新疆計(jì)量處2007年工作總結(jié)及2008年工作計(jì)劃

新疆計(jì)量處2007年工作總結(jié)及2008年工作計(jì)劃

    2007年是全面貫徹落實(shí)《自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》的關(guān)鍵一年。一年來，在區(qū)局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步完善了計(jì)量法規(guī)體系、量值溯源體系和技術(shù)保障體系；優(yōu)化了計(jì)量檢測(cè)手段，提高了計(jì)量技術(shù)水平；引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)能源計(jì)量管理、完善計(jì)量檢測(cè)體系、推廣先進(jìn)的管理模式和能源標(biāo)準(zhǔn)；充分發(fā)揮自治區(qū)計(jì)量院的龍頭作用，擴(kuò)大計(jì)量校準(zhǔn)服務(wù)領(lǐng)域；加大人才培訓(xùn)力度，強(qiáng)化對(duì)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)及計(jì)量授權(quán)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。全年各法定機(jī)構(gòu)共檢定計(jì)量器具    1802171臺(tái)/件，切實(shí)落實(shí)了年初制定的各項(xiàng)計(jì)劃。總結(jié)全年工作，主要有以下幾方面特點(diǎn):
    一、計(jì)量監(jiān)管工作成效顯著
    （一）計(jì)量法規(guī)體系逐步完善
    經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，發(fā)布了“自治區(qū)第五批實(shí)施強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具目錄”，共20項(xiàng)26種計(jì)量器具，廣泛應(yīng)用于醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等多個(gè)領(lǐng)域；組織制定并發(fā)布了《輸液泵/微量注射泵檢定規(guī)程》、《醫(yī)用磁共振成像系統(tǒng)（MRI）檢定規(guī)程》、《車輪動(dòng)平衡機(jī)檢定規(guī)程》、《四輪定位儀檢定規(guī)程》等四個(gè)地方計(jì)量檢定規(guī)程，為規(guī)范計(jì)量活動(dòng)起到了積極作用。今年，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)自治區(qū)發(fā)布的第四批、第五批實(shí)施強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具目錄，共計(jì)30項(xiàng)38種計(jì)量器具的登記、備案、檢定等監(jiān)管工作。
    （二）石油石化行業(yè)計(jì)量監(jiān)管取得成效
    通過對(duì)我區(qū)各石油石化企業(yè)的實(shí)地調(diào)研，根據(jù)國家相關(guān)計(jì)量法律法規(guī)，打破了各石油石化企業(yè)相互之間的量值傳遞關(guān)系。自治區(qū)計(jì)量院及有關(guān)地州市縣法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)為滿足當(dāng)?shù)厥褪髽I(yè)使用的大量高準(zhǔn)確度等級(jí)計(jì)量器具的量值傳遞需要，不斷提高整體計(jì)量檢定、校準(zhǔn)能力，經(jīng)過連續(xù)三年整頓和對(duì)外省檢測(cè)機(jī)構(gòu)的查處，進(jìn)一步拓展了熱工、力學(xué)、理化等專業(yè)計(jì)量檢定、校準(zhǔn)范圍，檢測(cè)能力大幅提升，年增收一千余萬元。
    （三）對(duì)電力、電信行業(yè)計(jì)量監(jiān)管提出新舉措
    針對(duì)監(jiān)管中存在的問題，組織技術(shù)協(xié)調(diào)組赴烏魯木齊、昌吉、巴州、喀什等地區(qū)調(diào)研，提出了我區(qū)電力計(jì)量監(jiān)管實(shí)施意見；根據(jù)自治區(qū)人大《關(guān)于盡快對(duì)電話計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)裝置開展強(qiáng)制檢定的議案》要求，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)有關(guān)問題及時(shí)給予答復(fù)，制定了加強(qiáng)電信行業(yè)計(jì)量監(jiān)管實(shí)施意見，并上報(bào)自治區(qū)人民政府。各地州市局也加強(qiáng)了對(duì)電力、電信行業(yè)的監(jiān)管力度，尤其是巴州局在對(duì)電信行業(yè)的監(jiān)管工作中成績(jī)突出，重點(diǎn)對(duì)五大通信運(yùn)營商計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)裝置進(jìn)行了強(qiáng)制檢定。通過嚴(yán)格執(zhí)法，使全疆電信行業(yè)計(jì)量監(jiān)管工作邁出了重要一步。
    （四）學(xué)習(xí)外省先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提高我區(qū)計(jì)量工作管理水平
