國務(wù)院辦發(fā)8號文，關(guān)于整合檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)

國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦質(zhì)檢總局
關(guān)于整合檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施意見的通知
國辦發(fā)〔2014〕8號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
　　中央編辦、質(zhì)檢總局《關(guān)于整合檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　國務(wù)院辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　2014年2月21日
　?。ù思_發(fā)布）

關(guān)于整合檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見
中央編辦　質(zhì)檢總局

　　為深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆二中、三中全會精神和《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》的要求，扎實(shí)推進(jìn)業(yè)務(wù)相同或相近的檢驗(yàn)、檢測、認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合工作，現(xiàn)提出如下意見。
　　一、充分認(rèn)識整合工作的重要性和緊迫性
　　檢驗(yàn)檢測認(rèn)證是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，對于加強(qiáng)質(zhì)量安全、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、維護(hù)群眾利益等具有重要作用。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對檢驗(yàn)檢測認(rèn)證的需求日益增長，檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭。但我國檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)尚處于發(fā)展初期，缺乏政府統(tǒng)一有效的監(jiān)管，規(guī)模普遍偏小，布局結(jié)構(gòu)分散，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，體制機(jī)制僵化，行業(yè)壁壘較多，條塊分割明顯，服務(wù)品牌匱乏，國際化程度不高，難以適應(yīng)完善現(xiàn)代市場體系和轉(zhuǎn)變政府職能的要求，迫切需要通過整合做強(qiáng)做大，提升核心競爭力，激發(fā)市場活力。各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識整合檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)的重要性和緊迫性，把這項(xiàng)工作放在突出位置，加大工作力度，推動(dòng)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證高技術(shù)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)提質(zhì)增效升級提供有力支撐。
　　二、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)
　　（一）指導(dǎo)思想。
　　按照政府職能轉(zhuǎn)變和事業(yè)單位改革的要求，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，堅(jiān)持政事分開、事企分開和管辦分離，進(jìn)一步理順政府與市場的關(guān)系，科學(xué)界定國有檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)功能定位，大力推進(jìn)整合，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新體制機(jī)制，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷提升市場競爭力和國際影響力，推動(dòng)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證高技術(shù)服務(wù)業(yè)做強(qiáng)做大。
　　（二）基本原則。
　　——堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。充分整合資源，減少重復(fù)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)信息共享、結(jié)果互認(rèn)。
　　——堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動(dòng)。政府部門要強(qiáng)化制訂政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和監(jiān)督引導(dǎo)職責(zé)，逐步與檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)脫鉤。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)企改制，加大政府購買服務(wù)力度，鼓勵(lì)社會力量參與。
　　——堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、分步實(shí)施。條件成熟的先行整合，暫不具備條件的逐步推進(jìn)，完善相關(guān)政策措施，確保平穩(wěn)過渡。
　　——堅(jiān)持分業(yè)推進(jìn)、分級負(fù)責(zé)。各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)做好所屬檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合工作，提出本行業(yè)相關(guān)整合工作的指導(dǎo)意見。在此基礎(chǔ)上，地方各級人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合工作。
　　（三）總體目標(biāo)。
　　到2015年，基本完成事業(yè)單位性質(zhì)的機(jī)構(gòu)整合，轉(zhuǎn)企改制工作基本到位，市場競爭格局初步形成，相關(guān)政策法規(guī)比較完善，進(jìn)一步做強(qiáng)做大檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)。到2020年，建立起定位明晰、治理完善、監(jiān)管有力的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，形成布局合理、實(shí)力雄厚、公正可信的檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)體系，培育一批技術(shù)能力強(qiáng)、服務(wù)水平高、規(guī)模效益好、具有一定國際影響力的檢驗(yàn)檢測認(rèn)證集團(tuán)。
　　三、重點(diǎn)任務(wù)
