)出訪同一國家或地區(qū)。出席國際會(huì)議應(yīng)限于按有關(guān)國際組織規(guī)定我必須出席和與我有重大利害關(guān)系的國際會(huì)議。

    第四十五條 壓縮在外停留時(shí)間。每次出訪不得超過3個(gè)國家和地區(qū)（含經(jīng)停國家和地區(qū)，不出機(jī)場的除外），在外停留時(shí)間不超過10天。出訪2國不超過8天；出訪1國不超過5天。赴拉美、非洲航班銜接不便的國家，出訪2國不超過9天，出訪1國不超過6天。離抵境當(dāng)日計(jì)入在外停留時(shí)間。

    第四十六條 未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自變更出訪國家和延長在外停留時(shí)間。不得取得一國簽證而出訪數(shù)國，不得以任何理由繞道旅行，或以過境名義變相增加出訪國家和時(shí)間，必要的過境應(yīng)按最短時(shí)間和最短距離安排。

    第四十七條 總局各司局、各直屬掛靠單位和各直屬檢驗(yàn)檢疫局主要負(fù)責(zé)人出國（境），由各單位提出請示，會(huì)簽有關(guān)部門，由總局主管外事副局長審核并經(jīng)主管業(yè)務(wù)副局長同意后，報(bào)局長審批；副職及其他司局級人員出國（境），由各單位提出請示，會(huì)簽有關(guān)部門，報(bào)分管外事副局長商主管業(yè)務(wù)副局長同意后審批。

    總局機(jī)關(guān)處級及以下人員計(jì)劃內(nèi)出國（境），經(jīng)主辦單位征求主管局領(lǐng)導(dǎo)同意后，由國際司領(lǐng)導(dǎo)審批；計(jì)劃外出國（境），由各單位呈報(bào)局內(nèi)請示，會(huì)簽國際司、人事司、監(jiān)察局等有關(guān)部門后，報(bào)主管外事副局長審批。

    總局各司局組織各直屬局或各直屬掛靠單位處級及以下人員，執(zhí)行境外預(yù)檢、注冊考核、裝船前檢驗(yàn)、工廠審查、型式批準(zhǔn)、參加國際會(huì)議、境外培訓(xùn)等任務(wù)，由主辦單位填寫審批單，報(bào)國際司審批。

    各直屬檢驗(yàn)檢疫局、各直屬掛靠單位處級及以下人員出國（境），由相關(guān)單位報(bào)國際司會(huì)簽有關(guān)部門后審批。

    第四十八條 除需要保密的內(nèi)容和事項(xiàng)外，派員單位要事前如實(shí)公示有關(guān)出訪團(tuán)組和人員信息，公示期限原則上不少于5個(gè)工作日。團(tuán)組返回后，應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)公布實(shí)際出訪情況和出訪報(bào)告等，自覺接受群眾監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)資源共享。

    第四十九條 邀請外國政府正部級以上官員來訪及邀請外國前國家元首、前政府首腦來訪，需報(bào)國務(wù)院審批。

    邀請外國副部級或相當(dāng)人員及其他重要代表團(tuán)來訪，由主管司局提出，由國際司商有關(guān)部門，經(jīng)分管副局長同意后，由主管外事副局長審批。邀請外國副部級或相當(dāng)人員須報(bào)外交部備案。

    邀請或接待國外政府機(jī)構(gòu)一般人員來訪或順訪以及接待外國駐華使館人員，由各單位向國際司提出，國際司商有關(guān)部門后審批。

    第五十條 各直屬掛靠單位、各直屬檢驗(yàn)檢疫局與國外相關(guān)機(jī)構(gòu)簽署業(yè)務(wù)合作協(xié)議文件及談判方案，邀請或接待國（境）外一般人員來訪（順訪）及接待外國駐華機(jī)構(gòu)一般人員，由各單位向國際司提出，國際司商有關(guān)部門后審批。

    第七章 督辦制度

    第五十一條 兩委、總局各司局必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的重大決策部署，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)跟蹤和反饋落實(shí)情況。

    第五十二條 落實(shí)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于質(zhì)檢工作的指示和總局領(lǐng)導(dǎo)批示、會(huì)議部署事項(xiàng)，對重要事項(xiàng)實(shí)行督辦制度。總局辦公廳負(fù)責(zé)督辦事項(xiàng)的立項(xiàng)，指定主辦和協(xié)辦部門；主辦部門主要負(fù)責(zé)同志對所辦事項(xiàng)負(fù)全責(zé)，要認(rèn)真落實(shí)所辦事項(xiàng)，并按要求向辦公廳反饋結(jié)果。協(xié)辦部門要積極配合主辦部門做好落實(shí)工作。

    第五十三條 督辦事項(xiàng)范圍包括：黨中央、國務(wù)院文件和會(huì)議要求上報(bào)貫徹落實(shí)情況的事項(xiàng)；黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示，總局領(lǐng)導(dǎo)指示、批示和總局會(huì)議作出的重要工作部署、決定等需督查的事項(xiàng)；其他需督辦的事項(xiàng)。

    第五十四條 對需要督辦的事項(xiàng)，由辦公廳督辦部門制發(fā)《督查事項(xiàng)通知單》，明確“責(zé)任單位”、“辦結(jié)時(shí)限”、“督查依據(jù)”、“督查內(nèi)容”、“督查要求”，并對督查事項(xiàng)的辦理情況適時(shí)檢查催辦。超過辦理期限未辦結(jié)的，印發(fā)《督查事項(xiàng)催辦通知》督促辦理。

