入世10年論得失

在日前由對外經濟貿易大學中國WTO（世界貿易組織）研究院和美國印第安納大學中國政治與商務中心聯合舉辦的“第十屆WTO與中國學術年會”暨“中國入世十周年、中國的學習曲線”國際研討會上，與會的專家和企業界代表一致認為，加入WTO后，中國企業經歷了“苦”與“樂”相伴的10年。一方面，入世給中國企業創造了一個很好的市場環境，增強了其融入世界市場的力度；另一方面，入世也使中國企業生產的商品面臨著大量貿易保護主義舉措，中國已連續多年成為WTO被反傾銷最多的成員。中國企業如何更好地融入世貿規則，獲得新一輪發展機會，成為此次研討會上談論的重要話題之一。
    相關專家提供的數據顯示，入世10年來，得益中國市場開放力度的不斷加大和企業自身在產品完善、技術創新和品牌建設等方面的不懈努力，中國商品出口總值已從世界第七，連續兩年位居世界第一。2001年，中國貿易出口總額為2492億美元，占世界出口比重的3.9%，為世界第七大出口國；2010年，中國貿易出口總額接近1.57萬億美元，成為全球第一大貨物出口國。10年來，中國共吸引外資約7000多億美元，世界500強企業中已有480余家在華開展了業務。與此同時，中國企業走出去力度也不斷加大，其并購海外企業之舉令世人矚目。目前，中國自主品牌產品的出口量正呈不斷上升之勢，這些具有競爭力的產品在推動中國經濟結構、產業結構升級換代方面發揮著積極的作用。
    但是，由于總體實力不強，再加上對WTO相應規則不熟悉，入世10年來中國企業和商品面臨的貿易爭端不斷增加。
    WTO總干事辦公室參贊王曉東提供的一組數據顯示，僅2009年，針對中國的反傾銷措施就高達77件，反補貼案為13起，遠遠高于其他國家。此外，涉及中國的WTO爭端案也快速增長。過去6年中，中國被訴案件就高達19起。同時，隨著產品競爭力不斷增強，國際上對中國產品和產業、貿易和匯率政策等方面的負面報道也越來越多，許多發達和發展中國家視中國為競爭對手而加以防范。今年10月4日，美國國會參議院程序通過“2011年貨幣匯率監督改革法案”，擬對造成匯率失衡國家的輸美產品征收懲罰性關稅，矛頭直指中國。不難看出，雖然中國對外貿易取得了巨大成就，但增長的速度和規模是否可持續仍有不確定性。
    面對不斷變化的世界貿易大環境和格局以及中國經濟現階段的發展現狀，與會的專家、學者及企業家代表紛紛為中國企業如何在國際舞臺獲得良性發展出謀劃策。
    中國入世首席談判代表、原外經貿部副部長龍永圖圍繞“入世十年后的希望與隱憂”這一話題說，中國入世10年來，將對世貿的承諾轉換成了促進經濟發展的動力，經濟和貿易實力因此發生了巨大的變化。他認為，在經濟全球化體制下的今天，建設更加開放的體制，建立更加公平、公正的交易規則，是促進中國企業進一步發展的關鍵。他呼吁中國政府應該給中小民營企業提供國民待遇，為其良性發展增強后勁。
    中國WTO研究院院長張漢林認為，當前中國的貿易自由化主要實現了貨物貿易的自由化，在服務貿易、資本開放和促進投資方面還有著很大的開放空間。他認為，貨物貿易的開放，使近10年來中國成為全球制造業大國和世界工廠。但隨著資源的日益緊缺和全球環保議題的不斷升溫，如何更好地利用服務業、資本以及投資的對外開放，更好地促進中國經濟社會的轉型升級，將成為未來中國發展的關鍵所在。
    張漢林還同時對處于WTO爭端機制中的中國企業提出了一些建議。他認為，目前，中國企業在面對國際貿易摩擦和爭端時，存在應訴不積極的現狀，這主要與企業缺乏相關知識、怕麻煩及在國外市場銷售量不大、不愿承擔應訴費用有關。要改變這種現狀，需要對企業加強法律法規等相關知識的培訓，同時企業自身也應積極培養處理貿易摩擦的專門人才。他還提醒企業，應積極保持與政府部門和行業協會之間的信息溝通，當爭端來臨時要設法直接參與其中。企業尤其要密切關注、跟蹤研究貿易摩擦趨勢與最新動態。目前，中國很多企業，特別是中小企業，單純以盈利為目的，經營過程中缺乏長遠的目光和全局性考慮，導致在發生貿易糾紛時措手不及，匆匆處理了事，不能很好地進行反思，從而避免再犯同樣的錯誤。
    王曉東認為，中國加入WTO以后，相關行業和企業之所以面臨的貿易糾紛不斷，主要原因有二：一是由于其他國家經濟不好，國內民眾壓力，從而造成一些產業要求他們的政府去保護某些產品，以限制中國產品；二是中國超強的出口能力，尤其是大規模低價產品的出口，對其他市場造成了沖擊。面對這種情況，中國企業需要積極學習和應用WTO相關規則，看對方啟動的反傾銷調查等貿易保護措施是否合理、是否帶有歧視性限制。如有，那就通過合理的渠道維護自己的權益，例如通過WTO仲裁或者是要求磋商。對于中國企業來說，提高解決爭端的能力并加強相關人才的培養，是眼下急需解決的問題。
    福耀集團董事長曹德旺認為，入世10年來，該公司通過對世貿規則的不斷學習和實踐，獲得了長足發展。他認為，中國企業應對反傾銷的最好戰略就是不斷創新、完善自我、加強自律。其中，完善自我是一個從易到難的過程，需要企業長期規劃和投入。他同時還希望政府能給企業提供更多的信息和政策支持。
    四川香萬里酒業公司董事長李德智這些年來一直致力于中國白酒在海外市場的開拓。他認為，最近10年來，中國白酒出口不容樂觀，主要在全球華人市場銷售。相反，自2001年以來，洋酒卻在中國市場呈熱銷之勢。他說，白酒出口受阻的瓶頸主要在于標準不統一、品牌影響力不夠。通過這些年與外國經銷商的交往，他認為，賣酒某種意義上也是推廣中國的文化。因此，讓白酒作為中國文化載體是其走向國際市場的有效手段之一。