以質(zhì)取勝是建設中原經(jīng)濟區(qū)的重大戰(zhàn)略

前不久，省委書記盧展工指出：“在中原經(jīng)濟區(qū)建設的實踐中，無論是發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)還是做好各項工作，質(zhì)量問題都尤其重要，質(zhì)量是大計，質(zhì)量是民生，質(zhì)量是關(guān)鍵，質(zhì)量是形象，我們要把質(zhì)量放到更加突出的位置，始終把質(zhì)量問題作為發(fā)展大事、民生大事、立省大事抓緊抓好?！?
盧書記的重要講話，把質(zhì)量工作提升到立省戰(zhàn)略的高度、發(fā)展大計的高度、民生改善的高度、形象品牌的高度，充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的基本要求，為中原經(jīng)濟區(qū)建設指明了方向，為新時期質(zhì)量工作提出了明確要求。多年來質(zhì)量工作實踐證明，質(zhì)量第一、以質(zhì)取勝是中原經(jīng)濟區(qū)建設的重大戰(zhàn)略，是興省立省的大事。                          
順勢而為  質(zhì)量興省戰(zhàn)略初顯成效
長期以來，省委省政府高度重視質(zhì)量工作，始終把加強質(zhì)量工作作為促進中原崛起的一項基礎(chǔ)性工程，貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程來抓。2009年以來，我省著眼于經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，以質(zhì)量興省戰(zhàn)略為主線，全面加強質(zhì)量管理，大力實施名牌戰(zhàn)略，切實加強標準體系和質(zhì)量基礎(chǔ)設施建設，全省質(zhì)量整體水平明顯提高。
全社會質(zhì)量意識不斷增強?；拘纬闪苏匾曎|(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好社會氛圍。全省各級政府都將質(zhì)量工作列入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，建立和完善了質(zhì)量興省目標考核體系，從制度上、機制上保證了質(zhì)量工作各項任務的落實，有力地保障了質(zhì)量興省工作持續(xù)健康的發(fā)展。省政府建立了河南省產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報告制度，每年編制《產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報告》，對我省制造業(yè)總體質(zhì)量狀況、對重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)和重點產(chǎn)品質(zhì)量狀況進行分析，找出存在的問題，提出解決問題的對策。
產(chǎn)品質(zhì)量總體水平穩(wěn)中有升。2010年，全省對生產(chǎn)領(lǐng)域的食品業(yè)、機械裝備制造業(yè)、紡織服裝業(yè)等企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量實施市級以上監(jiān)督檢查，合格率為91.3%，比2009年同期合格率（89.3%）提高了2.0個百分點。其中，食品相關(guān)產(chǎn)品批次合格率為92.3%，比2009年提高了1.6個百分點。2010年河南制造業(yè)競爭力指數(shù)為79.69，全國排名由2008年的27位升至2010年第21位。
政府質(zhì)量獎勵制度引領(lǐng)示范作用突出。借鑒國際及先進省份的經(jīng)驗，2010年，我省實施了省、市、縣三級政府質(zhì)量獎勵制度。中信重工等六家企業(yè)獲得省長質(zhì)量獎以后，年銷售收入以20%的速度增長。云臺山經(jīng)驗成為黃山、張家界等全國知名景區(qū)質(zhì)量管理的標桿。許繼集團推行的精細化管理、新飛集團的六西格瑪管理、中信重工公司的質(zhì)量成本管理、宇通客車的企業(yè)文化及形象策劃、云臺山的經(jīng)營戰(zhàn)略等現(xiàn)代質(zhì)量管理方法和理念，不僅使自身取得了明顯的經(jīng)濟和社會效益，而且為全省企業(yè)樹立了學習的榜樣。
質(zhì)量技術(shù)支撐能力不斷提升。不斷加大質(zhì)檢技術(shù)機構(gòu)建設的力度，把建設國家和省級質(zhì)檢中心當做產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級和集聚集群發(fā)展的重要技術(shù)支撐。全省17個國家質(zhì)檢中心和82個省級質(zhì)檢中心圍繞各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建立不同層級的產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)保障體系，滿足各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量保障需求，促進了產(chǎn)業(yè)集聚、集群、集約發(fā)展。
品牌帶動工作有序推進。品牌是提升區(qū)域競爭力的核心要素，按照《河南省名牌產(chǎn)品培育發(fā)展規(guī)劃》，我省每年選取280家企業(yè)作為提升產(chǎn)品質(zhì)量、培育名牌的重點。目前，我省培育61個中國名牌產(chǎn)品，居全國第七位、中西部地區(qū)第一位。地理標志產(chǎn)品36個，位居全國前列。培育河南省名牌產(chǎn)品455個。
標準化體系建設成效明顯。近年來我省在參與國際標準化活動方面取得了巨大進步。我省的李亞萍、李紅霞、鐘衛(wèi)佳、汴科等先后當選為國際標準化組織的技術(shù)委員會主席，國際標準化專家占全國總數(shù)的近五分之一。截至去年底，我省采用國際標準和國外先進標準4215項。承擔或參與承擔的國家標準制（修）訂項目366項。全省國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)達到125個，省級示范區(qū)達到448個。
任重道遠  質(zhì)量監(jiān)督工作亟待加強
在各級黨委、政府和社會各界共同努力下，我省實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略工作取得了明顯成效，但和加快中原經(jīng)濟區(qū)建設新形勢新任務新要求相比，我省質(zhì)量監(jiān)督工作還有很多不符合、不適應、不協(xié)調(diào)的地方。中原經(jīng)濟區(qū)建設要實現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，要實現(xiàn)由數(shù)量速度規(guī)模向質(zhì)量結(jié)構(gòu)效益的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，要實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，必須有質(zhì)量做保證，必須有質(zhì)量工作做支撐，質(zhì)量和質(zhì)監(jiān)工作任重道遠。
