上海試點中心城區(qū)市場監(jiān)管體制改革

韓正要求做到全市能推廣全國能借鑒

    中共上海市委日前舉行常委會，聽取關(guān)于推進(jìn)該市中心城區(qū)市場監(jiān)督管理體制改革試點意見的匯報。中共中央政治局委員、中共上海市委書記韓正主持會議并講話。

    韓正指出，浦東新區(qū)市場監(jiān)管體制改革試點取得了積極成效，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，在本市中心城區(qū)進(jìn)行推廣。上海各項改革都要努力按照中央要求，立足于可復(fù)制、可推廣，做到“浦東能突破、全市能推廣、全國能借鑒”，為全國深化改革多作貢獻(xiàn)。中心城區(qū)市場監(jiān)督管理體制改革試點，要鮮明體現(xiàn)整合執(zhí)法資源、提高執(zhí)法效率、加強(qiáng)基層市場監(jiān)管力量的原則，把有限的執(zhí)法資源效能更充分發(fā)揮出來，更好地用于改善市場環(huán)境，加強(qiáng)與民生息息相關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)的監(jiān)管。在機(jī)構(gòu)整合的前提下，要把著力點放在職能的科學(xué)融合上；執(zhí)法重心要下移，使基層特別是市場一線的執(zhí)法力量得到充實和加強(qiáng)；要加強(qiáng)部門融合后干部隊伍和執(zhí)法隊伍培訓(xùn)，提高專業(yè)素質(zhì)和法律素養(yǎng)，適應(yīng)從單一執(zhí)法職能向跨部門職能融合的轉(zhuǎn)變；要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行編制、人事、財經(jīng)各項紀(jì)律，確保改革平穩(wěn)進(jìn)行和工作正常運轉(zhuǎn)。他希望政府各部門形成工作合力，市人大加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、加大支持力度，有效推進(jìn)改革試點工作。

    按照統(tǒng)一高效、統(tǒng)籌規(guī)劃、積極穩(wěn)妥的原則，該市將整合分散在中心城區(qū)工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、物價等部門的機(jī)構(gòu)職能和人員力量，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，整合監(jiān)管資源，強(qiáng)化統(tǒng)一監(jiān)管，落實監(jiān)管責(zé)任；在調(diào)整中心城區(qū)及其街鎮(zhèn)市場監(jiān)管體制的同時，同步完善管理機(jī)構(gòu)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、檢驗檢測機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)綜合配套保障，推進(jìn)市場監(jiān)管工作關(guān)口前移、重心下移；在總結(jié)浦東新區(qū)市場監(jiān)管體制改革試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)中心城區(qū)管理特點，加強(qiáng)指導(dǎo)，確保改革試點工作穩(wěn)妥有序開展。

    據(jù)悉，該市中心城區(qū)市場監(jiān)督管理體制改革試點，將根據(jù)黨的十八屆三中全會關(guān)于改革市場監(jiān)管體系、實行統(tǒng)一市場監(jiān)管的精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，落實區(qū)政府監(jiān)管責(zé)任，在加強(qiáng)專業(yè)管理的基礎(chǔ)上推進(jìn)綜合執(zhí)法，整合市場監(jiān)管執(zhí)法資源，優(yōu)化市場準(zhǔn)入方式，強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管，著力構(gòu)建貫穿生產(chǎn)、流通、消費全過程，以及監(jiān)管、執(zhí)法、技術(shù)支撐相銜接的監(jiān)管體制機(jī)制，為上海建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系提供體制機(jī)制保障，努力實現(xiàn)打破利益格局、確保群眾得益、促進(jìn)公平正義、強(qiáng)化權(quán)力約束的改革目的。（中國質(zhì)量報）

上海的改革兩點是將工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、物價等部門的機(jī)構(gòu)職能和人員力量，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，整合監(jiān)管資源，強(qiáng)化統(tǒng)一監(jiān)管，落實監(jiān)管責(zé)任。其它是將工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)整合。