    為加強(qiáng)對(duì)加油機(jī)、電力、電信、衡器等行業(yè)中作弊行為的監(jiān)管，組織部分地州市局計(jì)量科、稽查科科長(zhǎng)前往陜西、廣東、福建等省市局及加油機(jī)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)考察學(xué)習(xí)，并在全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)全面推廣各省先進(jìn)的計(jì)量執(zhí)法和管理經(jīng)驗(yàn)：一是根據(jù)外省局經(jīng)驗(yàn)，積極拓寬計(jì)量監(jiān)管工作領(lǐng)域，做好在電力、電信、能源、石油石化等領(lǐng)域的計(jì)量監(jiān)管和服務(wù)；二是把節(jié)能降耗作為重點(diǎn)工作，通過為企業(yè)免費(fèi)提供咨詢，加強(qiáng)計(jì)量檢測(cè)服務(wù)，不僅提高了企業(yè)能源計(jì)量管理水平，而且提升了全區(qū)各法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)能力和技術(shù)水平；三是建立“科、所、隊(duì)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，計(jì)量行政管理部門、技術(shù)機(jī)構(gòu)、執(zhí)法部門密切配合，提高了計(jì)量監(jiān)管工作的有效性。
    二、民生計(jì)量執(zhí)法工作力度加大
    五月份，組織對(duì)全疆1280多家餐飲店、2130個(gè)加油站、4872臺(tái)出租車計(jì)價(jià)器、1138個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)（含商店超市）及235個(gè)眼鏡制配場(chǎng)所的計(jì)量器具進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，共查處各類計(jì)量違法案件159起，通過專項(xiàng)執(zhí)法檢查使各集貿(mào)市場(chǎng)公平秤檢定合格率達(dá)到100%，保障了廣大消費(fèi)者的利益。
    根據(jù)國家質(zhì)檢總局要求完成了2007年第二季度定量包裝商品抽查工作；組織各地開展了3-4季度定量包裝商品凈含量計(jì)量專項(xiàng)抽查工作，抽樣合達(dá)率到92%。
    組織對(duì)全疆醫(yī)療衛(wèi)生用強(qiáng)檢計(jì)量器具進(jìn)行執(zhí)法檢查，檢查醫(yī)療單位2071家，檢查覆蓋率達(dá)93%；強(qiáng)檢計(jì)量器具29767臺(tái)（件），合格率達(dá)到96%，其中醫(yī)用超聲源1464臺(tái)（件），合格率96%；醫(yī)用輻射源1419臺(tái)（件），合格率96%；查處違法案件99起，有效保護(hù)了患者的合法權(quán)益和人身健康安全。
    加大對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、加油站的監(jiān)督檢查力度，目前，全區(qū)各集貿(mào)市場(chǎng)、加油站計(jì)量器具檔案基本建立，強(qiáng)檢計(jì)量器具備案率達(dá)90%以上；集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營戶使用的稱重計(jì)量器具受檢率達(dá)95%以上；公平稱設(shè)置及受檢率均達(dá)100%；加油站計(jì)量器具受檢率達(dá)到100%；有50%以上的加油站通過了計(jì)量合格確認(rèn)考核。
    組織在全疆范圍內(nèi)開展煤礦計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查。各地州市局抽調(diào)專人成立檢查組，會(huì)同當(dāng)?shù)孛禾啃姓芾聿块T對(duì)本地煤礦企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。共檢查煤礦企業(yè)249家，計(jì)量器具受檢率94%，責(zé)令36家單位進(jìn)行了整改。其中阿克蘇地區(qū)、塔城地區(qū)、昌吉州監(jiān)督抽查面達(dá)100%。
    為做好全區(qū)機(jī)動(dòng)車?yán)走_(dá)測(cè)速儀的計(jì)量監(jiān)管工作，確保交通安全，在2006年底與自治區(qū)公安廳交警總隊(duì)聯(lián)合下文對(duì)機(jī)動(dòng)車?yán)走_(dá)測(cè)速儀實(shí)施強(qiáng)制檢定，今年組織各地質(zhì)監(jiān)局對(duì)本轄區(qū)執(zhí)法用機(jī)動(dòng)車?yán)走_(dá)測(cè)速儀進(jìn)行計(jì)量監(jiān)督檢查。目前，在全區(qū)范圍內(nèi)執(zhí)法用機(jī)動(dòng)車?yán)走_(dá)測(cè)速儀已全部完成登記、備案，并納入正常的強(qiáng)制檢定。
    三、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)步伐加快，量值傳遞體系逐步完善
    全年共受理68家單位的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核申請(qǐng)380項(xiàng)，其中為自治區(qū)計(jì)量院新建計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)，為地州市法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)新建計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)23項(xiàng)，對(duì)60多項(xiàng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了更換備案。
    在全疆組織開展了水表、水準(zhǔn)儀等2個(gè)項(xiàng)目的量值比對(duì)工作。近三年已累計(jì)在全區(qū)組織了13項(xiàng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的量值比對(duì)工作，有效提高了我區(qū)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的計(jì)量檢定水平及能力，促進(jìn)了法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)健康持續(xù)快速發(fā)展，提升了法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的社會(huì)認(rèn)同度。
