號稱包治百病“神奇電椅”頻頻擊倒大爺大媽

昨天，金華市民趙女士致電本報記者反映，她媽媽在桂林街上的一家保健店里花了1.88萬元買了一張“電椅”。“一開始免費使用，號稱包治百病。老人被他們洗腦了。”無獨有偶，家住五一路菜場附近的市民朱女士昨天也趕到市民援助中心本報值班室反映，她的婆婆一定要花1.88萬元買“電椅”，家里人覺得婆婆被忽悠了，而婆婆卻不以為然。
    困惑：老人們為什么非要買
    趙女士告訴記者，“十一”期間，她媽媽第一次接觸到“電椅”，就是在佳音街的一個小房子里，放著幾臺儀器，通上了電，然后讓人坐在那里半個小時左右。剛開始時說“免費治療”，并且宣稱“不賣產品，只作宣傳”。趙女士的媽媽一開始沖著免費去坐的。“時間一久，她覺得‘電椅’有作用，睡眠好了，身體好了。”趙女士說，她覺得媽媽受騙了，要求她將“電椅”退掉，但媽媽不肯，為此兩人還吵了一架。
    “店里的人一直給老人灌輸‘電椅’包治百病的思想。”趙女士說，她在網上查過類似的“電椅”，只有輔助作用，不能治本，只能改善一些狀況，但也有很強的副作用，而且很多都是擴大宣傳治療功效。
    “給她買吧，擺明就是個騙局。不給買吧，家庭就不和睦。”朱女士說起婆婆要花1.88萬元買“電椅”的事，也很無奈。“網上都說了，‘電椅’沒有那么好的效果，不值得花那么多錢買。給老人看，她不相信。”
    事實上，趙女士和朱女士的投訴只是本報接到的各類老人健康消費投訴案例中的一個。老人健康消費投訴范圍幾乎涵蓋打著社區義診、免費旅游和有獎會議等各種旗號的保健食品及保健醫療器械違法營銷行為。上個月，曾有市民向本報投訴科怡康高電位治療儀以“免費治療”忽悠老人，經金華市食品藥品監督管理局進行協調，該保健產品公司愿意退貨，但投訴人的婆婆認為產品對她的病癥有很好的療效不肯退貨。
    難題：“免費騙局”為何打不完
    打著“免費”、“體驗”旗幟的營銷騙局為何越來越多？
    業內人士指出，絕大多數以老人為行騙目標的商戶藏匿于社區中，游離在整頓的主戰場———市場主渠道以外，而銷售保健產品不屬于特許審批范疇，只要有工商執照即可經營，至于醫療器械公司給群眾免費體驗的情況，金華市食品藥品監督管理局曾向浙江省食品藥品稽查局作出書面請示，省局回復對醫療器械免費體驗法律法規沒有禁止性條款，這些情況使得不少商戶有可能成為漏網之魚。
    而更為重要的原因是，對健康產品營銷行為的行政監管法律存在灰色地帶，這為一些違法社區體驗店提供了生存空間。金華市食品藥品監督管理局的工作人員告訴記者，隨著機構職能的重新調整分配，對保健食品、醫療器械產品的監管職能已劃入食藥監部門，但食藥監部門的監管職能僅限于保證產品的質量安全。“如果經檢查，銷售的保健食品或醫療器械產品并不存在質量問題或安全性危害，經營者的經營資質也符合法律規定,那么營銷方法上存在的虛假宣傳或者商業欺詐，就不是食藥監部門的監管職責了。”這名工作人員表示，通常這類案件必須二次移交到工商等其他部門處理。另據了解，工商部門對于保健產品虛假宣傳等問題往往取證困難，難以直接處罰，更多時候只能要求營銷人員規范宣傳行為，實事求是地介紹產品，不得夸大宣傳，誤導中老年人。
    此外，違法成本低廉也使得涉及虛假宣傳的企業即便被查封，也能輕易“死而復生”。以保健食品打擊“四非”為例，目前所有查處到的案件都將按照法律最嚴上限來懲治，可即便如此，按照現行法律規定，行政處罰最高處案值5～10倍的罰款，難以撼動違法企業的根本。
    從根本上說，有需求就會有市場。要杜絕“免費騙局”的繼續發生，除了監管部門要加大打擊力度外，廣大消費者特別是中老年消費者提高自我保護意識，多向專業的監管部門咨詢，避免上當受騙也是關鍵。