國(guó)家質(zhì)檢總局計(jì)量司聯(lián)系點(diǎn)工作探索新模式

“博羅局全力爭(zhēng)取國(guó)家、省、市局在經(jīng)費(fèi)、技術(shù)裝備、物資等方面給予射洪局一定的支持”……《結(jié)對(duì)幫扶與合作備忘錄》是廣東省博羅縣質(zhì)監(jiān)局和四川省射洪縣質(zhì)監(jiān)局千里“聯(lián)姻”的見(jiàn)證。一個(gè)來(lái)自發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)，一個(gè)身處欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)，兩局能夠結(jié)成幫扶對(duì)子，國(guó)家質(zhì)檢總局計(jì)量司作為“介紹人”可謂功不可沒(méi)。幫助搭建對(duì)口幫扶合作平臺(tái)，這只是計(jì)量司在針對(duì)四川射洪縣質(zhì)監(jiān)局的聯(lián)系點(diǎn)工作中卓有成效的做法之一。
    2010年7月，按照質(zhì)檢總局的工作要求，計(jì)量司圍繞“加強(qiáng)基層保障能力建設(shè)”主題，選擇四川省遂寧市射洪縣質(zhì)監(jiān)局作為聯(lián)系點(diǎn)，正式啟動(dòng)了聯(lián)系點(diǎn)工作。
    “堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性地對(duì)聯(lián)系點(diǎn)的工作進(jìn)行指導(dǎo)”是計(jì)量司聯(lián)系點(diǎn)工作中始終堅(jiān)持的原則。為了更好地做好聯(lián)系點(diǎn)工作，計(jì)量司事先制定了《聯(lián)系點(diǎn)工作方案》，對(duì)工作主題、工作機(jī)制、運(yùn)作方式等做了明確規(guī)定，確定了“爭(zhēng)取用3年左右的時(shí)間，加強(qiáng)聯(lián)系點(diǎn)技術(shù)保障能力建設(shè)，提高基層局在執(zhí)法保障、服務(wù)社會(huì)等方面能力”的工作目標(biāo)。同時(shí)，還專門成立了由計(jì)量司司長(zhǎng)韓毅和四川省質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)劉云夏為組長(zhǎng)的聯(lián)系點(diǎn)工作組，并制定了《聯(lián)系點(diǎn)工作組任務(wù)》，對(duì)工作組的組成和具體任務(wù)做出了明確要求。
    在一年半時(shí)間里，計(jì)量司有關(guān)人員先后5次深入射洪縣質(zhì)監(jiān)局進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，了解聯(lián)系點(diǎn)實(shí)際需求和困難，跟蹤工作進(jìn)展和落實(shí)情況。韓毅親自帶隊(duì)到聯(lián)系點(diǎn)考察，對(duì)射洪縣計(jì)量監(jiān)督檢定測(cè)試所的建設(shè)提出具體建議；副司長(zhǎng)宋偉對(duì)射洪縣的能源計(jì)量工作進(jìn)行了專題調(diào)研；副司長(zhǎng)劉新民在射洪縣質(zhì)監(jiān)局主持召開(kāi)了“下基層、訪民情、強(qiáng)質(zhì)檢”暨聯(lián)系點(diǎn)工作座談會(huì)，傾聽(tīng)基層單位干部職工對(duì)質(zhì)檢工作的意見(jiàn)建議……在計(jì)量司的《聯(lián)系點(diǎn)工作大事記》中，從2010年4月19日至2011年11月28日，一共記載了25項(xiàng)具體工作情況記錄。
    在聯(lián)系點(diǎn)工作中，計(jì)量司積極爭(zhēng)取地方黨委、政府以及總局有關(guān)部門對(duì)聯(lián)系點(diǎn)的大力支持，從政策、資金等多方面幫助射洪縣質(zhì)監(jiān)技術(shù)機(jī)構(gòu)提高檢測(cè)能力。同時(shí)，在幫扶工作中，該司還特別注重增強(qiáng)聯(lián)系點(diǎn)自身的“造血”功能。他們積極聯(lián)系重慶市計(jì)量質(zhì)量檢測(cè)研究院對(duì)射洪縣質(zhì)監(jiān)局進(jìn)行技術(shù)援助。一年半來(lái)，射洪縣質(zhì)監(jiān)局已先后派出19名計(jì)量技術(shù)人員赴重慶考察交流，對(duì)通用量具、水電燃?xì)獗怼⒖扇細(xì)怏w檢測(cè)報(bào)警器等多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