    配合中國計(jì)量院做好國家計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)建設(shè)工作。為方便公眾查詢，在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)信息共享，通過國家計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)網(wǎng)上報(bào)新疆所建計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)信息，目前已完成1千余項(xiàng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)信息的錄入及審批工作。
    四、計(jì)量授權(quán)及計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管取得新成績(jī)
    依照2007版《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范》（JJF1069-2007）集中對(duì)14家地州市級(jí)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)開展計(jì)量授權(quán)復(fù)查考核工作，使我區(qū)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)在全國同級(jí)范圍內(nèi)率先完成了新版規(guī)范的過渡。對(duì)伊犁州9家縣級(jí)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的定量包裝商品計(jì)量檢測(cè)能力進(jìn)行了確認(rèn)，對(duì)5家計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了計(jì)量授權(quán)考核。
    根據(jù)《自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)第十一個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃》，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)存量資源共享、增量資源共建，對(duì)全區(qū)計(jì)量技術(shù)資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，幫助各級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)擴(kuò)大計(jì)量檢定、校準(zhǔn)、檢測(cè)范圍，打破行政區(qū)域限制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，走聯(lián)合發(fā)展之路，組織在北疆四地州（伊犁、博州、塔城、阿勒泰）實(shí)行法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)區(qū)域技術(shù)合作試點(diǎn)。目前已確定了技術(shù)合作協(xié)議文本，2008年起全面實(shí)施。
    針對(duì)2006年區(qū)局組織的電能表量值比對(duì)工作中和田地區(qū)皮山縣、策勒縣、民豐縣等3家縣級(jí)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)存在問題的整改情況進(jìn)行了跟蹤審查，并批準(zhǔn)同意這3家質(zhì)計(jì)所恢復(fù)了電能表檢定工作；加大對(duì)貿(mào)易結(jié)算用電能表的監(jiān)管力度，對(duì)有關(guān)計(jì)量監(jiān)管問題予以重申；組織對(duì)新疆電力系統(tǒng)地州市電能計(jì)量中心計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核及計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)考核，對(duì)已通過兩項(xiàng)考核的昌吉、伊犁電力公司電能計(jì)量中心的計(jì)量授權(quán)范圍作出了明確規(guī)定。
    對(duì)新疆電力科學(xué)研究院擅自對(duì)新疆各發(fā)電企業(yè)建標(biāo)考核，實(shí)行內(nèi)控一事進(jìn)行了查處。責(zé)令其限期收回已發(fā)放的《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核證書》，并對(duì)各發(fā)電企業(yè)說明情況。要求各發(fā)電企業(yè)自2008年起必須依法向相應(yīng)的政府計(jì)量行政管理部門申請(qǐng)建標(biāo)考核，為2008年自治區(qū)計(jì)量院及各級(jí)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)電企業(yè)開展量傳奠定了基礎(chǔ)。
    五、能源計(jì)量工作穩(wěn)步推進(jìn)
    （一）及時(shí)開展節(jié)能工作檢查。與自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局等節(jié)能工作主管部門聯(lián)合對(duì)我區(qū)列入國家《千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)實(shí)施方案》中18家重點(diǎn)耗能企業(yè)進(jìn)行為期一個(gè)月的節(jié)能專題調(diào)研和檢查。全面掌握了企業(yè)節(jié)能工作進(jìn)展情況，并認(rèn)真查找和解決存在的問題，為企業(yè)節(jié)能工作提供有效的指導(dǎo)和服務(wù)。
