山東省政府出臺貫徹《質量發展綱要》實施意見

9月19日，山東省政府召開新聞發布會，正式發布《山東省人民政府關于貫徹國務院〈質量發展綱要〉實施質量強省戰略的意見》（以下簡稱《意見》），對山東省2020年的質量發展目標提出了具體要求。這是我國省級政府率先出臺的貫徹《質量發展綱要》的具體實施意見。它標志著山東從實施質量興省戰略向實施質量強省戰略的轉變。

    據介紹，該《意見》共分為9個部分，明確了以建設質量強省為主線，強調質量安全與質量發展兩個基本面，統籌產品質量、工程質量、服務質量三大質量，注重發揮企業、政府、消費者、社會組織四個層面的作用，提出了新世紀第二個十年該省質量發展的總體要求、工作原則、發展目標、重點任務和政策措施。

    山東省質監局相關負責人表示，山東省委、省政府一直高度重視質量工作，由省質監局牽頭制定的《意見》，九易其稿。《意見》提出了許多新的舉措，將為山東實施質量強省戰略提供有力的保障。

    在強化企業主體作用方面，《意見》提出了一系列新的舉措：首次提出“企業法定代表人和主要負責人對質量安全負首要責任、企業質量分管負責人和主管人員對質量安全負直接責任”，將“企業質量分管負責人”納入質量安全責任范圍；倡導大中型企業率先設立“首席質量官”制度，實行質量安全“一票否決”；在大中型企業中推行建立質量安全管理機構和質量工程師聘任上崗制度；突出省長質量獎獲獎企業等優秀企業的示范帶動作用，推動國有企業和行業骨干企業成為國際標準的主要參與者和國際標準、國家標準、行業標準的實施主體；鼓勵企業積極采用ISO26000社會責任國際標準以及中央駐魯企業、省屬大企業及省（市）長質量獎獲獎企業要率先發布年度社會責任報告等。

    在創新質量發展機制方面，《意見》提出的新舉措包括：積極開展爭創“全國質量強市示范城市”和“全省質量強市、縣（市、區）示范區”活動，樹立一批將質量提升作為區域發展戰略核心內容、質量安全得到有效保障的示范市、縣（市、區）；重點服務行業實施服務質量責任追究制度，對造成重大人身安全和財產損害的服務主體，依法追究其責任并實施損害賠償；鼓勵企業積極開展爭創質量管理先進班組和質量標兵活動，鼓勵質量工作者爭創“五一”勞動獎；建立品牌價值標準化技術委員會，進一步做好山東名牌產品、山東省著名商標等培育工作，樹立“魯商、魯企、魯貨”和“好客山東”的品牌形象。

    在加強質量安全監管方面，考慮到山東省是農業大省和食品大省，《意見》首次將強化食品、藥品和農產品質量安全監管納入質量強省戰略目標，加快出口農產品質量安全示范區建設，健全農產品質量安全標準、農業化學投入品控制、質量安全可追溯、監控評估預警、質量安全誠信等多元化市場保障體系。在加強質量基層建設方面，則明確提出了要強化計量基礎支撐工作，進行計量能力建設、誠信計量建設和能源計量監督。在提升質量文化軟實力方面，要求把齊魯質量文化建設作為文化強省建設的重要組成部分，打造“以人為本、誠實守信、精益求精、追求卓越”為核心的齊魯質量文化。

    在大力實施質量提升工程方面，《意見》提出了實施質量素質提升、可靠性提升、服務質量滿意度提升、質量對比提升“百千萬”、清潔生產促進以及產業集群質量提升六大工程。尤其是實施質量對比提升“百千萬”工程，要求到2015年設立100家山東省卓越績效管理孵化基地，組織1000家質量標桿企業、10000家企業開展質量對比提升活動。實施產業集群質量提升工程，積極推進“全國知名品牌創建示范區”和“創建山東省優質產品生產基地”活動，在有條件的產業集群積極培育一批特色產業區域品牌。《中國質量報》