以質取勝是建設中原經濟區的重大戰略

前不久，省委書記盧展工指出：“在中原經濟區建設的實踐中，無論是發展食品產業還是做好各項工作，質量問題都尤其重要，質量是大計，質量是民生，質量是關鍵，質量是形象，我們要把質量放到更加突出的位置，始終把質量問題作為發展大事、民生大事、立省大事抓緊抓好。”
盧書記的重要講話，把質量工作提升到立省戰略的高度、發展大計的高度、民生改善的高度、形象品牌的高度，充分體現了科學發展觀的基本要求，為中原經濟區建設指明了方向，為新時期質量工作提出了明確要求。多年來質量工作實踐證明，質量第一、以質取勝是中原經濟區建設的重大戰略，是興省立省的大事。                          
順勢而為  質量興省戰略初顯成效
長期以來，省委省政府高度重視質量工作，始終把加強質量工作作為促進中原崛起的一項基礎性工程，貫穿于經濟社會發展的全過程來抓。2009年以來，我省著眼于經濟發展方式轉變和產業結構戰略性調整，以質量興省戰略為主線，全面加強質量管理，大力實施名牌戰略，切實加強標準體系和質量基礎設施建設，全省質量整體水平明顯提高。
全社會質量意識不斷增強。基本形成了政府重視質量、企業追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量的良好社會氛圍。全省各級政府都將質量工作列入當地經濟社會發展規劃，建立和完善了質量興省目標考核體系，從制度上、機制上保證了質量工作各項任務的落實，有力地保障了質量興省工作持續健康的發展。省政府建立了河南省產品質量狀況分析報告制度，每年編制《產品質量狀況分析報告》，對我省制造業總體質量狀況、對重點產業、重點領域、重點企業和重點產品質量狀況進行分析，找出存在的問題，提出解決問題的對策。
產品質量總體水平穩中有升。2010年，全省對生產領域的食品業、機械裝備制造業、紡織服裝業等企業的產品質量實施市級以上監督檢查，合格率為91.3%，比2009年同期合格率（89.3%）提高了2.0個百分點。其中，食品相關產品批次合格率為92.3%，比2009年提高了1.6個百分點。2010年河南制造業競爭力指數為79.69，全國排名由2008年的27位升至2010年第21位。
政府質量獎勵制度引領示范作用突出。借鑒國際及先進省份的經驗，2010年，我省實施了省、市、縣三級政府質量獎勵制度。中信重工等六家企業獲得省長質量獎以后，年銷售收入以20%的速度增長。云臺山經驗成為黃山、張家界等全國知名景區質量管理的標桿。許繼集團推行的精細化管理、新飛集團的六西格瑪管理、中信重工公司的質量成本管理、宇通客車的企業文化及形象策劃、云臺山的經營戰略等現代質量管理方法和理念，不僅使自身取得了明顯的經濟和社會效益，而且為全省企業樹立了學習的榜樣。
質量技術支撐能力不斷提升。不斷加大質檢技術機構建設的力度，把建設國家和省級質檢中心當做產業結構調整升級和集聚集群發展的重要技術支撐。全省17個國家質檢中心和82個省級質檢中心圍繞各產業集聚區的支柱產業和特色優勢產業，建立不同層級的產品質量技術保障體系，滿足各地產業發展的質量保障需求，促進了產業集聚、集群、集約發展。
品牌帶動工作有序推進。品牌是提升區域競爭力的核心要素，按照《河南省名牌產品培育發展規劃》，我省每年選取280家企業作為提升產品質量、培育名牌的重點。目前，我省培育61個中國名牌產品，居全國第七位、中西部地區第一位。地理標志產品36個，位居全國前列。培育河南省名牌產品455個。
標準化體系建設成效明顯。近年來我省在參與國際標準化活動方面取得了巨大進步。我省的李亞萍、李紅霞、鐘衛佳、汴科等先后當選為國際標準化組織的技術委員會主席，國際標準化專家占全國總數的近五分之一。截至去年底，我省采用國際標準和國外先進標準4215項。承擔或參與承擔的國家標準制（修）訂項目366項。全省國家級農業標準化示范區達到125個，省級示范區達到448個。