    （二）扎實(shí)推進(jìn)能源標(biāo)準(zhǔn)宣貫。面向全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、全區(qū)各重點(diǎn)耗能企業(yè)組織開展了《能源計(jì)量器具配備和管理通則》的宣貫工作，截止目前，共舉辦師資培訓(xùn)班12期，在全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)舉辦宣貫培訓(xùn)班135期，各重點(diǎn)耗能企業(yè)舉辦培訓(xùn)班80期，共培訓(xùn)各類計(jì)量管理和技術(shù)人員近萬人，使全區(qū)各重點(diǎn)耗能企業(yè)從領(lǐng)導(dǎo)到車間、到班組技術(shù)人員已全部培訓(xùn)到位；組織在全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開展了能源計(jì)量管理知識(shí)考試，進(jìn)一步鞏固了全區(qū)計(jì)量工作人員的能源計(jì)量基礎(chǔ)知識(shí)。
    （三）積極開展節(jié)能試點(diǎn)服務(wù)。組織專家對(duì)國家18家重點(diǎn)耗能企業(yè)之一的石河子天富熱電股份有限公司，自治區(qū)221家重點(diǎn)耗能企業(yè)中的阿勒泰地區(qū)阿舍勒銅礦、新疆屯河布爾津水泥分公司開展節(jié)能降耗試點(diǎn)服務(wù)。以此為突破口，總結(jié)有效的服務(wù)方法，并在全疆質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)推廣經(jīng)驗(yàn)。
    （四）節(jié)能降耗增效服務(wù)取得成效。通過提供咨詢、培訓(xùn)和計(jì)量檢測(cè)服務(wù)，企業(yè)的節(jié)能意識(shí)不斷增強(qiáng)，節(jié)能改造投入逐年增加，保證了節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的有效落實(shí)。特別是塔里木油田公司、吐哈油田公司和中石化西北分公司全部都采用了節(jié)能型抽油機(jī)，取得了顯著的節(jié)能效益；八一鋼鐵集團(tuán)公司通過采用高爐噴煤工藝、煉鋼系統(tǒng)全連鑄、軋鋼系統(tǒng)一火成材、連鑄坯熱裝熱送、煤氣綜合利用和淘汰落后等手段，噸鋼綜合能耗下降到608.8千克標(biāo)準(zhǔn)煤，在同規(guī)模企業(yè)中指標(biāo)屬于先進(jìn)行列；新化化肥有限公司積極引進(jìn)天然氣換熱式轉(zhuǎn)化工藝和脫碳雙塔再生工藝，合成氨綜合能耗降為1.313噸標(biāo)準(zhǔn)煤/噸氨，在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平。
    六、工業(yè)計(jì)量取得新突破
    大力推進(jìn)測(cè)量管理體系認(rèn)證工作。安排自治區(qū)列入國家《千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)實(shí)施方案》的18家重點(diǎn)耗能企業(yè)于年內(nèi)通過《測(cè)量管理體系》認(rèn)證工作。促進(jìn)了我區(qū)工業(yè)企業(yè)計(jì)量工作的穩(wěn)步發(fā)展。
    幫助企業(yè)完善計(jì)量檢測(cè)體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量。繼續(xù)加大對(duì)我區(qū)制造、修理計(jì)量器具企業(yè)的扶持力度，全年新開辦計(jì)量器具制造企業(yè)14家，其中6家企業(yè)已取得制造計(jì)量器具許可證，2家企業(yè)取得了計(jì)量器具型式批準(zhǔn)證書，其它企業(yè)經(jīng)考核正在進(jìn)行整改。目前，我區(qū)制造、修理計(jì)量器具企業(yè)已從2004年底的8家增加到40家,生產(chǎn)計(jì)量器具品種達(dá)16類25種。召開全區(qū)計(jì)量器具制造企業(yè)座談會(huì)，組織各計(jì)量器具制造企業(yè)按照《中小企業(yè)計(jì)量檢測(cè)保證規(guī)范》要求加強(qiáng)計(jì)量檢測(cè)保證體系建設(shè)，并取得計(jì)量合格確認(rèn)證書，進(jìn)一步提高了企業(yè)計(jì)量管理和計(jì)量技術(shù)水平，保證了產(chǎn)品質(zhì)量。
    全面啟動(dòng)我區(qū)燃油加油機(jī)防作弊改造工作，維護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益。舉辦防作弊燃油加油機(jī)“計(jì)量POS機(jī)”操作人員培訓(xùn)班，宣貫新版《燃油加油機(jī)計(jì)量檢定規(guī)程》，現(xiàn)場(chǎng)演示培訓(xùn)燃油加油機(jī)防作弊功能和計(jì)量POS機(jī)使用方法，為各地州市局和法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)技術(shù)人員80余人；積極取得國家質(zhì)檢總局計(jì)量司及中國計(jì)量協(xié)會(huì)支持，邀請(qǐng)新版《規(guī)程》起草人及有關(guān)專家免費(fèi)開展加油機(jī)防作弊原理和維修保養(yǎng)講座；根據(jù)新疆的地域特點(diǎn)和開展加油機(jī)檢定工作實(shí)際情況，免費(fèi)為全區(qū)縣級(jí)以上各法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)配備計(jì)量POS機(jī)150臺(tái)，總價(jià)值近75萬元；在對(duì)全疆加油站燃油加油機(jī)進(jìn)行兩次調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，與自治區(qū)國稅局、中石油、中石化、兵團(tuán)石油公司等有關(guān)單位多次磋商，制定了我區(qū)燃油加油機(jī)防作弊實(shí)施方案。目前，各項(xiàng)前期工作已經(jīng)完成，整體改造工作將于2008年上半年全部結(jié)束。