　　各地區(qū)、各部門要摸清底數(shù)，認(rèn)真清理現(xiàn)有檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)，對職能萎縮、規(guī)模較小、不符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的機(jī)構(gòu)予以撤銷。在此基礎(chǔ)上，從三個(gè)方面推進(jìn)整合工作。一是結(jié)合分類推進(jìn)事業(yè)單位改革，明確檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)功能定位，推進(jìn)部門或行業(yè)內(nèi)部整合；二是推進(jìn)具備條件的檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)與行政部門脫鉤、轉(zhuǎn)企改制；三是推進(jìn)跨部門、跨行業(yè)、跨層級整合，支持、鼓勵(lì)并購重組，做強(qiáng)做大。
　　（一）推進(jìn)部門和系統(tǒng)內(nèi)整合。
　　1.整合質(zhì)檢總局所屬中國質(zhì)量認(rèn)證中心及直屬檢驗(yàn)檢疫局所屬31個(gè)評審中心，整體轉(zhuǎn)企改制，并入中國檢驗(yàn)認(rèn)證（集團(tuán)）有限公司。（質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)。2014年3月底前提出方案，2014年6月底前完成）
　　2.整合出入境檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)相關(guān)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)，對同一地域內(nèi)的機(jī)構(gòu)實(shí)行綜合設(shè)置。（質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)。2014年3月底前提出方案，2014年6月底前完成）
　　3.開展特種設(shè)備行業(yè)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)縱向整合試點(diǎn)，推進(jìn)中國特種設(shè)備檢測研究院在全國范圍內(nèi)進(jìn)行以資產(chǎn)為紐帶的縱向整合，建立專業(yè)檢驗(yàn)檢測集團(tuán)；鼓勵(lì)以資產(chǎn)為紐帶的省內(nèi)整合、跨省整合。（質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)。2014年6月底前提出方案，2017年底前完成）
　　4.按電子信息、通信、軟件等產(chǎn)品類別分步推進(jìn)工業(yè)和信息化部所屬檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)的整合。（工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)。2014年6月底前提出方案，2015年底前完成）
　　5.按公路、水路行業(yè)專業(yè)領(lǐng)域類別分步推進(jìn)交通運(yùn)輸部所屬檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)的整合。（交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)。2014年6月底前提出方案，2015年底前完成）
　　6.整合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部歸口指導(dǎo)的國家級建筑工程檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)。2014年6月底前提出方案，2015年底前完成）
　　7.按種植業(yè)產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)機(jī)械、轉(zhuǎn)基因安全、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品等業(yè)務(wù)門類整合農(nóng)業(yè)部所屬檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)。（農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)。2014年6月底前提出方案，2015年底前完成）
　　8.統(tǒng)籌研究國資委聯(lián)系的行業(yè)協(xié)會所屬檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合問題，結(jié)合相關(guān)行業(yè)協(xié)會商會脫鉤工作穩(wěn)步推進(jìn)。推動(dòng)行業(yè)協(xié)會所屬認(rèn)證機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)企改制。（國資委負(fù)責(zé)。2014年6月底前提出方案，2015年底前完成）
　　9.整合食品藥品和醫(yī)療器械檢驗(yàn)檢測認(rèn)證資源，組建國家級檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)。（食品藥品監(jiān)管總局負(fù)責(zé)。2014年6月底前提出方案，2015年底前完成）
　　10.按照《國務(wù)院關(guān)于地方改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2013〕18號）要求，指導(dǎo)地方食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)整合工作。（食品藥品監(jiān)管總局負(fù)責(zé)。2014年底前完成）
　　11.按電力、石油、煤炭等類別，分類研究推進(jìn)能源行業(yè)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)的整合，推動(dòng)組建專業(yè)覆蓋面廣、競爭能力強(qiáng)、公正獨(dú)立的檢驗(yàn)檢測認(rèn)證企業(yè)。（能源局、國資委負(fù)責(zé)。2014年8月底前提出方案，2015年底前完成）
　　12.整合煙草系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證資源。（煙草局負(fù)責(zé)。2014年底前提出方案，2016年6月底前完成）
　　13.質(zhì)檢總局、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、糧食局分別負(fù)責(zé)研究提出本行業(yè)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合指導(dǎo)意見。（2014年底前完成）
　　教育部、公安部、司法部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、水利部、商務(wù)部、衛(wèi)生計(jì)生委、新聞出版廣電總局、安全監(jiān)管總局、林業(yè)局、中科院、地震局、氣象局、國防科工局、海洋局、測繪地信局、鐵路局、供銷合作總社等其他部門和行業(yè)，有業(yè)務(wù)相同或相近檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)的，研究提出本部門、本系統(tǒng)所屬檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合意見。（各相關(guān)部門分別負(fù)責(zé)。2014年8月底前完成）
　　（二）推進(jìn)跨部門、跨行業(yè)整合。