任重道遠  質量監督工作亟待加強
在各級黨委、政府和社會各界共同努力下，我省實施質量興省戰略工作取得了明顯成效，但和加快中原經濟區建設新形勢新任務新要求相比，我省質量監督工作還有很多不符合、不適應、不協調的地方。中原經濟區建設要實現“三化”協調發展的戰略目標，要實現由數量速度規模向質量結構效益的發展方式轉變，要實現經濟社會又好又快發展，必須有質量做保證，必須有質量工作做支撐，質量和質監工作任重道遠。
質量基礎工作比較薄弱。目前，全省中小企業規模小、數量多、分布散、實力弱，質量安全事故時有發生，制約質量創新和發展的深層次矛盾仍然存在。我省企業提升質量的內在動力不足，自主創新和品牌創建能力不強，原創性產品和技術不多，突出表現在制造業質量競爭力在全國排位靠后，企業的效益普遍不高，知名品牌數量不多，世界級的品牌一個沒有。
質量檢驗機構發展滯后。目前，全省沒有規模大、水平高、能力強、具有龍頭帶動作用的質量技術檢驗檢測機構和綜合檢測基地。國家和省級質檢中心數量少，  （下轉第三版）
（上接第一版）對高成長性產業、傳統優勢產業、先導產業、現代服務業和自主創新產業以及產業集聚區的覆蓋率不高。基層機構技術裝備水平普遍較低，存在很多檢不了、檢不全、檢不準、檢得慢的問題。
質量工作人才素質不高。企業、社會、政府缺乏高層次的質量管理人才，更沒有叫得響的權威質量管理研究機構。質量學術技術帶頭人明顯偏少，質量實用型技術人才和管理人才遠遠滿足不了實際工作需要。國際先進的質量技術和管理方法不能及時引進和推廣。
質量誠信體系建設亟待加強。近年來，因道德失范、誠信缺失、心理失衡導致的質量違法行為屢屢發生，這也是假冒偽劣長期以來打而不死、打而不絕的深層次原因。如果企業質量誠信體系不建立、不完善，產品質量安全就無從保證。
開拓創新  服務中原經濟區建設大局
在中原經濟區建設的偉大實踐中，無論是實現“三化”協調發展的戰略目標，還是建設現代產業體系走新型工業化道路，還是保障安全、改善民生、建設和諧社會，都必須堅持“百年大計、質量第一”的工作方針和“質量興省、以質取勝”的重大戰略。質量技術監督部門將以抓質量、保安全、促發展、強質監為戰略目標，創新機制、勇于實踐、狠抓落實，促進我省產品質量安全狀況明顯改善，質量創新能力明顯提升，全社會質量意識明顯增強，全省質量總體水平明顯提高，推動中原經濟區建設又好又快發展。
抓質量。質量是經濟社會發展的重要基礎和保障，關系可持續發展，關系人民群眾切身利益，關系黨和政府形象，更關系中原經濟區建設成敗。
一要抓好質量興省戰略的深入實施。進一步深化質量興省、質量興市（縣）、質量興業等為主要內容的質量振興活動，把提高質量安全水平納入經濟社會發展規劃。認真制定好《2011年—2020年河南省質量發展綱要》，支撐新時期的河南經濟社會發展。加強宏觀質量管理，努力構建政府綜合協調指導、部門密切配合聯動、企業主體責任落實、社會各界廣泛參與的大質量工作格局。完善產品質量分析報告制度，定期向社會發布質量報告，為黨委、政府提供決策依據。
二要創新質量考核獎懲機制。樹立“質量第一、以質取勝”的價值觀和政績觀，建立既考核發展速度也考核發展質量的考核制度，把質量指標列入本地區、本部門、本行業的經濟社會發展統計指標，同GDP、CPI一樣向社會定期公布。把質量發展的好壞同經濟發展的快慢一樣列入目標考核重要的內容。
三要抓好質量引領和品牌創建工程。推進政府質量獎勵制度的有效實施，引導全省企業實施卓越績效管理模式和其他國際質量管理先進技術和方法，提升企業的技術管理水平和核心競爭力；大力實施品牌帶動戰略，以高成長性產業、傳統優勢產業、先導產業、現代服務業和自主創新產業為重點，開展名牌培育認定、品牌價值測量和品牌示范區創建活動，培育一批具有自主知識產權、質量競爭力強、市場影響力大的知名品牌和世界名牌產品。培育壯大一批在全國乃至國際上具有較強競爭力的產業集群和大型企業集團。