    七、社會(huì)公正計(jì)量機(jī)構(gòu)監(jiān)管成效明顯
    進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)公正計(jì)量行(站)的建站審批程序，對(duì)新建公正站嚴(yán)把審批關(guān)，對(duì)已取證公正站加強(qiáng)監(jiān)督抽查，確保社會(huì)公正計(jì)量機(jī)構(gòu)的規(guī)范化發(fā)展。面向全區(qū)舉辦社會(huì)公正計(jì)量行（站）計(jì)量檢測(cè)人員培訓(xùn)，共培訓(xùn)檢測(cè)人員70余人。全年共辦理計(jì)量認(rèn)證及建站申請(qǐng)113個(gè)，批準(zhǔn)建站33家，通過計(jì)量認(rèn)證考核并發(fā)證23家，全區(qū)社會(huì)公正計(jì)量行（站）已增加至190家。
    八、計(jì)量宣傳和信息化工作取得新進(jìn)展
    廣泛開展計(jì)量宣傳活動(dòng)。以“世界計(jì)量日”為契機(jī)，組織開展以“計(jì)量與節(jié)能，計(jì)量與環(huán)境，計(jì)量與生活”為主題的豐富多彩的宣傳活動(dòng)；各地、州、市局組織相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人參觀計(jì)量檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，組織經(jīng)貿(mào)、科技、工商等相關(guān)部門、主要耗能企業(yè)和計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)召開“世界計(jì)量日”座談會(huì)。
    計(jì)量信息管理系統(tǒng)全面啟動(dòng)
    面向全疆計(jì)量行政管理部門和法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)舉辦自治區(qū)計(jì)量信息管理系統(tǒng)操作員培訓(xùn)班。與新疆廣域恒速科技開發(fā)有限公司合作開發(fā)的自治區(qū)計(jì)量信息管理系統(tǒng)軟件已下發(fā)各地并安裝使用，實(shí)現(xiàn)全疆所有強(qiáng)檢計(jì)量器具及各類建標(biāo)授權(quán)單位的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，推動(dòng)全疆所有在用強(qiáng)檢計(jì)量器具定點(diǎn)定周期檢定，保障了我區(qū)量值傳遞的準(zhǔn)確可靠。
    九、落實(shí)區(qū)局人才戰(zhàn)略規(guī)劃，加強(qiáng)計(jì)量人員培訓(xùn)與管理
    全年共舉辦三期計(jì)量檢定員培訓(xùn)班，為全疆各部門、企事業(yè)單位培訓(xùn)各類新取證及復(fù)查換證計(jì)量檢定員400余人；組織對(duì)自治區(qū)計(jì)量院的126名計(jì)量檢定員考核發(fā)證，其中新取證61人；舉辦計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)考評(píng)員培訓(xùn)班、內(nèi)審員培訓(xùn)班，宣貫了2007年新版《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范》，共培訓(xùn)考評(píng)員67人、內(nèi)審員127人，其中免費(fèi)為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)系統(tǒng)培訓(xùn)考評(píng)員59人。
    全面落實(shí)“人才強(qiáng)檢”戰(zhàn)略，進(jìn)一步強(qiáng)化縣級(jí)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)人員能力建設(shè)，有針對(duì)性的為我區(qū)法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)一批計(jì)量專業(yè)技術(shù)骨干和管理人員。對(duì)從各地、州、市局法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)選派的15名專業(yè)技術(shù)骨干進(jìn)行為期一個(gè)月的強(qiáng)化培訓(xùn)后，分5組在全疆確定的20個(gè)培訓(xùn)點(diǎn)用2個(gè)月的時(shí)間對(duì)全區(qū)縣級(jí)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)免費(fèi)培訓(xùn)，預(yù)計(jì)參加培訓(xùn)人員達(dá)700余人。全面提高了縣級(jí)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)計(jì)量人員的管理水平、檢測(cè)水平和對(duì)計(jì)量器具的維修能力。
    根據(jù)“自治區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)第二屆計(jì)量崗位練兵技術(shù)比武活動(dòng)方案”及“計(jì)量崗位練兵技術(shù)比武現(xiàn)場(chǎng)技能競(jìng)賽評(píng)分實(shí)施細(xì)則”要求，舉辦了計(jì)量專業(yè)技能競(jìng)賽，來自各地州市局的62名選手參加了比賽。本次現(xiàn)場(chǎng)技能競(jìng)賽成績(jī)與上屆相比有了顯著提高，區(qū)局人才強(qiáng)檢戰(zhàn)略已初見成效，達(dá)到了以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的目的。
