廈門檢驗檢疫局實施產品電子監管系列報道之三

今年2月，首期中國檢驗檢疫電子監管培訓班在廈門檢驗檢疫局舉辦。隨后，電子監管系統開始在北京、遼寧、黑龍江等8個省市的9個直屬檢驗檢疫局推廣運用，惠及全國五成以上進出口商品。“從某種意義上說，廈門局的先行先試是在‘趟地雷’，為ECIQ（中國電子檢驗檢疫主干系統）的建設積累經驗。”國家質檢總局通關司副司長王濰平在首期培訓班的開班儀式上表示。電子監管系統的開發完成是檢驗檢疫監管實現業務流程全面電子化的重要里程碑。隨著這座“堡壘”的攻克，以“電子申報、電子監管、電子放行”為主要內容的中國電子檢驗檢疫雛形初現。

在廈門局，筆者看到，電子監管與集中審單系統、CIQ2000系統相銜接，與地方電子口岸運行的電子閘口等系統構成了較為完整的出入境貨物電子檢驗檢疫系統，達到了真正的閉環管理。一批貨物報檢后，首先進入集中審單系統，經過審單人員的處理后，進入CIQ2000，并通過進出口產品電子監管系統進行監管，完成監管后，再度回到CIQ2000簽證，最后通過電子閘口放行。

當前，廈門局正在以實際行動落實《質量發展綱要》要求，把創新驅動作為強大動力，實現管理創新，推動科學發展。而對出口產品實施電子監管，大大縮短了貨物的滯港時間，降低了企業成本。據統計，運用電子監管手段后，平均每批進出口貨物可節約通關時間兩小時，縮短滯港時間1.75天，節約往返交通物流、日常查驗監管成本200多元。一年來至少為企業節約成本8.12億元，省時770萬余小時。

“對碼頭和物流公司來說，早10分鐘獲悉集裝箱的去向，都很有意義，可以加速集裝箱的流轉。”廈門港務控股集團總經理陳鼎瑜告訴筆者，運用電子監管手段，檢驗檢疫部門可第一時間發出查驗指令，碼頭卸船時直接將貨卸入檢驗檢疫監管區，可避免二次移箱作業，每箱節約成本至少400元。

據介紹，目前，廈門局的電子監管系統動態形成了完整的企業電子檔案，構建起企業質量信息數據庫，為產品風險評估、企業分類管理、檢驗檢疫部門監管放行提供依據；可以及時發布風險預警、商品質控標準、標記重點監管企業、下達專項監管規劃等，有效增強檢驗檢疫部門快速反應和預警能力，提高檢驗檢疫部門對國內外傳染病和動植物疫情暴發等突發事件的應對能力，充分發揮了保國安民的作用。