我國計量發展的新里程碑

計量，一個古老而又嶄新的事業。說它古老，是因為它在人類社會存在之初就已經存在；說它嶄新，因為計量科技還有很多領域需要探索，計量應用還有更多的需求需要研究。計量的范疇已不再僅是“度量衡”，而包括長、熱、力、電等“十大計量”；計量的應用已不再僅是經濟貿易，而涉及到社會發展的各個領域，計量無處不在，計量無時不有。計量還將隨著社會的發展而發展，隨著社會的進步而進步。

計量歷史悠久。縱觀計量發展歷史，里程碑式的事件很多：商鞅銅方升的發明可以說是一個里程碑，因為它開創了以度審容的先河，到目前這種方法還在應用；秦始皇頒詔書統一度量衡可以說是一個里程碑，因為他把度量衡定義為國家管理的重要工具，成為國家統一的象征。國際米制公約的成立可以說是一個里程碑，因為他把世界各國的計量單位制進行了統一，促進了各國經濟交往（1976年，經國務院批準，我國加入米制公約組織）；1985年頒布的《中華人民共和國計量法》也是一個里程碑，因為它讓我國的計量真正走上了法制管理的軌道。

今年3月2日，國務院印發了《計量發展規劃（2013-2020年）》（以下簡稱《規劃》），這也將成為我國計量發展史上的一個新里程碑。

從國際上來看，《規劃》是在國際計量測試領域將發生重大技術革命時頒布的，它將對我國乃至世界計量技術革命帶來重大影響。國際單位制是計量學研究的基礎和核心。米、千克、秒、安培、開爾文、摩爾、坎德拉7個基本單位的復現、保存和量值傳遞是計量學最根本的研究課題。國際計量界認識到：如果將國際單位制（SI）的基本單位建立在基本物理常數的基礎上，就能夠實現不再隨時間空間變化的“永久性”標準，這是國際單位制建立140年以來從未有過的重大變革。量子計量基準和基本物理常數測量成為目前國際計量前沿研究的熱點，成為世界各國搶占國際計量科技至高點的關鍵，成為維護國家獨立計量溯源體系的核心。目前發達國家已紛紛開展相關研究并持續攻關，而我國在這方面的研究還處于攻堅階段。在《規劃》中，明確提出了要“加強計量科技基礎及前沿技術研究，特別是物理常數等精密測量和量子計量基準研究，應對國際單位制中以量子物理為基礎的自然基準取代實物基準的重大技術革命，建立新一代高準確度、高穩定性量子計量基準”，并確定了計量科技基礎研究的重點項目。如果這些項目的研究能夠在2020年前取得重大進展，它不僅給我國相關領域的計量測試帶來重要的技術革命，也將對世界計量測試領域的發展帶來重要的技術影響。

從國內來說，《規劃》是在計量面臨重要戰略性挑戰時頒布的，它的實施將使我國的計量事業實現跨越式發展。黨的十八大確定了到2020年全面建成小康社會的宏偉目標，這些目標和要求，都對計量提出更多、更高、更廣的需要。計量是經濟發展的基礎，是科技創新的前提，是小康社會建設的重要技術手段。計量“關系國計民生，計量發展水平是國家核心競爭力的重要標志之一”。《規劃》的頒布實施，不僅反映了國家對計量工作的重視，更反映了國家通過發展計量來提高國家核心競爭力的信心和決心。

《規劃》在全面分析計量發展現狀和形勢的基礎上，準確提出了到2020年計量發展的總體目標：“計量科技基礎更加堅實，量傳溯源體系更加完善，計量法制建設更加健全，基本適應經濟社會發展的需求”。在按領域制定目標時，分別提出：在科學技術領域要實現“五個一批”；在法制監管領域要“圍繞一個中心、完善兩個體系、建立三個重點領域長效監管機制”；在經濟社會領域要建設“四個支撐體系”。為實現這些目標，分別在4個部分提出了23項重點任務和4項保障措施。這些目標的實現和任務的完成，將使我國的計量事業實現一次跨越式發展，將使我國的計量工作水平得到全面提升，也將使計量在服務經濟發展、引領科技進步、支撐國防建設以及促進小康社會的全面建成方面發揮更大的作用。（中國網）