    十、其他工作：
    （一）組織召開計(jì)量專項(xiàng)工作會(huì)議。對(duì)2007年節(jié)能降耗工作、宣貫?zāi)茉从?jì)量標(biāo)準(zhǔn)工作、落實(shí)“自治區(qū)第四批實(shí)施強(qiáng)制檢定計(jì)量器具目錄”工作進(jìn)行了部署。
    （二）在烏魯木齊市召開2007年全疆計(jì)量工作會(huì)議，傳達(dá)全國質(zhì)檢系統(tǒng)計(jì)量工作電視電話會(huì)議精神，總結(jié)2006年全區(qū)計(jì)量工作，研究部署2007年的計(jì)量工作。中國計(jì)量科學(xué)院專家做了題為《機(jī)遇與挑戰(zhàn)—計(jì)量及其新發(fā)展》的學(xué)術(shù)報(bào)告。
    （三）承辦了以“醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)量管理”為主題的2007年中國計(jì)量論壇年會(huì)。
    總結(jié)一年來的工作，計(jì)量戰(zhàn)線上的廣大工作者在各自的工作崗位上，嚴(yán)格依法行政，認(rèn)真履行職責(zé)，各項(xiàng)計(jì)量工作正逐步向科學(xué)化、規(guī)范化、信息化方向發(fā)展，使全區(qū)的計(jì)量監(jiān)管工作邁上了新臺(tái)階，充分發(fā)揮了計(jì)量工作對(duì)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)支撐作用。在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的不足。包括計(jì)量校準(zhǔn)市場(chǎng)亟待規(guī)范，企業(yè)計(jì)量管理水平有待提高，計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)市場(chǎng)的意識(shí)和能力有待加強(qiáng)；干部和專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)還需進(jìn)一步提高。這些問題將是我們?cè)?008年要重點(diǎn)解決的。
    2008年計(jì)量工作思路：
    學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和自治區(qū)七屆五次全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷夯實(shí)科學(xué)計(jì)量基礎(chǔ)，增強(qiáng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和計(jì)量技術(shù)創(chuàng)新能力，加強(qiáng)以民生計(jì)量為重點(diǎn)的誠信計(jì)量建設(shè)、以貫徹落實(shí)節(jié)約能源法為重點(diǎn)的能源計(jì)量建設(shè)、以提高計(jì)量器具產(chǎn)品質(zhì)量為重點(diǎn)的工程計(jì)量建設(shè)、以保證計(jì)量準(zhǔn)確性為重點(diǎn)的量值傳遞和溯源體系建設(shè)，提高為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)、為可持續(xù)發(fā)展服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步服務(wù)的水平。
    一、以民生計(jì)量為重點(diǎn)，加強(qiáng)誠信計(jì)量建設(shè)
    1、加大重點(diǎn)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督檢查，強(qiáng)化計(jì)量執(zhí)法監(jiān)督。在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域在用計(jì)量器具專項(xiàng)計(jì)量監(jiān)督檢查，提高醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域在用計(jì)量器具的受檢率和檢定合格率，避免因計(jì)量器具失準(zhǔn)給老百姓帶來的身體傷害。
    2、深入開展與老百姓生活密切相關(guān)的計(jì)量器具產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)安排涉及公平交易、醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護(hù)等方面的11種計(jì)量器具的監(jiān)督抽查，維護(hù)公平交易，保障人民群眾的身體健康和安全。
    3、強(qiáng)化商品量計(jì)量監(jiān)管。繼續(xù)集中抓好與老百姓生活密切相關(guān)的米、面粉、食用植物油、牛奶等定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)的計(jì)量監(jiān)管工作，從源頭保證定量包裝商品凈含量的計(jì)量準(zhǔn)確。
    4、培育誠信計(jì)量市場(chǎng)。按照國家質(zhì)檢總局發(fā)布的《商業(yè)服務(wù)業(yè)誠信計(jì)量行為規(guī)范》要求，規(guī)范行業(yè)計(jì)量秩序，強(qiáng)化行業(yè)激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。在全區(qū)培育一批誠信計(jì)量集貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)院、加油站、商店、餐飲業(yè)、眼鏡店，率先在商業(yè)服務(wù)業(yè)為老百姓創(chuàng)造和諧誠信的計(jì)量環(huán)境。
