紀(jì)念中國(guó)加入世界貿(mào)易組織十周年報(bào)道之五

與2001年相比，目前我國(guó)的平均關(guān)稅水平從15.3%下降到9.8%，而以安全、環(huán)保、低碳等名義的技術(shù)性貿(mào)易措施越來(lái)越多。加入WTO10年來(lái)，國(guó)家質(zhì)檢總局運(yùn)用世貿(mào)規(guī)則，充分發(fā)揮職能作用，積極應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施，為服務(wù)外貿(mào)健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
    有數(shù)據(jù)顯示，2006年至2010年，WTO各成員通報(bào)的技術(shù)性貿(mào)易措施通報(bào)的總量達(dá)到了13690件，相比2001年至2005年增幅達(dá)107.1%。對(duì)此，國(guó)家質(zhì)檢總局不斷增強(qiáng)工作主動(dòng)性、前瞻性，及時(shí)跟蹤研究，及早制定預(yù)案，積極幫助出口企業(yè)消除或減少技術(shù)性貿(mào)易措施的負(fù)面影響，并在實(shí)踐中做好探索和積累，提高應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)貿(mào)易措施的能力和水平。
    10年來(lái)，國(guó)家質(zhì)檢總局積極利用WTO多邊場(chǎng)合和與主要貿(mào)易伙伴建立的雙邊機(jī)制，加大市場(chǎng)準(zhǔn)入談判力度。在鞏固出口水果、花卉、活動(dòng)物、飼料及添加劑等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)，逐步向美國(guó)、加拿大、澳大利亞、歐盟、日本、韓國(guó)等高端市場(chǎng)邁進(jìn)：與歐盟交涉，使其認(rèn)可了我國(guó)防止星天牛傳入歐盟的替代措施；與日本加強(qiáng)交涉，促使日方解除了我國(guó)輸日雞肉、菜心、香菇等15種食品19個(gè)項(xiàng)目的命令檢查措施，解除8家企業(yè)輸日冷凍菠菜毒死蜱項(xiàng)目的命令檢查；與加拿大不斷交涉，促使加方同意撤銷對(duì)42家中國(guó)企業(yè)輸加水產(chǎn)品的逐批強(qiáng)制檢驗(yàn)要求，從而為企業(yè)節(jié)省了巨額檢測(cè)倉(cāng)儲(chǔ)等費(fèi)用；與韓國(guó)不懈交涉，取得重大成果，積極爭(zhēng)取過(guò)渡期，爭(zhēng)取韓國(guó)取消25種實(shí)施檢疫疫病中的5種水生動(dòng)物疫病檢疫，減少檢疫、監(jiān)測(cè)和出口貿(mào)易成本等，從而降低了韓國(guó)頒布實(shí)施新的水生動(dòng)物疾病管理法對(duì)我出口的影響；與荷蘭多次交涉，成功解決了湖南泰松腸衣食品有限公司17個(gè)集裝箱、390余萬(wàn)歐元輸荷腸衣滯港問(wèn)題；積極配合商務(wù)部訴美禽肉措施案，認(rèn)真收集訴訟證據(jù)和材料，及時(shí)提供給聽證會(huì)，為本案取得勝訴提供了強(qiáng)有力的保證。
    與此同時(shí)，國(guó)家質(zhì)檢總局積極收集和跟蹤主要貿(mào)易國(guó)家食品法律法規(guī)和政策的制定和修訂情況，加強(qiáng)研究，采取有效措施，積極應(yīng)對(duì)。對(duì)歐盟打擊“非法、未報(bào)告、未規(guī)管”的捕撈（IUU）法規(guī)，收集和整理有關(guān)資料，加強(qiáng)研究，主動(dòng)配合農(nóng)業(yè)部門及產(chǎn)業(yè)界采取應(yīng)對(duì)措施，將該法規(guī)對(duì)我國(guó)出口水產(chǎn)品造成的不利影響降至最低。
    為全面客觀地反映國(guó)內(nèi)外技術(shù)性貿(mào)易措施現(xiàn)狀，為政府、進(jìn)出口企業(yè)及相關(guān)各方提供參考，國(guó)家質(zhì)檢總局會(huì)同全國(guó)技術(shù)性貿(mào)易措施部際聯(lián)席會(huì)議各成員單位自2006年開始，每年組織展開國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)我國(guó)出口企業(yè)影響調(diào)查，并在此基礎(chǔ)上編寫《中國(guó)技術(shù)性貿(mào)易措施年度報(bào)告》。
    及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、便捷地了解并掌握國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息并做好相應(yīng)的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作，既是生產(chǎn)企業(yè)的需求，也是行業(yè)主管部門或中介機(jī)構(gòu)的需求，還是貿(mào)易主管部門或政策制定部門的需求。10年來(lái)，國(guó)家質(zhì)檢總局逐步建立完善信息服務(wù)體系，服務(wù)政府部門和企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施。自2003年全國(guó)技術(shù)性貿(mào)易措施部際聯(lián)席會(huì)議建立以來(lái)，國(guó)家質(zhì)檢總局組織編寫了《技術(shù)性貿(mào)易措施簡(jiǎn)報(bào)》，從我國(guó)加入WTO之初，國(guó)家質(zhì)檢總局便建立了“技術(shù)性貿(mào)易措施網(wǎng)站”，歷經(jīng)10年的發(fā)展，該網(wǎng)站不僅成為國(guó)內(nèi)關(guān)于WTO通報(bào)的權(quán)威網(wǎng)站，而且是集相關(guān)技術(shù)性貿(mào)易措施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、主要貿(mào)易國(guó)家市場(chǎng)準(zhǔn)入要求、重大技術(shù)性貿(mào)易措施研究成果、技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對(duì)技術(shù)于一體的綜合性信息服務(wù)平臺(tái)。
    除網(wǎng)站信息外，國(guó)家質(zhì)檢總局還向技術(shù)性貿(mào)易措施部際聯(lián)席會(huì)議成員單位等提供印刷版和電子版的《TBT通報(bào)快訊》、《SPS通報(bào)快訊》等刊物。憑借電視媒體，以專題節(jié)目、新聞播報(bào)等形式使相關(guān)企業(yè)及相關(guān)政府部門能夠很快地掌握國(guó)外最新的技術(shù)性貿(mào)易措施動(dòng)態(tài)，并積極做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。