創(chuàng)造和諧的消費(fèi)環(huán)境——淺議改善消費(fèi)環(huán)境的基本途徑

我國(guó)的消費(fèi)率偏低有許多原因，筆者認(rèn)為最根本的原因是我國(guó)的消費(fèi)環(huán)境（包括自然環(huán)境和社會(huì)文化環(huán)境）亟待改善。只有改善消費(fèi)環(huán)境特別是社會(huì)文化環(huán)境，降低人們的消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，消除消費(fèi)恐懼，增加人們積極的消費(fèi)預(yù)期，減少防御性儲(chǔ)蓄，才能提高消費(fèi)者的邊際消費(fèi)傾向和消費(fèi)水平。
    一、把提高消費(fèi)者收入與提供更多滿足消費(fèi)者基本公共需求的公共物品相結(jié)合。
    提高城鄉(xiāng)消費(fèi)者收入是硬道理。要通過一、二、三次分配（轉(zhuǎn)移支付與公共慈善）盡量讓廣大民眾的收入與GDP增長(zhǎng)速度基本同步，增強(qiáng)消費(fèi)者的購(gòu)買力，但要注意到消費(fèi)者把增加的收入主要用于儲(chǔ)蓄而不是用于消費(fèi)的現(xiàn)象。出現(xiàn)這個(gè)現(xiàn)象的原因之一是，我國(guó)目前提供給消費(fèi)者滿足其基本需求的公共物品太少，特別是在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等方面的社會(huì)保障體系還不健全，作為公共物品，醫(yī)療、教育本應(yīng)具有消費(fèi)上的非競(jìng)爭(zhēng)性、非排他性，體現(xiàn)國(guó)家福利，但目前由于各種原因這些公共資源成了“稀缺消費(fèi)品”，增加了人們對(duì)未來的不確定性，使人缺乏穩(wěn)定的預(yù)期。這種為了應(yīng)對(duì)未來的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)而引起的謹(jǐn)慎動(dòng)機(jī)是目前我國(guó)儲(chǔ)蓄增加、消費(fèi)偏低的主要原因。因此，要把為社會(huì)成員提供滿足其基本需求的公共物品和公共服務(wù)作為政府目前的重要任務(wù)，要推進(jìn)公共政策的轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新，協(xié)調(diào)社會(huì)各方面力量來為廣大民眾提供滿足其基本公共需求的公共物品和服務(wù)。
    二、把加大打擊假冒偽劣力度與建立良好社會(huì)信用機(jī)制相結(jié)合。
    消費(fèi)者的不良預(yù)期是他們不敢、不能或不愿積極正常消費(fèi)的原因之一。不良預(yù)期既包括社會(huì)保障體系不健全帶來的對(duì)未來不確定性預(yù)期，又包括因信息不對(duì)稱而對(duì)消費(fèi)品的“真實(shí)信息不了解”所產(chǎn)生的恐懼心理。當(dāng)假冒偽劣商品充斥市場(chǎng)，當(dāng)社會(huì)充斥著讓市場(chǎng)有序公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制及資源配置功能失靈的信用缺失行為時(shí)，消費(fèi)者的不良預(yù)期將直接影響他們的即時(shí)消費(fèi)。要想讓廣大消費(fèi)者放心大膽地安全消費(fèi)，就應(yīng)該從加大打擊假冒偽劣的力度，建立良好的社會(huì)信用機(jī)制入手，完善和強(qiáng)化打擊假冒偽劣等失信行為的法規(guī)及手段。
    首先要完善立法，強(qiáng)化執(zhí)法（包括帶有預(yù)防性、懲戒性的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度的出臺(tái)），讓失信者加大失信成本，讓誠(chéng)信者獲得更大效用。其次要加大失信行為信息的披露傳遞力度，對(duì)造假者堅(jiān)決曝光并建立誠(chéng)信檔案，讓廣大消費(fèi)者及時(shí)知曉信息并采取對(duì)造假失信者、消費(fèi)侵權(quán)者的懲戒行為，讓造假者失去繼續(xù)造假的機(jī)會(huì)。第三，要從建立“重大假冒偽劣事件官員問責(zé)制”和“打假治劣區(qū)域責(zé)任制”入手，建立起包括打假治劣、整頓規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序在內(nèi)的科學(xué)的干部考核任用體系及合理的利益機(jī)制，以解決行業(yè)部門壟斷、地方保護(hù)和權(quán)錢交易的“尋租”現(xiàn)象，徹底鏟除假冒偽劣滋生的土壤和保護(hù)傘。
    三、把規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體行為與提高消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)結(jié)合起來。
    市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性是市場(chǎng)機(jī)制正常運(yùn)行、營(yíng)造正常的消費(fèi)環(huán)境的重要條件，而不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)的極大破壞。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)主要包括：采用假冒偽劣產(chǎn)品損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手及消費(fèi)者利益的行為、商業(yè)賄賂行為、虛假宣傳等行為。
    要制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，一方面要完善法律體系，加大公權(quán)力及政府執(zhí)法部門對(duì)失信行為監(jiān)管處罰打擊的力度，另一方面要調(diào)動(dòng)中介組織、新聞媒體發(fā)揮監(jiān)督及信息披露的作用，同時(shí)，發(fā)揮公民權(quán)利即廣大消費(fèi)者自己的作用——廣大消費(fèi)者主動(dòng)依法維權(quán)是打擊假冒偽劣等失信行為、凈化消費(fèi)環(huán)境的最直接、最有效的方法。