    5、積極穩(wěn)妥做好強(qiáng)制檢定工作。一是繼續(xù)全面推行強(qiáng)檢建檔工作，在全區(qū)范圍組織開展強(qiáng)制檢定計(jì)量器具檔案建立和信息化管理工作；二是進(jìn)一步加強(qiáng)與老百姓生活密切相關(guān)的商用衡器、出租車計(jì)價(jià)器、加油機(jī)、公路管理速度監(jiān)測(cè)儀的強(qiáng)制檢定工作，讓老百姓買放心菜，坐放心車，加放心油；三是加強(qiáng)對(duì)煤礦計(jì)量器具監(jiān)管，保障煤礦的安全生產(chǎn)和礦工的人身安全；四是完成全區(qū)加油站燃油加油機(jī)防作弊改造，確保消費(fèi)者利益；五是進(jìn)一步做好電能表、水表、燃?xì)獗怼崮鼙淼让裼盟谋戆惭b前的首次強(qiáng)制檢定工作。
    二、以落實(shí)節(jié)約能源法為重點(diǎn)，加強(qiáng)能源計(jì)量建設(shè)
    1、貫徹落實(shí)新的節(jié)約能源法。新的節(jié)約能源法將于2008年4月1日起正式實(shí)施。要以新的節(jié)約能源法實(shí)施為契機(jī)，認(rèn)真履行新的節(jié)約能源法賦予質(zhì)監(jiān)部門的職責(zé)，加大節(jié)能執(zhí)法力度，不斷形成節(jié)能監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，為節(jié)能工作保駕護(hù)航。
    2、繼續(xù)加大對(duì)能源計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督、檢查力度。繼續(xù)組織強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》的宣貫，依據(jù)新的節(jié)約能源法的要求，將檢查的范圍擴(kuò)大到綜合能源消費(fèi)總量五千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位。同時(shí)，可參照新發(fā)布的石油石化、有色、冶金、電力、化工行業(yè)的能源計(jì)量器具配備和管理要求標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)重點(diǎn)耗能企業(yè)配備能源計(jì)量器具。
    3、圍繞節(jié)能降耗繼續(xù)推進(jìn)計(jì)量檢測(cè)體系認(rèn)證。繼續(xù)在中小企業(yè)貫徹落實(shí)《中小企業(yè)計(jì)量檢測(cè)保證規(guī)范》，幫助中小企業(yè)開展計(jì)量保證能力評(píng)價(jià)工作，推動(dòng)廣大中小企業(yè)提高計(jì)量檢測(cè)能力，促進(jìn)企業(yè)的節(jié)能降耗。
    4、組織開展“共同推進(jìn)節(jié)能降耗增效工作責(zé)任書”“回頭看”活動(dòng)。在去年各地與企業(yè)簽訂節(jié)能降耗增效服務(wù)責(zé)任書的基礎(chǔ)上，在全區(qū)開展一次“回頭看”活動(dòng)，認(rèn)真檢查與企業(yè)簽訂的責(zé)任書落實(shí)情況，要把幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排工作履行好，落實(shí)后，服務(wù)好，貫徹好。
    5、加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，為能源計(jì)量服務(wù)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)要加大節(jié)能計(jì)量技術(shù)的研究，要積極開展與企業(yè)生產(chǎn)工藝相適應(yīng)的節(jié)能技術(shù)開發(fā)，幫助企業(yè)開展節(jié)能減排。鼓勵(lì)各級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)在節(jié)約水、電、油、氣（汽）、煤等一次能源和二次能源方面選擇一些能為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目，加快研究，加大投入力度，為企業(yè)的節(jié)能減排服務(wù)，擴(kuò)展計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的工作領(lǐng)域。
    6、做好能源審計(jì)工作。充分發(fā)揮計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)在能源計(jì)量和能源審計(jì)方面的作用，提高計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的節(jié)能服務(wù)水平，組織有能力的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)幫助企業(yè)開展能源審計(jì)服務(wù)。
    7、積極推動(dòng)能效標(biāo)識(shí)的應(yīng)用。按照新的節(jié)約能源法的要求，加大實(shí)施能效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查力度，對(duì)應(yīng)當(dāng)標(biāo)而未標(biāo)的、對(duì)偽造冒用能源效率標(biāo)識(shí)的、對(duì)利用能源效率標(biāo)識(shí)進(jìn)行虛假宣傳的要嚴(yán)厲查處。積極開展能效標(biāo)識(shí)的宣傳工作，推動(dòng)能效標(biāo)識(shí)的有效實(shí)施。
    三、以保證計(jì)量準(zhǔn)確性為重點(diǎn)，加強(qiáng)量值傳遞和溯源體系建設(shè)
    1、加快計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提升和完善量傳溯源能力，為企業(yè)計(jì)量檢定、校準(zhǔn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