    計(jì)量司還為射洪縣地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)烤€搭橋，積極爭(zhēng)取廣東企業(yè)落戶射洪投資興業(yè)。目前，已有兩家廣東企業(yè)到射洪實(shí)地考察，廣東博羅縣與射洪縣兩地縣政府還確定龍溪鎮(zhèn)與沱牌鎮(zhèn)結(jié)為友好鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局是質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)中最基本的單元，在切實(shí)幫助其提升保障能力建設(shè)的同時(shí)，探索一套值得借鑒的、適合在條件相當(dāng)?shù)貐^(qū)推廣的基層質(zhì)檢技術(shù)保障能力建設(shè)發(fā)展模式是計(jì)量司在聯(lián)系點(diǎn)工作之初就確定的工作目標(biāo)。
    “射洪縣質(zhì)監(jiān)局監(jiān)管對(duì)象涉及全縣轄區(qū)238家企業(yè)及45家小作坊，覆蓋食品、化工、家紡、機(jī)電配套、包裝印刷、冶金建材等領(lǐng)域，年均辦案100余起，而該局監(jiān)管及執(zhí)法人員僅有10余人。”調(diào)研中，射洪縣質(zhì)監(jiān)局行政監(jiān)管能力偏弱的現(xiàn)象引起了計(jì)量司同志的關(guān)注。通過(guò)深入調(diào)研，他們還發(fā)現(xiàn)射洪縣質(zhì)監(jiān)局存在技術(shù)服務(wù)能力不足、信息化平臺(tái)建設(shè)缺乏等問(wèn)題。于是，在對(duì)基層質(zhì)監(jiān)部門保障能力建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上，該司又提出了加強(qiáng)基層質(zhì)監(jiān)部門保障能力建設(shè)的對(duì)策?！凹訌?qiáng)基層人才培養(yǎng)，建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍”、“形成質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)合力，提升工作有效性”、“爭(zhēng)取政府大力支持，構(gòu)建公共檢測(cè)平臺(tái)”、“合理應(yīng)用信息化資源，提升部門對(duì)外形象”……一條條建議和對(duì)策不僅融入到今后對(duì)射洪縣質(zhì)監(jiān)局的幫扶工作中，更為加強(qiáng)整個(gè)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)基層保障能力建設(shè)提供了寶貴的思想財(cái)富。
    經(jīng)過(guò)一年半的調(diào)研幫扶，射洪縣質(zhì)監(jiān)局在機(jī)關(guān)管理、業(yè)務(wù)工作、技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)等方面均取得了長(zhǎng)足發(fā)展。據(jù)了解，現(xiàn)在，該局不僅及時(shí)向縣政府報(bào)送質(zhì)量狀況分析報(bào)告，而且推動(dòng)成立了質(zhì)量興縣領(lǐng)導(dǎo)小組，創(chuàng)設(shè)了縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，設(shè)置了名牌名品獎(jiǎng)、質(zhì)量認(rèn)證及創(chuàng)建獎(jiǎng)，在全縣形成了黨政關(guān)心、部門協(xié)作、全員參與的良好工作氛圍。一年多來(lái)，射洪縣質(zhì)監(jiān)局以聯(lián)系點(diǎn)工作促進(jìn)自身能力提升，突出管理體系建設(shè)，將ISO9000質(zhì)量管理體系導(dǎo)入機(jī)關(guān)管理，成為遂寧市第一個(gè)通過(guò)該項(xiàng)認(rèn)證的縣級(jí)局。《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》