廈門檢驗檢疫局實施產(chǎn)品電子監(jiān)管系列報道之三

今年2月，首期中國檢驗檢疫電子監(jiān)管培訓班在廈門檢驗檢疫局舉辦。隨后，電子監(jiān)管系統(tǒng)開始在北京、遼寧、黑龍江等8個省市的9個直屬檢驗檢疫局推廣運用，惠及全國五成以上進出口商品?！皬哪撤N意義上說，廈門局的先行先試是在‘趟地雷’，為ECIQ（中國電子檢驗檢疫主干系統(tǒng)）的建設積累經(jīng)驗。”國家質(zhì)檢總局通關司副司長王濰平在首期培訓班的開班儀式上表示。電子監(jiān)管系統(tǒng)的開發(fā)完成是檢驗檢疫監(jiān)管實現(xiàn)業(yè)務流程全面電子化的重要里程碑。隨著這座“堡壘”的攻克，以“電子申報、電子監(jiān)管、電子放行”為主要內(nèi)容的中國電子檢驗檢疫雛形初現(xiàn)。

在廈門局，筆者看到，電子監(jiān)管與集中審單系統(tǒng)、CIQ2000系統(tǒng)相銜接，與地方電子口岸運行的電子閘口等系統(tǒng)構成了較為完整的出入境貨物電子檢驗檢疫系統(tǒng)，達到了真正的閉環(huán)管理。一批貨物報檢后，首先進入集中審單系統(tǒng)，經(jīng)過審單人員的處理后，進入CIQ2000，并通過進出口產(chǎn)品電子監(jiān)管系統(tǒng)進行監(jiān)管，完成監(jiān)管后，再度回到CIQ2000簽證，最后通過電子閘口放行。

當前，廈門局正在以實際行動落實《質(zhì)量發(fā)展綱要》要求，把創(chuàng)新驅(qū)動作為強大動力，實現(xiàn)管理創(chuàng)新，推動科學發(fā)展。而對出口產(chǎn)品實施電子監(jiān)管，大大縮短了貨物的滯港時間，降低了企業(yè)成本。據(jù)統(tǒng)計，運用電子監(jiān)管手段后，平均每批進出口貨物可節(jié)約通關時間兩小時，縮短滯港時間1.75天，節(jié)約往返交通物流、日常查驗監(jiān)管成本200多元。一年來至少為企業(yè)節(jié)約成本8.12億元，省時770萬余小時。

“對碼頭和物流公司來說，早10分鐘獲悉集裝箱的去向，都很有意義，可以加速集裝箱的流轉(zhuǎn)?！睆B門港務控股集團總經(jīng)理陳鼎瑜告訴筆者，運用電子監(jiān)管手段，檢驗檢疫部門可第一時間發(fā)出查驗指令，碼頭卸船時直接將貨卸入檢驗檢疫監(jiān)管區(qū)，可避免二次移箱作業(yè)，每箱節(jié)約成本至少400元。

據(jù)介紹，目前，廈門局的電子監(jiān)管系統(tǒng)動態(tài)形成了完整的企業(yè)電子檔案，構建起企業(yè)質(zhì)量信息數(shù)據(jù)庫，為產(chǎn)品風險評估、企業(yè)分類管理、檢驗檢疫部門監(jiān)管放行提供依據(jù)；可以及時發(fā)布風險預警、商品質(zhì)控標準、標記重點監(jiān)管企業(yè)、下達專項監(jiān)管規(guī)劃等，有效增強檢驗檢疫部門快速反應和預警能力，提高檢驗檢疫部門對國內(nèi)外傳染病和動植物疫情暴發(fā)等突發(fā)事件的應對能力，充分發(fā)揮了保國安民的作用。