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針對新華社《認(rèn)證，還是“認(rèn)錢”》報(bào)道反映的問題
認(rèn)監(jiān)委迅速調(diào)查整頓認(rèn)證市場
日前從國家認(rèn)監(jiān)委獲悉，6月15日，新華社播發(fā)《認(rèn)證，還是“認(rèn)錢”——新華社記者調(diào)查暗訪認(rèn)證市場》報(bào)道后，質(zhì)檢總局、認(rèn)監(jiān)委高度重視，迅速組織部署調(diào)查處理工作。報(bào)道播出的當(dāng)日下午，即向相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)出函電，要求相關(guān)機(jī)構(gòu)立即進(jìn)行自查，同時(shí)通知當(dāng)?shù)卣J(rèn)證監(jiān)管部門進(jìn)行查處。截至發(fā)稿日，已進(jìn)行了初步核實(shí)處理，后續(xù)處理工作正在進(jìn)行中。
據(jù)悉，從初步調(diào)查情況看，主要發(fā)現(xiàn)3個(gè)問題：
相關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)證審核不嚴(yán)、未達(dá)到技術(shù)規(guī)范要求。針對報(bào)道中反映北京恒標(biāo)質(zhì)量認(rèn)證有限公司和北京東方信展認(rèn)證咨詢有限公司有申報(bào)材料造假、現(xiàn)場審核時(shí)間不符合規(guī)定等問題，認(rèn)監(jiān)委有關(guān)部門調(diào)取了涉事單位的認(rèn)證檔案：北京恒標(biāo)質(zhì)量認(rèn)證有限公司在為北京某企業(yè)實(shí)施認(rèn)證時(shí)，存在填報(bào)信息不完整、質(zhì)量手冊有抄襲內(nèi)容、供方評價(jià)審核不充分等問題。北京恒標(biāo)質(zhì)量認(rèn)證有限公司已暫停該企業(yè)的認(rèn)證資格，并進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核。認(rèn)監(jiān)委將根據(jù)最終調(diào)查結(jié)果，對該認(rèn)證機(jī)構(gòu)作出處理。對于同案涉及的北京東方信展認(rèn)證咨詢有限公司，已責(zé)成北京市質(zhì)監(jiān)部門調(diào)查處理。
認(rèn)證審核人員收紅包問題。經(jīng)查，北京恒信質(zhì)量認(rèn)證有限公司兩名審核員每人收受了企業(yè)給的紅包500元。該認(rèn)證機(jī)構(gòu)已將審核員收受的紅包共計(jì)1000元退還企業(yè)，并對涉事審核員分別處以2500元的處罰，同時(shí)暫停其審核工作。針對報(bào)道反映北京中輕聯(lián)認(rèn)證中心檢查員在玩具CCC認(rèn)證工廠檢查環(huán)節(jié)收紅包問題，認(rèn)監(jiān)委有關(guān)部門于6月16日發(fā)出《關(guān)于開展玩具產(chǎn)品強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工作排查的通知》，要求各玩具認(rèn)證、檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面排查，一經(jīng)查證存在問題的立即暫停上崗。中國質(zhì)量認(rèn)證中心已對18家承擔(dān)玩具檢測的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了全面自查，抽調(diào)514份工廠檢查檔案，并電話調(diào)查15家獲證企業(yè)；北京中輕聯(lián)認(rèn)證中心對全部84位簽約檢查員進(jìn)行了廉潔自律情況核查，目前已反饋70人的自查表。該中心同時(shí)抽查汕頭地區(qū)玩具企業(yè)填寫的240份《受審方對檢查員的評價(jià)反饋表》，了解檢查員是否向企業(yè)額外收取交通費(fèi)、是否報(bào)銷無關(guān)票據(jù)、是否收受紅包禮品等，目前調(diào)查核實(shí)情況正在陸續(xù)反饋中。
有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證存在“現(xiàn)場檢查不嚴(yán)、記錄造假”問題。認(rèn)監(jiān)委正在對相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)和補(bǔ)充線索；結(jié)合有機(jī)產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)和新頒布的認(rèn)證規(guī)則，提前部署開展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證網(wǎng)格化監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對認(rèn)證機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場檢查、有機(jī)認(rèn)證標(biāo)識使用等情況進(jìn)行監(jiān)督，督促認(rèn)證機(jī)構(gòu)落實(shí)水質(zhì)監(jiān)測、農(nóng)殘抽檢等規(guī)定；組織開展“有機(jī)宣傳周”活動(dòng)，普及有機(jī)認(rèn)證知識，幫助消費(fèi)者利用“有機(jī)碼”提高辨識真?zhèn)斡袡C(jī)產(chǎn)品能力。
據(jù)了解，在對相關(guān)案情進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，認(rèn)監(jiān)委將采取以下5項(xiàng)措施。
依據(jù)《認(rèn)證認(rèn)可條例》和《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》等規(guī)章，對違法違規(guī)機(jī)構(gòu)及人員作出行政處理，并建議相關(guān)合格評定認(rèn)可機(jī)構(gòu)和認(rèn)證人員注冊機(jī)構(gòu)對其認(rèn)可資格、人員注冊資格作出相應(yīng)處理。
開展認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)誠信教育活動(dòng)。組織從業(yè)機(jī)構(gòu)開展內(nèi)部質(zhì)控和誠信體系全面排查，開展警示教育，全面推行認(rèn)證機(jī)構(gòu)社會(huì)責(zé)任報(bào)告制度，建立激勵(lì)機(jī)制，開展“認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)風(fēng)采展”活動(dòng)，集中宣傳一批優(yōu)秀機(jī)構(gòu)人員和典型事例，弘揚(yáng)認(rèn)證認(rèn)可核心價(jià)值觀，形成良性的輿論導(dǎo)向。
結(jié)合簡政放權(quán)和行政審批改革，進(jìn)一步完善認(rèn)證認(rèn)可活動(dòng)事中事后監(jiān)管制度。針對監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，對已經(jīng)取消行政審批的認(rèn)證咨詢、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，會(huì)同有關(guān)執(zhí)法監(jiān)管部門加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，切實(shí)解決其游離在監(jiān)管之外“管不著，不好管”問題；進(jìn)一步明確咨詢、認(rèn)證界限，明確由認(rèn)證機(jī)構(gòu)對認(rèn)證結(jié)果及全過程“負(fù)總責(zé)”；健全統(tǒng)一的認(rèn)證、檢測機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對從業(yè)機(jī)構(gòu)及人員的資質(zhì)能力進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，遏制認(rèn)證檢測市場良莠不齊造成的“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象。
健全檢驗(yàn)檢測認(rèn)證統(tǒng)計(jì)體系和數(shù)據(jù)發(fā)布機(jī)制。向社會(huì)公布認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測的結(jié)果信息和監(jiān)管信息，增強(qiáng)信息透明度，方便社會(huì)監(jiān)督。
結(jié)合國家正在推進(jìn)的檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合工作，有序推進(jìn)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)與行政脫鉤，使之成為獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的第三方機(jī)構(gòu)，促進(jìn)認(rèn)證檢測市場的公平有序競爭。
對于認(rèn)證市場存在的問題，認(rèn)監(jiān)委表示將堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)管、秉公執(zhí)法、依法處理，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，堅(jiān)決懲治認(rèn)證市場的“害群之馬”?！吨袊|(zhì)量報(bào)》 | 
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