　　對事關(guān)國計(jì)民生、分屬于不同部門的相同產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測認(rèn)證職能進(jìn)行整合。鼓勵(lì)條件成熟的領(lǐng)域或產(chǎn)品開展跨部門、跨行業(yè)、跨層級的整合。（中央編辦、質(zhì)檢總局、相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)）
　　（三）推進(jìn)跨地區(qū)整合。
　　加強(qiáng)地方檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)布局規(guī)劃，省級政府部門所屬相關(guān)機(jī)構(gòu)加大整合力度，整合同城同類機(jī)構(gòu)，允許非國有資本參股，組建大型綜合性混合所有制檢驗(yàn)檢測集團(tuán)。整合不同市（地）相關(guān)機(jī)構(gòu)，整合市和市轄區(qū)同類機(jī)構(gòu)，逐步發(fā)展區(qū)域性綜合檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)?？h（市）檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)原則上整合為綜合性檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，避免重復(fù)建設(shè)。（縣級以上地方各級人民政府負(fù)責(zé)）
　　（四）轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新管理體制。
　　要科學(xué)規(guī)劃機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，加大監(jiān)督力度，逐步推進(jìn)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)與主管部門脫鉤。今后，除特別需要外，政府部門原則上不再直接舉辦一般性檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)。創(chuàng)新整合后檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理體制。推動(dòng)建立外部評價(jià)、約束機(jī)制，建立和完善理事會、董事會等多種形式的法人治理結(jié)構(gòu)，落實(shí)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)法人自主權(quán)。（中央編辦、質(zhì)檢總局會同相關(guān)行業(yè)部門負(fù)責(zé)）
　　（五）清理相關(guān)政策法規(guī)，有序開放市場。
　　清理現(xiàn)有法律法規(guī)和政策文件中不利于檢驗(yàn)檢測認(rèn)證市場健康發(fā)展的規(guī)定，減少檢驗(yàn)檢測認(rèn)證項(xiàng)目的行政許可，有序開放檢驗(yàn)檢測認(rèn)證市場，打破部門壟斷和行業(yè)壁壘，鼓勵(lì)和支持社會力量開展檢驗(yàn)檢測認(rèn)證業(yè)務(wù)，積極發(fā)展混合所有制檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)，加大政府購買服務(wù)力度，營造各類主體公平競爭的市場環(huán)境。完善檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定辦法，避免重復(fù)資質(zhì)認(rèn)定，科學(xué)設(shè)置檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批事項(xiàng)。（質(zhì)檢總局、法制辦、中央編辦會同相關(guān)行業(yè)部門負(fù)責(zé)）
　　（六）研究完善產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、人事、收入分配、社會保險(xiǎn)等配套政策。
　　《中共中央　國務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔2011〕5號）及配套文件，對事業(yè)單位轉(zhuǎn)企在財(cái)稅、人事、收入分配、社會保險(xiǎn)等方面政策已作了明確規(guī)定，有關(guān)部門要深入研究整合工作涉及的共性問題，妥善提出處理意見，為加強(qiáng)人才培養(yǎng)、做強(qiáng)做大檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供政策支撐。落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2011〕58號）有關(guān)要求，在實(shí)施國家高技術(shù)服務(wù)業(yè)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)中，推動(dòng)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)同一專業(yè)領(lǐng)域的檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)組建技術(shù)聯(lián)盟，組建綜合性檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)，提升重點(diǎn)領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測認(rèn)證能力。鼓勵(lì)開展試點(diǎn)探索，加強(qiáng)對整合試點(diǎn)單位的政策扶持。（發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會保障部、中央編辦、質(zhì)檢總局等部門負(fù)責(zé)）
　　四、組織實(shí)施
　　整合檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)是國務(wù)院明確的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，各地區(qū)、各部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊制定方案，確保落到實(shí)處。中央編辦、質(zhì)檢總局、發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會保障部、法制辦等部門要按照職能分工，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，督促工作進(jìn)展。中央部門間檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合，由中央編辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。檢驗(yàn)檢測認(rèn)證業(yè)務(wù)的整合和推動(dòng)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證行業(yè)做強(qiáng)做大，由質(zhì)檢總局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
　　各主管部門及檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作，保證人員隊(duì)伍穩(wěn)定。要嚴(yán)格工作程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，做好清產(chǎn)核資、資產(chǎn)審計(jì)、產(chǎn)權(quán)移交等工作，嚴(yán)禁弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)借、私分或以其他方式擅自處置國有資產(chǎn)，確保整合工作穩(wěn)妥有序進(jìn)行。