    2、積極推進(jìn)計(jì)量檢定和校準(zhǔn)工作，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)以及國家重大工程項(xiàng)目如西氣東輸、油氣管道工程的計(jì)量檢測(cè)和校準(zhǔn)服務(wù)。組織做好全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)量值比對(duì)工作，保證量傳體系準(zhǔn)確一致。
    3、進(jìn)一步完善對(duì)計(jì)量考核工作的管理，認(rèn)真做好《計(jì)量檢定人員管理辦法》和《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核規(guī)范》的宣貫工作，進(jìn)一步提高計(jì)量考核的工作質(zhì)量和水平。
    4、根據(jù)區(qū)局人才戰(zhàn)略規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)計(jì)量專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)。逐步完善全區(qū)計(jì)量技術(shù)人員的管理和培訓(xùn)制度，提高我區(qū)計(jì)量人員的整體素質(zhì)和技術(shù)水平。
    四、以提高計(jì)量服務(wù)和計(jì)量創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)
    1、地、州、市級(jí)以上法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)要繼續(xù)加快檢測(cè)、校準(zhǔn)能力的提升，加大研究新方法、掌握新技術(shù)、采用新裝備的經(jīng)費(fèi)投入，努力解決在線、現(xiàn)場(chǎng)、遠(yuǎn)傳的檢測(cè)、檢定、校準(zhǔn)技術(shù)及計(jì)量系統(tǒng)防作弊技術(shù)研究方面的問題，為滿足本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠、準(zhǔn)確的計(jì)量技術(shù)服務(wù)。
    2、加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，規(guī)范全區(qū)的計(jì)量授權(quán)管理工作。做好對(duì)各級(jí)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查和法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)計(jì)量授權(quán)證書的復(fù)核換證工作。促進(jìn)全區(qū)的計(jì)量技術(shù)資源進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，走聯(lián)合發(fā)展之路。檢查各機(jī)構(gòu)計(jì)量檢定人員執(zhí)行反對(duì)商業(yè)賄賂行為守則執(zhí)行情況，督促機(jī)構(gòu)建立健全反腐長(zhǎng)效機(jī)制。
    3、加強(qiáng)社會(huì)公正計(jì)量行（站）建設(shè)。研究社會(huì)公正計(jì)量行（站）今后的發(fā)展思路和發(fā)展方向，探討社會(huì)公正計(jì)量行（站）發(fā)展新模式，提高社會(huì)公正計(jì)量行（站）的能力和水平，發(fā)揮社會(huì)公正計(jì)量行（站）服務(wù)社會(huì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)作用。同時(shí)對(duì)全區(qū)已超期或掛靠形式的社會(huì)公正行（站）進(jìn)行清理和整頓。
    五、以提高計(jì)量器具產(chǎn)品質(zhì)量為重點(diǎn)，加強(qiáng)工程計(jì)量建設(shè)
    全面宣貫新修訂的《制造、修理計(jì)量器具許可證監(jiān)督辦法》；嚴(yán)格許可證發(fā)放和型式批準(zhǔn)；組織對(duì)全區(qū)獲證企業(yè)開展監(jiān)督檢查，對(duì)不符合要求的企業(yè)，要吊銷其制造、修理計(jì)量器具許可證；全面開展計(jì)量器具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)，從源頭保證計(jì)量器具產(chǎn)品質(zhì)量；加強(qiáng)C標(biāo)志企業(yè)的計(jì)量管理。研究C標(biāo)志企業(yè)的現(xiàn)狀，適當(dāng)擴(kuò)大C標(biāo)志發(fā)證范圍，擴(kuò)大C標(biāo)志的影響。
    六、加強(qiáng)計(jì)量信息化建設(shè)
    1、及時(shí)發(fā)布全區(qū)計(jì)量動(dòng)態(tài)信息，完善網(wǎng)上行政許可信息的查詢、公示功能，增強(qiáng)行政審批的透明性、公正性和公開性，提高行政審批效率，接受社會(huì)監(jiān)督。
    2、配合國家“金質(zhì)工程”做好我區(qū)計(jì)量信息管理系統(tǒng)的安裝運(yùn)行工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)全疆所有強(qiáng)檢計(jì)量器具及各類建標(biāo)授權(quán)單位的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
    3、做好計(jì)量宣傳工作。通過網(wǎng)站、電視臺(tái)、報(bào)刊等現(xiàn)代化新聞媒體，加強(qiáng)對(duì)計(jì)量工作的社會(huì)宣傳，宣傳計(jì)量在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用，宣傳計(jì)量在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)中的重要地位；以“運(yùn)動(dòng)與計(jì)量”為主題做好世界計(jì)量日的宣傳工作。

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