我國(guó)計(jì)量發(fā)展的新里程碑

計(jì)量，一個(gè)古老而又嶄新的事業(yè)。說(shuō)它古老，是因?yàn)樗谌祟惿鐣?huì)存在之初就已經(jīng)存在；說(shuō)它嶄新，因?yàn)橛?jì)量科技還有很多領(lǐng)域需要探索，計(jì)量應(yīng)用還有更多的需求需要研究。計(jì)量的范疇已不再僅是“度量衡”，而包括長(zhǎng)、熱、力、電等“十大計(jì)量”；計(jì)量的應(yīng)用已不再僅是經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，而涉及到社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，計(jì)量無(wú)處不在，計(jì)量無(wú)時(shí)不有。計(jì)量還將隨著社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展，隨著社會(huì)的進(jìn)步而進(jìn)步。

計(jì)量歷史悠久。縱觀計(jì)量發(fā)展歷史，里程碑式的事件很多：商鞅銅方升的發(fā)明可以說(shuō)是一個(gè)里程碑，因?yàn)樗_(kāi)創(chuàng)了以度審容的先河，到目前這種方法還在應(yīng)用；秦始皇頒詔書(shū)統(tǒng)一度量衡可以說(shuō)是一個(gè)里程碑，因?yàn)樗讯攘亢舛x為國(guó)家管理的重要工具，成為國(guó)家統(tǒng)一的象征。國(guó)際米制公約的成立可以說(shuō)是一個(gè)里程碑，因?yàn)樗咽澜绺鲊?guó)的計(jì)量單位制進(jìn)行了統(tǒng)一，促進(jìn)了各國(guó)經(jīng)濟(jì)交往（1976年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，我國(guó)加入米制公約組織）；1985年頒布的《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》也是一個(gè)里程碑，因?yàn)樗屛覈?guó)的計(jì)量真正走上了法制管理的軌道。

今年3月2日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），這也將成為我國(guó)計(jì)量發(fā)展史上的一個(gè)新里程碑。

從國(guó)際上來(lái)看，《規(guī)劃》是在國(guó)際計(jì)量測(cè)試領(lǐng)域?qū)l(fā)生重大技術(shù)革命時(shí)頒布的，它將對(duì)我國(guó)乃至世界計(jì)量技術(shù)革命帶來(lái)重大影響。國(guó)際單位制是計(jì)量學(xué)研究的基礎(chǔ)和核心。米、千克、秒、安培、開(kāi)爾文、摩爾、坎德拉7個(gè)基本單位的復(fù)現(xiàn)、保存和量值傳遞是計(jì)量學(xué)最根本的研究課題。國(guó)際計(jì)量界認(rèn)識(shí)到：如果將國(guó)際單位制（SI）的基本單位建立在基本物理常數(shù)的基礎(chǔ)上，就能夠?qū)崿F(xiàn)不再隨時(shí)間空間變化的“永久性”標(biāo)準(zhǔn)，這是國(guó)際單位制建立140年以來(lái)從未有過(guò)的重大變革。量子計(jì)量基準(zhǔn)和基本物理常數(shù)測(cè)量成為目前國(guó)際計(jì)量前沿研究的熱點(diǎn)，成為世界各國(guó)搶占國(guó)際計(jì)量科技至高點(diǎn)的關(guān)鍵，成為維護(hù)國(guó)家獨(dú)立計(jì)量溯源體系的核心。目前發(fā)達(dá)國(guó)家已紛紛開(kāi)展相關(guān)研究并持續(xù)攻關(guān)，而我國(guó)在這方面的研究還處于攻堅(jiān)階段。在《規(guī)劃》中，明確提出了要“加強(qiáng)計(jì)量科技基礎(chǔ)及前沿技術(shù)研究，特別是物理常數(shù)等精密測(cè)量和量子計(jì)量基準(zhǔn)研究，應(yīng)對(duì)國(guó)際單位制中以量子物理為基礎(chǔ)的自然基準(zhǔn)取代實(shí)物基準(zhǔn)的重大技術(shù)革命，建立新一代高準(zhǔn)確度、高穩(wěn)定性量子計(jì)量基準(zhǔn)”，并確定了計(jì)量科技基礎(chǔ)研究的重點(diǎn)項(xiàng)目。如果這些項(xiàng)目的研究能夠在2020年前取得重大進(jìn)展，它不僅給我國(guó)相關(guān)領(lǐng)域的計(jì)量測(cè)試帶來(lái)重要的技術(shù)革命，也將對(duì)世界計(jì)量測(cè)試領(lǐng)域的發(fā)展帶來(lái)重要的技術(shù)影響。

從國(guó)內(nèi)來(lái)說(shuō)，《規(guī)劃》是在計(jì)量面臨重要戰(zhàn)略性挑戰(zhàn)時(shí)頒布的，它的實(shí)施將使我國(guó)的計(jì)量事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。黨的十八大確定了到2020年全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，這些目標(biāo)和要求，都對(duì)計(jì)量提出更多、更高、更廣的需要。計(jì)量是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是科技創(chuàng)新的前提，是小康社會(huì)建設(shè)的重要技術(shù)手段。計(jì)量“關(guān)系國(guó)計(jì)民生，計(jì)量發(fā)展水平是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志之一”。《規(guī)劃》的頒布實(shí)施，不僅反映了國(guó)家對(duì)計(jì)量工作的重視，更反映了國(guó)家通過(guò)發(fā)展計(jì)量來(lái)提高國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的信心和決心。

《規(guī)劃》在全面分析計(jì)量發(fā)展現(xiàn)狀和形勢(shì)的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確提出了到2020年計(jì)量發(fā)展的總體目標(biāo)：“計(jì)量科技基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，量傳溯源體系更加完善，計(jì)量法制建設(shè)更加健全，基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求”。在按領(lǐng)域制定目標(biāo)時(shí)，分別提出：在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域要實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一批”；在法制監(jiān)管領(lǐng)域要“圍繞一個(gè)中心、完善兩個(gè)體系、建立三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制”；在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域要建設(shè)“四個(gè)支撐體系”。為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，分別在4個(gè)部分提出了23項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和4項(xiàng)保障措施。這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和任務(wù)的完成，將使我國(guó)的計(jì)量事業(yè)實(shí)現(xiàn)一次跨越式發(fā)展，將使我國(guó)的計(jì)量工作水平得到全面提升，也將使計(jì)量在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、引領(lǐng)科技進(jìn)步、支撐國(guó)防建設(shè)以及促進(jìn)小康社會(huì)的全面建成方面發(fā)揮更大的作用。（中國(guó)網(wǎng)）