http://www.gov.cn/zhengce/content/2014-03/11/content_8707.htm     想問，檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)，算法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)么

關(guān)于計(jì)量的不知道怎么改

這個(gè)我理解是針對目前國家繁多的各類認(rèn)證機(jī)構(gòu)，計(jì)量檢定/校準(zhǔn)的不在此列

法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)區(qū)別？

（一）推進(jìn)部門和系統(tǒng)內(nèi)整合。
　　1.整合質(zhì)檢總局所屬中國質(zhì)量認(rèn)證中心及直屬檢驗(yàn)檢疫局所屬31個(gè)評審中心，整體轉(zhuǎn)企改制，并入中國檢驗(yàn)認(rèn)證（集團(tuán)）有限公司。（質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)。2014年3月底前提出方案，2014年6月底前完成）
　　2.整合出入境檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)相關(guān)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)，對同一地域內(nèi)的機(jī)構(gòu)實(shí)行綜合設(shè)置。（質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)。2014年3月底前提出方案，2014年6月底前完成）
　　3.開展特種設(shè)備行業(yè)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)縱向整合試點(diǎn)，推進(jìn)中國特種設(shè)備檢測研究院在全國范圍內(nèi)進(jìn)行以資產(chǎn)為紐帶的縱向整合，建立專業(yè)檢驗(yàn)檢測集團(tuán)；鼓勵(lì)以資產(chǎn)為紐帶的省內(nèi)整合、跨省整合。（質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)。2014年6月底前提出方案，2017年底前完成）
　　4.按電子信息、通信、軟件等產(chǎn)品類別分步推進(jìn)工業(yè)和信息化部所屬檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)的整合。（工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)。2014年6月底前提出方案，2015年底前完成）
　　5.按公路、水路行業(yè)專業(yè)領(lǐng)域類別分步推進(jìn)交通運(yùn)輸部所屬檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)的整合。（交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)。2014年6月底前提出方案，2015年底前完成）
　　6.整合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部歸口指導(dǎo)的國家級建筑工程檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)。2014年6月底前提出方案，2015年底前完成）
　　7.按種植業(yè)產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)機(jī)械、轉(zhuǎn)基因安全、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品等業(yè)務(wù)門類整合農(nóng)業(yè)部所屬檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)。（農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)。2014年6月底前提出方案，2015年底前完成）
　　8.統(tǒng)籌研究國資委聯(lián)系的行業(yè)協(xié)會所屬檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合問題，結(jié)合相關(guān)行業(yè)協(xié)會商會脫鉤工作穩(wěn)步推進(jìn)。推動(dòng)行業(yè)協(xié)會所屬認(rèn)證機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)企改制。（國資委負(fù)責(zé)。2014年6月底前提出方案，2015年底前完成）
　　9.整合食品藥品和醫(yī)療器械檢驗(yàn)檢測認(rèn)證資源，組建國家級檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)。（食品藥品監(jiān)管總局負(fù)責(zé)。2014年6月底前提出方案，2015年底前完成）
　　10.按照《國務(wù)院關(guān)于地方改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2013〕18號）要求，指導(dǎo)地方食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)整合工作。（食品藥品監(jiān)管總局負(fù)責(zé)。2014年底前完成）
　　11.按電力、石油、煤炭等類別，分類研究推進(jìn)能源行業(yè)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)的整合，推動(dòng)組建專業(yè)覆蓋面廣、競爭能力強(qiáng)、公正獨(dú)立的檢驗(yàn)檢測認(rèn)證企業(yè)。（能源局、國資委負(fù)責(zé)。2014年8月底前提出方案，2015年底前完成）
　　12.整合煙草系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證資源。（煙草局負(fù)責(zé)。2014年底前提出方案，2016年6月底前完成）
　　13.質(zhì)檢總局、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、糧食局分別負(fù)責(zé)研究提出本行業(yè)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合指導(dǎo)意見。（2014年底前完成）
　　教育部、公安部、司法部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、水利部、商務(wù)部、衛(wèi)生計(jì)生委、新聞出版廣電總局、安全監(jiān)管總局、林業(yè)局、中科院、地震局、氣象局、國防科工局、海洋局、測繪地信局、鐵路局、供銷合作總社等其他部門和行業(yè)，有業(yè)務(wù)相同或相近檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)的，研究提出本部門、本系統(tǒng)所屬檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合意見。（各相關(guān)部門分別負(fù)責(zé)。2014年8月底前完成）
    以上好像沒提到計(jì)量啊？