    目前我國(guó)消費(fèi)者主動(dòng)維權(quán)的意識(shí)和能力雖有很大提高，但仍很不夠。據(jù)我國(guó)一權(quán)威消費(fèi)維權(quán)組織調(diào)查結(jié)果顯示，消費(fèi)者權(quán)益受損后采取各種維權(quán)行為（包括向維權(quán)組織、新聞媒體投訴求助、直接與廠商協(xié)調(diào)或訴諸法律）的只占被侵權(quán)總數(shù)的11%，而最終訴諸法律的則更少，不到被侵權(quán)總數(shù)的1%。
    因此，我們要強(qiáng)化消費(fèi)者主動(dòng)依法維權(quán)的意識(shí)，同時(shí)，要讓消費(fèi)者明白依法維權(quán)并不僅僅只能訴諸法律，走司法程序，最常見、最重要、最有效的依法消費(fèi)維權(quán)恰恰不需要走到那一步，而是利用維權(quán)組織和新聞媒體。當(dāng)然，從另一方面來講，我們需要在完善法制、加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)公正執(zhí)法的同時(shí)，努力構(gòu)建讓消費(fèi)者能盡量便捷地運(yùn)用法律的渠道和援助機(jī)制、平臺(tái)，降低維權(quán)成本，幫助其解決那些必須用法律來維權(quán)的事件，從而賦予法律自有的生命力和威懾力，進(jìn)而凈化消費(fèi)環(huán)境。
    四、把創(chuàng)造消費(fèi)者新的消費(fèi)理念與培養(yǎng)其科學(xué)的消費(fèi)價(jià)值觀結(jié)合起來。
    隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢(shì)是：生存資料在消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重逐步下降，享受資料、發(fā)展資料的比重逐步上升，而享受資料、發(fā)展資料的消費(fèi)，越來越多地由物質(zhì)消費(fèi)轉(zhuǎn)向精神文化消費(fèi)。因此，要大力提倡健康文明、積極向上的科學(xué)生活方式，不斷提高人們精神文化生活的需要，用高層次的精神、文化意識(shí)和精品，用自然、科學(xué)的生活方式來引領(lǐng)人們的價(jià)值導(dǎo)向，培養(yǎng)良好的社會(huì)文化消費(fèi)環(huán)境，不斷更新消費(fèi)者的消費(fèi)理念，引導(dǎo)合理消費(fèi)。同時(shí)，要在原來傳統(tǒng)消費(fèi)品及項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，不斷升級(jí)換代，提高消費(fèi)層次和質(zhì)量。這樣不僅可以滿足消費(fèi)者日益提高的消費(fèi)要求，而且有利于不斷創(chuàng)造并提高消費(fèi)者的正常消費(fèi)欲望、消費(fèi)能力，有效抵消消費(fèi)邊際遞減規(guī)律的作用，拉動(dòng)積極的消費(fèi)需求。
    要加強(qiáng)消費(fèi)者的道德、文化建設(shè)，培養(yǎng)其健康科學(xué)的消費(fèi)價(jià)值觀。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)離不開道德與誠(chéng)信，因?yàn)槠跫s的本質(zhì)是法制與誠(chéng)信的結(jié)合。道德力量是影響經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展須臾不可離開的“第三種調(diào)節(jié)力量”（另兩種調(diào)節(jié)是市場(chǎng)和政府調(diào)節(jié)）。
    道德相比于法治及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，在規(guī)范消費(fèi)行為、凈化消費(fèi)環(huán)境、優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)方面的積極作用有：第一，道德成本相對(duì)較低、效率較高。它重在自律，而且任何他律也只有轉(zhuǎn)化為人的自律才能發(fā)揮最佳效能。第二，道德作為人類社會(huì)特有的非強(qiáng)制性社會(huì)約束機(jī)制，幾乎每時(shí)每刻都在起作用；而法律作為一種外在的強(qiáng)制則較少介入到日常生活中來。第三，由于法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等行為規(guī)范是由擁有立法權(quán)的政府機(jī)構(gòu)來完成的，因而在規(guī)范調(diào)節(jié)社會(huì)事務(wù)時(shí)較道德行為習(xí)慣滯后。又由于法律的剛性和道德的柔性，決定了存在于道德規(guī)范與法律制度之間的真空地帶的不良行為（如損人利己等負(fù)的“外部效應(yīng)”），也只能靠道德的延伸拓展來起影響作用。第四，道德是一種鼓勵(lì)人們向上的積極力量，道德的養(yǎng)成提醒人們?yōu)樗酥耄v誠(chéng)求信，自我約束與完善。法律作為單純來自外部的強(qiáng)制性約束，充其量只是使人“不敢作惡”，而道德作為來自自我的規(guī)范使人懂得“應(yīng)該行善”。良好的價(jià)值觀念與道德取向一旦在全社會(huì)確立，將有利于減少人際摩擦，增強(qiáng)合作的誠(chéng)意，促進(jìn)人與自然、人與人的和諧。第五，道德規(guī)范與經(jīng)濟(jì)規(guī)范相結(jié)合，有利于建立有序而又和諧的市場(chǎng)機(jī)制。經(jīng)濟(jì)規(guī)范用市場(chǎng)機(jī)制、市場(chǎng)取向來樹立人的自我意識(shí)和利益觀。道德規(guī)范是以道德機(jī)制、道德取向來塑造人的品質(zhì)和精神世界，重義而輕利。在人與物的關(guān)系上強(qiáng)調(diào)義利結(jié)合，以人為本；在人與人的關(guān)系上強(qiáng)調(diào)和諧。這兩種規(guī)范的結(jié)合有利于有機(jī)地處理好效率與公平。 《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》