質(zhì)量基礎(chǔ)工作比較薄弱。目前，全省中小企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多、分布散、實力弱，質(zhì)量安全事故時有發(fā)生，制約質(zhì)量創(chuàng)新和發(fā)展的深層次矛盾仍然存在。我省企業(yè)提升質(zhì)量的內(nèi)在動力不足，自主創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建能力不強，原創(chuàng)性產(chǎn)品和技術(shù)不多，突出表現(xiàn)在制造業(yè)質(zhì)量競爭力在全國排位靠后，企業(yè)的效益普遍不高，知名品牌數(shù)量不多，世界級的品牌一個沒有。
質(zhì)量檢驗機構(gòu)發(fā)展滯后。目前，全省沒有規(guī)模大、水平高、能力強、具有龍頭帶動作用的質(zhì)量技術(shù)檢驗檢測機構(gòu)和綜合檢測基地。國家和省級質(zhì)檢中心數(shù)量少，  （下轉(zhuǎn)第三版）
（上接第一版）對高成長性產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、先導產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的覆蓋率不高?；鶎訖C構(gòu)技術(shù)裝備水平普遍較低，存在很多檢不了、檢不全、檢不準、檢得慢的問題。
質(zhì)量工作人才素質(zhì)不高。企業(yè)、社會、政府缺乏高層次的質(zhì)量管理人才，更沒有叫得響的權(quán)威質(zhì)量管理研究機構(gòu)。質(zhì)量學術(shù)技術(shù)帶頭人明顯偏少，質(zhì)量實用型技術(shù)人才和管理人才遠遠滿足不了實際工作需要。國際先進的質(zhì)量技術(shù)和管理方法不能及時引進和推廣。
質(zhì)量誠信體系建設亟待加強。近年來，因道德失范、誠信缺失、心理失衡導致的質(zhì)量違法行為屢屢發(fā)生，這也是假冒偽劣長期以來打而不死、打而不絕的深層次原因。如果企業(yè)質(zhì)量誠信體系不建立、不完善，產(chǎn)品質(zhì)量安全就無從保證。
開拓創(chuàng)新  服務中原經(jīng)濟區(qū)建設大局
在中原經(jīng)濟區(qū)建設的偉大實踐中，無論是實現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，還是建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系走新型工業(yè)化道路，還是保障安全、改善民生、建設和諧社會，都必須堅持“百年大計、質(zhì)量第一”的工作方針和“質(zhì)量興省、以質(zhì)取勝”的重大戰(zhàn)略。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門將以抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)監(jiān)為戰(zhàn)略目標，創(chuàng)新機制、勇于實踐、狠抓落實，促進我省產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況明顯改善，質(zhì)量創(chuàng)新能力明顯提升，全社會質(zhì)量意識明顯增強，全省質(zhì)量總體水平明顯提高，推動中原經(jīng)濟區(qū)建設又好又快發(fā)展。
抓質(zhì)量。質(zhì)量是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保障，關(guān)系可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系黨和政府形象，更關(guān)系中原經(jīng)濟區(qū)建設成敗。
一要抓好質(zhì)量興省戰(zhàn)略的深入實施。進一步深化質(zhì)量興省、質(zhì)量興市（縣）、質(zhì)量興業(yè)等為主要內(nèi)容的質(zhì)量振興活動，把提高質(zhì)量安全水平納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。認真制定好《2011年—2020年河南省質(zhì)量發(fā)展綱要》，支撐新時期的河南經(jīng)濟社會發(fā)展。加強宏觀質(zhì)量管理，努力構(gòu)建政府綜合協(xié)調(diào)指導、部門密切配合聯(lián)動、企業(yè)主體責任落實、社會各界廣泛參與的大質(zhì)量工作格局。完善產(chǎn)品質(zhì)量分析報告制度，定期向社會發(fā)布質(zhì)量報告，為黨委、政府提供決策依據(jù)。
二要創(chuàng)新質(zhì)量考核獎懲機制。樹立“質(zhì)量第一、以質(zhì)取勝”的價值觀和政績觀，建立既考核發(fā)展速度也考核發(fā)展質(zhì)量的考核制度，把質(zhì)量指標列入本地區(qū)、本部門、本行業(yè)的經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)計指標，同GDP、CPI一樣向社會定期公布。把質(zhì)量發(fā)展的好壞同經(jīng)濟發(fā)展的快慢一樣列入目標考核重要的內(nèi)容。
三要抓好質(zhì)量引領(lǐng)和品牌創(chuàng)建工程。推進政府質(zhì)量獎勵制度的有效實施，引導全省企業(yè)實施卓越績效管理模式和其他國際質(zhì)量管理先進技術(shù)和方法，提升企業(yè)的技術(shù)管理水平和核心競爭力；大力實施品牌帶動戰(zhàn)略，以高成長性產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、先導產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)為重點，開展名牌培育認定、品牌價值測量和品牌示范區(qū)創(chuàng)建活動，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量競爭力強、市場影響力大的知名品牌和世界名牌產(chǎn)品。培育壯大一批在全國乃至國際上具有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)集群和大型企業(yè)集團。