    第五十五條 主辦部門和協(xié)辦部門接到《督查事項(xiàng)通知單》后，應(yīng)立即明確承辦人，并制定落實(shí)方案，按照督查要求和規(guī)定時(shí)限認(rèn)真辦理。由主辦部門負(fù)責(zé)人簽署辦理結(jié)果，向辦公廳反饋。逾期不能辦結(jié)的，主辦部門要向辦公廳書面報(bào)告，說明原因和理由。辦公廳要定期匯總督查事項(xiàng)辦理情況，并及時(shí)上報(bào)。

    第八章 作風(fēng)紀(jì)律

    第五十六條 總局工作人員要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策和總局工作部署，嚴(yán)格執(zhí)行改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾和廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。

    第五十七條 總局工作人員要深入基層，調(diào)查研究，了解情況，指導(dǎo)工作，解決實(shí)際問題。到各地質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢查工作、調(diào)查研究時(shí)，要輕車簡從，減少陪同，不搞迎來送往。

    第五十八條 除總局統(tǒng)一組織安排的活動(dòng)外，總局領(lǐng)導(dǎo)一般不出席直屬掛靠單位和各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的會(huì)議、慶典、頒獎(jiǎng)、剪彩等事務(wù)性活動(dòng)，不為局內(nèi)外各種會(huì)議、慶典題詞和簽發(fā)賀信、賀電。

    第五十九條 各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、副省級城市及中央、國務(wù)院各部委、直屬機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)同志來總局商談工作，由總局領(lǐng)導(dǎo)主持接待，辦公廳統(tǒng)一安排。各直屬檢驗(yàn)檢疫局、各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要領(lǐng)導(dǎo)來總局匯報(bào)工作，應(yīng)事先請示，經(jīng)辦公廳請示總局領(lǐng)導(dǎo)同意后，予以安排；有關(guān)部門和單位司局長來局商談工作，由有關(guān)業(yè)務(wù)司局負(fù)責(zé)同志主持接待。需總局領(lǐng)導(dǎo)出面的，經(jīng)辦公廳報(bào)請總局領(lǐng)導(dǎo)同意后統(tǒng)一安排。

    第六十條 兩委、總局各司局、各直屬掛靠單位和各直屬檢驗(yàn)檢疫局、各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行工作請示報(bào)告制度，定期報(bào)告工作計(jì)劃、工作總結(jié)，根據(jù)工作性質(zhì)、程序和權(quán)限做好日常請示匯報(bào)工作；嚴(yán)格加強(qiáng)值班制度，在工作中發(fā)生重大質(zhì)量安全問題、責(zé)任事故，發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)案件和其他重大事件要及時(shí)報(bào)告，對有關(guān)問題的處理、解決要加強(qiáng)請示匯報(bào)，事后要有專題報(bào)告。

    第六十一條 總局局長離京出差（出訪）或休假，提前3天向中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳報(bào)告。副局長、兩委主任出差（出訪）或休假，應(yīng)事前向局長報(bào)告。

    第六十二條 兩委副主任，總局各司局領(lǐng)導(dǎo)干部、各直屬掛靠單位主要領(lǐng)導(dǎo)，各直屬檢驗(yàn)檢疫局主要領(lǐng)導(dǎo)出差、出訪、休假，必須按規(guī)定提交請假單或報(bào)告。

    出差、休假應(yīng)填寫請假申請，提前3個(gè)工作日送交辦公廳局長辦公室辦理呈批手續(xù)，經(jīng)總局領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，方可成行。禁止外出只報(bào)告不請示。出訪應(yīng)事先向局長辦公室報(bào)告，指定主持工作的領(lǐng)導(dǎo)，并附出訪任務(wù)批件復(fù)印件。

    兩委副主任出差、休假分別由兩委主任批示后報(bào)總局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。總局各司局、各直屬掛靠單位正職領(lǐng)導(dǎo)出差、休假由總局分管領(lǐng)導(dǎo)批示后，報(bào)總局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；副職領(lǐng)導(dǎo)出差、休假由正職領(lǐng)導(dǎo)提出意見，報(bào)總局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。各直屬檢驗(yàn)檢疫局主要領(lǐng)導(dǎo)離開本行政區(qū)域出差、休假，報(bào)經(jīng)總局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

    第六十三條 兩委、總局各司局及工作人員對職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按程序和時(shí)限積極主動(dòng)地辦理，對不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則不得辦理；嚴(yán)格遵守黨中央、國務(wù)院有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定，不得用公款相互送禮和宴請，不得接受地方的送禮和宴請，不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益；對因推諉、拖延等官僚作風(fēng)造成影響和損失的，要追究責(zé)任；對越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，要嚴(yán)肅查處。

    第六十四條 總局工作人員應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)保密意識(shí)，遵守國家保密法律法規(guī)和總局各項(xiàng)保密制度，不得有泄露國家秘密和工作秘密的行為。在涉外活動(dòng)中，要堅(jiān)持內(nèi)外有別的原則，嚴(yán)格保守國家秘密，遵守外事紀(jì)律。

    第六十五條 總局工作人員要密切關(guān)注國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技等發(fā)展變化的新趨勢，不斷充實(shí)新知識(shí)；要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)、科技、法律和現(xiàn)代管理等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。

    第六十六條 總局工作人員在上班期間要注重儀表，衣著打扮應(yīng)當(dāng)莊重整潔、大方得體，應(yīng)當(dāng)穿著職業(yè)裝，不準(zhǔn)穿著奇裝異服和過分裸露，不準(zhǔn)穿著過于休閑的服裝，不準(zhǔn)濃妝艷抹，樹立和維護(hù)良好的機(jī)關(guān)形象。

    《中國國門時(shí)報(bào)》