呃…計(jì)量又被忽略了…

沒看到計(jì)量呢

質(zhì)檢要改成企業(yè)了嗎

回復(fù) 8# 逆風(fēng)阿灰灰


    計(jì)量被忘了，太沒名聲了

好象沒有計(jì)量的什么事呀！

回復(fù) 1# 葉小葉


   沒計(jì)量毛關(guān)系，我看直接撤銷計(jì)量機(jī)構(gòu)吧，沒什么用

不是計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)不重要，而是以后計(jì)量工作分工更明確。
就等新計(jì)量法出特呢：
以后計(jì)量器具分二類，就是強(qiáng)檢器具和非強(qiáng)檢器具，
強(qiáng)檢器具實(shí)行計(jì)量檢定管理、非強(qiáng)檢器具實(shí)行計(jì)量校準(zhǔn)管理，
計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)也隨著分二類，
一類是計(jì)量檢定技術(shù)機(jī)構(gòu)屬于公益事業(yè)單位，執(zhí)行計(jì)量器具檢定業(yè)務(wù)；
另一類是計(jì)量校準(zhǔn)技術(shù)機(jī)構(gòu)，屬于企業(yè)性質(zhì)，執(zhí)行計(jì)量器具校準(zhǔn)業(yè)務(wù)。

回復(fù) 13# 好人多助


    人員分配是難題

好東東，動(dòng)真格了

重復(fù)建設(shè)，重復(fù)投資，互不相認(rèn)，多重檢查，勞命傷財(cái)，浪費(fèi)我們納稅人的錢，贊一個(gè)

這次很具體了，就看落實(shí)了
但是合并之后，問題也挺多的

國務(wù)院辦公廳昨日轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦、質(zhì)檢總局《關(guān)于整合檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施意見》的通知，要求到2015年基本完成事業(yè)單位性質(zhì)機(jī)構(gòu)整合，進(jìn)行轉(zhuǎn)企改制。整合涉及質(zhì)檢總局直屬檢驗(yàn)檢疫局，出入境檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)，特種設(shè)備行業(yè)、電子信息軟件行業(yè)、交通運(yùn)輸、國家級建筑工程、農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品和醫(yī)療器械、能源、煙草等多部門全方位的行業(yè)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)，做大做強(qiáng)。

華測檢測近期接受招商基金、華泰證券等10余家機(jī)構(gòu)聯(lián)合調(diào)研時(shí)表示，公司外延增長主要依靠并購，收購標(biāo)的注重資質(zhì)，目前在談項(xiàng)目有一二十個(gè)，且在事業(yè)單位改革背景下機(jī)會更多。公司指出，醫(yī)療、食品等檢測領(lǐng)域是碎片化市場，每個(gè)細(xì)分領(lǐng)域有天花板，因此公司著重在醫(yī)療健康和工程技術(shù)領(lǐng)域布局。此外公司指出，會向醫(yī)療領(lǐng)域進(jìn)行并購傾斜。

行業(yè)協(xié)會人士向中國證券網(wǎng)分析指出，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)事業(yè)單位改制后，對于行業(yè)資質(zhì)和政府強(qiáng)檢的要求有望取消，市場性檢驗(yàn)檢測公司將迎來發(fā)展機(jī)遇，初步估算有幾百億元的市場空間。

沒有計(jì)量的改革趨勢，只是分權(quán)質(zhì)檢總局

應(yīng)該沒計(jì)量的事情，而且CCIC不可能也不應(yīng)該合并所有機(jī)構(gòu)

發(fā)改委反壟斷局要嚴(yán)格審查，防止出現(xiàn)寡頭和壟斷

國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2011〕58號）
（三）檢驗(yàn)檢測服務(wù)。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)市場化運(yùn)營，提升專業(yè)化服務(wù)水平。充分利用現(xiàn)有資源，加強(qiáng)測試方法、測試技術(shù)等基礎(chǔ)能力建設(shè)，發(fā)展面向設(shè)計(jì)開發(fā)、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全過程的分析、測試、檢驗(yàn)、計(jì)量等服務(wù)，培育第三方的質(zhì)量和安全檢驗(yàn)、檢測、檢疫、計(jì)量、認(rèn)證技術(shù)服務(wù)。加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)。鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)由提供單一認(rèn)證型服務(wù)向提供綜合檢測服務(wù)延伸。

回復(fù) 22# anzi


   呵呵，2011年的文件？

檢驗(yàn)、檢測、檢疫、計(jì)量、認(rèn)證應(yīng)該是各有不同職責(zé)，國務(wù)院的《通知》檢驗(yàn)、檢測、認(rèn)證機(jī)構(gòu)也應(yīng)該是不包括計(jì)量。

對事關(guān)國計(jì)民生、分屬于不同部門的相同產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測認(rèn)證職能進(jìn)行整合。
計(jì)量是不是也應(yīng)該算檢測機(jī)構(gòu)，民用四表檢定等也算民生呀。