山東青島檢驗檢疫局幫助食品企業獲得國外注冊綜述

核心提示：對食品生產企業實行衛生注冊制度，是進口國為保護本國消費者利益，對出口國的生產廠及官方的安全質量管理體系進行現場或文件評估和考察，合格后給予注冊，方可向注冊國家或地區出口食品的制度。也就是說，企業只有獲得國外注冊這張“身份證”，其產品才有可能允許進入該國市場銷售。因此，積極推介有實力的優秀企業獲取進入國際市場的“通行證”，是拓寬外貿出口發展空間的有效途徑。

    近年來，山東青島檢驗檢疫局結合轄區企業特點，不斷創新工作模式，加強對出口食品備案企業的幫扶，逐漸形成了適合青島地域經濟發展的進出口食品衛生注冊體系、質量管理體系。眾多獲得國外注冊的出口食品企業脫穎而出，一大批質量過硬、具有自主品牌的產品進入國際市場。目前，青島局轄區有134家出口食品企業通過國外注冊，占全省的27.30%、全國的7.12%，位居全國同類城市第一。

    常態化

    近年來，青島局堅持“四個常態化”，積極幫助出口食品企業通過國外官方考察。

    學習培訓常態化。定期到出口企業開展法律法規培訓，幫助企業及時掌握國外最新標準要求。檢驗監管常態化。建立日常監管長效機制，實行全程監控，使企業始終處于良性發展狀態。指導服務常態化。發揮檢驗檢疫人才、技術、政策優勢，指導企業按照國外注冊的標準要求建立質量管理體系，并推薦更多企業獲得國外注冊。模擬演練常態化。經常組織企業開展國外注冊實戰模擬演練，使企業時刻保持最佳迎檢狀態。

    實行“四個常態化”工作機制，使企業質量管理體系不斷完善，有效提升了企業質量控制水平。今年以來，青島局先后指導督促青島九聯、青島正大、青島萬福3家企業建立了實驗室ISO17025管理體系，并通過cnas認可。其中，青島九聯集團率先通過英國FAPAS能力認證，實驗室檢測水平在全國同類出口產品加工企業中保持領先。

    據了解，青島局近兩年共迎接歐盟、智利、韓國、馬來西亞等國外注冊考察21次。每次迎檢，青島局都派出精干技術力量，對企業進行全程指導，對生產記錄等進行逐一審核，確保符合國外注冊標準。

    聯動化

    去年2月，國家認監委注冊部、山東檢驗檢疫局認證處、青島局認證處三級黨支部，正式啟動“三級聯動，創先爭優”活動。

    該活動以破解國家質檢總局“十二個如何”難題為使命，把推行HACCP、改進注冊備案監管模式、整合注冊備案和認證監管工作、建立注冊認證風險信息監測分析、預警和處置機制、加強注冊認證監管隊伍和評審員隊伍建設等作為工作目標，積極組織開展信息直報、工作聯動、專題會議、專項研究等活動，出口食品備案注冊工作形成了“上下聯動、協同配合、共同推動”的三級聯動機制。

    自活動啟動以來，三級黨支部先后組織了《FDA食品安全現代化法》宣傳及質量服務進企業、青島市3·15國際消費者權益日認證認可與質量安全宣傳、山東局出口食品備案/注冊評審員崗位技能大培訓、大練兵、大比武等豐富多彩的活動。

    在“三級聯動”的幫扶下，今年1月青島九聯集團冷藏廠成為全國第三家、青島局轄區首家取得馬來西亞市場準入資格的禽肉生產企業。

    品牌化

    隨著我國國際化品牌發展戰略的實施，出口食品企業在培育自主品牌、增強創新能力等方面取得了新優勢，出口食品在國際市場知名度明顯提升。截至目前，青島局轄區所有47家出口肉類及腸衣企業均獲得國外注冊，出口水產企業90%以上獲得國外注冊。出口食品農產品連續11年領跑全省，年出口貨值達50億美元。

    青島局通過建立出口備案養殖基地群，實現規范化建設，“龍頭企業+基地+標準化+品牌+市場”的出口模式逐漸形成。目前轄區肉類原料備案養殖場達111個，除滿足轄區需要外，已成為國內重要的原料肉供應基地。

    在青島局的指導下，青島九聯集團先后獲得加拿大、馬來西亞、歐盟等7個國家和地區的10項注冊，在國際市場上成功推出了自己的品牌。同時，訂單也紛至沓來，經濟效益以平均每年5%的速度連續增長。出口產品也帶動了內銷產品的發展，該企業的產品獲得了“中國名牌”產品榮譽，無論是銷量還是知名度都得到了顯著提升。

    太平洋恩利食品有限公司是青島出口水產加工企業的代表。2009年3月投產后，國外注冊實現了當年申請、當年注冊、當年出口、當年受益。目前，該企業已獲得歐盟、美國、俄羅斯、巴西等7個國家和地區的33項注冊。作為青島局“綠色通道、快速通行”最大受益企業，該公司出口逐年穩步增長，其產品目前遍布世界五大洲市場?！吨袊鴩T時報》