遼寧建立出口農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)質(zhì)量安全合作機(jī)制

5月22日，遼寧省遼中縣蔬菜水果出口示范區(qū)觀摩現(xiàn)場(chǎng)，紅旗招展，人頭攢動(dòng)。全省50個(gè)區(qū)、縣、市政府和全省檢驗(yàn)檢疫分支機(jī)構(gòu)有關(guān)負(fù)責(zé)人及農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)的企業(yè)代表，共計(jì)200余人會(huì)聚一堂，共話質(zhì)量提升發(fā)展大計(jì)，共同排查出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，謀劃農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)建設(shè)藍(lán)圖。“拆除行政藩籬，破除碼頭意識(shí)，優(yōu)良的生產(chǎn)要素迅速向出口農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)聚集。”這是所有參會(huì)者達(dá)成的共識(shí)。
    在希鐸農(nóng)資商店，農(nóng)民王兆征說，“檢驗(yàn)檢疫局的同志把技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)送到田間地頭，讓我們懂得了什么是農(nóng)藥殘留，懂得了如何確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。”
    在養(yǎng)土堡果樹經(jīng)濟(jì)區(qū)，一眼望不到邊的白色果蔬大棚如一垛垛豐收的棉花，緊緊簇?fù)怼！拔覀兊墓弋a(chǎn)品能夠走出國(guó)門，是因?yàn)槲覀兊漠a(chǎn)品絕對(duì)‘綠色’”。農(nóng)民劉金花悉心地為自己的辣椒秧培著土。
    “示范區(qū)建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)際需要、是帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要途徑、是實(shí)現(xiàn)遼寧三年倍增計(jì)劃的關(guān)鍵手段。為使出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)的建設(shè)取得進(jìn)一步成效，遼寧檢驗(yàn)檢疫局將進(jìn)一步暢通特色農(nóng)產(chǎn)品出口之路，以開展質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查為契機(jī)，建立區(qū)域社會(huì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系，積極帶動(dòng)遼寧特色出口農(nóng)產(chǎn)品形成規(guī)模效應(yīng)。”出席觀摩現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的遼寧檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)崔茂森向記者介紹，“目的就是在服務(wù)區(qū)域發(fā)展中，切實(shí)把‘十二字方針’落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全工作的‘零風(fēng)險(xiǎn)’。”
    此前，遼寧省副省長(zhǎng)邴志剛在遼寧局的專報(bào)上曾多次批示，要求檢驗(yàn)檢疫部門與遼寧省農(nóng)委共同推動(dòng)建設(shè)農(nóng)業(yè)大省、農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。為此，崔茂森與遼寧省農(nóng)委主任楊長(zhǎng)江一拍即合，“共同推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)建設(shè)，排查出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，提升遼寧食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，全力保障遼寧省政府提出的‘出口農(nóng)產(chǎn)品三年翻兩番’工作目標(biāo)。”
    3月26日，遼寧局與遼寧省農(nóng)委正式開展推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)工作。5月21日，雙方又共同啟動(dòng)了旨在建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、共享檢驗(yàn)檢疫風(fēng)險(xiǎn)信息、統(tǒng)一檢驗(yàn)檢疫模式、處置重大疫情磋商、監(jiān)測(cè)農(nóng)產(chǎn)品食品安全五大合作機(jī)制，形成了農(nóng)產(chǎn)品種植、生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售的聯(lián)合監(jiān)管鏈條。
    與此同時(shí)，在沈陽(yáng)市、瓦房店市、彰武縣、興城市等50個(gè)區(qū)、縣、市，農(nóng)業(yè)部門也與檢驗(yàn)檢疫部門聯(lián)手，共同尋找出口農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的突破口。
    “由于打破了檢驗(yàn)檢疫轄區(qū)的限制，遼寧的進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也得到顯著提高。全省建立進(jìn)出境動(dòng)植物產(chǎn)品、食品等檢驗(yàn)檢疫聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)動(dòng)植物疫情、有毒有害物質(zhì)及不合格產(chǎn)品的監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)排查，加強(qiáng)進(jìn)出境貨物的后續(xù)監(jiān)管和溯源管理，采取有效措施，實(shí)現(xiàn)信息互通和共享，有效地發(fā)揮了服務(wù)保障作用。”遼寧局動(dòng)植處處長(zhǎng)袁文澤說。
    聯(lián)合機(jī)制中的每一項(xiàng)“含金量”都很高。打破了原有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與海關(guān)通關(guān)的區(qū)域限制，整個(gè)轄區(qū)的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)與地方農(nóng)委之間形成了互通互認(rèn)機(jī)制，共同抵御農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與種植的風(fēng)險(xiǎn)。綠色通道企業(yè)和出口農(nóng)業(yè)示范區(qū)享受檢驗(yàn)檢疫部門提供的便捷服務(wù)。此舉不僅大大提高了貨物的通關(guān)速度，而且使遼寧的口岸真正成為了“共有港口”。
    據(jù)悉，遼寧局為了貫徹落實(shí)國(guó)家質(zhì)檢總局《關(guān)于推動(dòng)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè) 促進(jìn)遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展合作備忘錄》的精神，先后出臺(tái)了《打造檢驗(yàn)檢疫服務(wù)鏈支持遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)十六條措施》、《支持沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫一體化協(xié)議》，在農(nóng)產(chǎn)品出口方面引入風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，對(duì)出口肉類、飼料、水果、罐頭等實(shí)施分類管理，壓縮檢驗(yàn)檢疫時(shí)限，快速驗(yàn)放，提高檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管有效性和貢獻(xiàn)率。2011年，該局檢驗(yàn)檢疫出境食品和農(nóng)產(chǎn)品分別為15.54萬噸和467.84萬噸，貨值77.6億美元，較2010年同期分別增長(zhǎng)14.0%、20.2%和29.3%。2012年，正在籌建的沈北新區(qū)禽肉、岫巖食用菌等十幾個(gè)出口農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)，將有望實(shí)現(xiàn)出口增收100億美元的目標(biāo)。