國務院要求加快信息領域的相關標準和法律法規建設

近日，國務院發布《關于促進信息消費擴大內需的若干意見》（以下簡稱《意見》），要求加快信息領域的相關標準和法律法規建設，促進信息消費，提升基礎設施支撐能力，完善配套政策，破除行業壁壘，加大產品和服務創新，促進消費升級、產業轉型和民生改善。

《意見》從5個方面提出信息消費的主要任務，指出促進信息消費，要完善市場監管，規范產業發展秩序，以深化改革為動力，以科技創新為支撐。要堅持市場導向、改革推進、需求引領、有序安全發展的原則，圍繞挖掘消費潛力、增強供給能力、激發市場活力、改善消費環境。要加強信息基礎設施建設，加快信息產業優化升級，大力豐富信息消費內容，提高信息網絡安全保障能力，推動面向生產、生活和管理的信息消費快速健康增長。

《意見》強調，要發揮標準對產業發展的支撐作用，加強法律法規和標準體系建設。加快重點及新興信息消費領域產品、服務標準體系建設，加大知識產權保護力度，引導標準、專利等產業聯盟健康有序發展，推動修訂商標法、消費者權益保護法、標準化法、著作權法等法律，加快修訂互聯網信息服務管理辦法、商用密碼管理條例等行政法規。加強電信運營商的經營監管，建立健全基礎電信運營企業與互聯網企業、廣電企業、信息內容供應商等合作和公平競爭機制。同時要大力加強移動支付和電子商務網絡建設，規范信息消費市場秩序。加強從業規范宣傳，引導企業誠信經營，切實履行社會責任，依法加強對信息服務、網絡交易行為、產品及服務質量等的監管，查處侵犯知識產權、網絡欺詐等違法犯罪行為。

《意見》提出，到2015年，我國信息消費規模要超過3.2萬億元，年均增長20%以上，帶動相關行業新增產出超過1.2萬億元，其中基于互聯網的新型信息消費規模達到2.4萬億元，年均增長30%以上。基于電子商務、云計算等信息平臺的消費快速增長，電子商務交易額超過18萬億元，網絡零售交易額突破3萬億元。

工信部提供的統計數據顯示，2012年全國信息消費規模達到1.72萬億元，同比增長29%，帶動相關行業新增產出9300億元，其中，新型信息消費規模為1.03萬億元，同比增長61%。相關測算表明，信息消費每增加100億元，將帶動GDP增長338億元。

專家指出，除了宏觀經濟數據的增長，信息消費新政還將在更廣泛的范圍內，促進中國經濟的結構調整。目前，移動互聯網正在向生產、生活領域深度滲透，這個滲透過程，必將改造中國的傳統產業，成為中國經濟轉型升級的新引擎，并將帶動產業鏈上下游企業的發展，在深層次上改變交通、減災、電信、能源、金融等基礎領域的面貌，成為國家戰略層面上的經濟發展支柱產業。

（《中國質量報》供稿）