關(guān)于21世紀(jì)中國科學(xué)計(jì)量發(fā)展基礎(chǔ)的探討
因而，面對新世紀(jì)的到來科學(xué)計(jì)量如何發(fā)展?發(fā)展的基礎(chǔ)是什么?怎樣加強(qiáng)計(jì)量科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)研究，來迎接國際貿(mào)易的新挑戰(zhàn)，使計(jì)量科學(xué)技術(shù)更好地滿足我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)、高新技術(shù)發(fā)展的需要。這是一個應(yīng)該認(rèn)真探討的問題。
一、中國科學(xué)計(jì)量發(fā)展的現(xiàn)狀
中國的計(jì)量史是中國社會歷史、特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展史的一個反映，商鞅變法、秦皇頒照、新莽嘉量、《唐律疏議》無一不留下計(jì)量的烙印。新中國成立后的半個世紀(jì)里，我國建立了世界最龐大的計(jì)量管理和技術(shù)保障體系，保證了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會的發(fā)展。
“計(jì)量工作”包括科學(xué)計(jì)量、法制計(jì)量和工程計(jì)量三部分。科學(xué)計(jì)量是支撐全社會發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，必須與科技經(jīng)濟(jì)和國防建設(shè)同步發(fā)展，并應(yīng)具有一定的超前性。科學(xué)計(jì)量的任務(wù)是研究和建立確保全國計(jì)量單位制統(tǒng)一和量值準(zhǔn)確的計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)，為法制計(jì)量和工程計(jì)量提供基本保障。
中國科學(xué)計(jì)量經(jīng)過近半個世紀(jì)的發(fā)展已經(jīng)有了長足的進(jìn)展。現(xiàn)在我們不僅在量子基準(zhǔn)、基本物理常數(shù)、量值傳遞方式以及測量不確定度評述等基礎(chǔ)理論研究方面有了自己的隊(duì)伍和成果，而且在眾多的傳統(tǒng)物理計(jì)量與工程計(jì)量等方面也建立起了一整套較為完善的計(jì)量、測量基標(biāo)準(zhǔn)裝置與實(shí)施方案；同時在某些新興領(lǐng)域的計(jì)量研究與實(shí)現(xiàn)方面也取得了令人矚目的成就，這一切都為中國科學(xué)計(jì)量下一步發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
但是，我們也必須清楚地看到中國科學(xué)計(jì)量的發(fā)展在現(xiàn)階段還存在著下述一些主要問題，如不加以重視和解決，可能會在一定程序上阻礙中國科學(xué)計(jì)量在新世紀(jì)中的發(fā)展。
（一）科學(xué)計(jì)量與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會生產(chǎn)需求存在脫節(jié)現(xiàn)象
科學(xué)計(jì)量是人類智慧的結(jié)晶，也是一個國家科技水平和經(jīng)濟(jì)能力的綜合反映。要使中國科學(xué)計(jì)量能在國家綜合實(shí)力增長的帶動下發(fā)展自己，其自身必須在基礎(chǔ)研究、工程擴(kuò)散與應(yīng)用滲透這三個主要階段發(fā)揮作用，使科學(xué)計(jì)量始終能與生產(chǎn)、生活經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)互相融合為科技----經(jīng)濟(jì)復(fù)合體，緊貼不斷增長的社會需求，最終因外部的需求動力和內(nèi)部的邏輯動力的共同推動而使其產(chǎn)生良性循環(huán)并得到發(fā)展。
但是長期以來，由于管理體制和運(yùn)作機(jī)制等因素的制約，使得我國科學(xué)計(jì)量的發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會實(shí)際需求存在較為嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象。譬如，在降低能源消耗、提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模、促進(jìn)質(zhì)量提高、實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測等重要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的大量實(shí)時、動態(tài)參量的信息采集方法、換能模式、計(jì)量裝置以及后處理控制等方面，我們的研究深度還很不夠；而在產(chǎn)業(yè)制造方面就更加遜色。從而使目前在上述領(lǐng)域里能上得了檔次、具有一定規(guī)模效益的過程計(jì)量與控制的加工母機(jī)、實(shí)時測量裝置與綜合性能試驗(yàn)系統(tǒng)等幾乎為少數(shù)一些工業(yè)發(fā)達(dá)國家所獨(dú)占。雖然在這些領(lǐng)域里還牽涉到其他諸多行業(yè)的競爭力問題，但與科學(xué)計(jì)量在一些基礎(chǔ)方法研究、工程擴(kuò)散以及應(yīng)用滲透方面的脫節(jié)現(xiàn)象不能說沒有影響。反過來也是由于這種嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象導(dǎo)致我國科學(xué)計(jì)量的研究、發(fā)展缺乏市場刺激，缺乏經(jīng)濟(jì)回報，最終缺乏發(fā)展原動力。
（二）投資方式單一，發(fā)展資金短缺
計(jì)量學(xué)是提高物理量量化精確性的科學(xué)，而科學(xué)計(jì)量則是其構(gòu)成的基礎(chǔ)和前沿。特別是技術(shù)態(tài)勢下科學(xué)計(jì)量由于其觸及的領(lǐng)域技術(shù)含量高，理論研究與應(yīng)用的實(shí)現(xiàn)都將困難與苛刻，故需投入開發(fā)的資金總量也較大，所以能否有效的推動我國科學(xué)計(jì)量的適度超前研究與應(yīng)用擴(kuò)散的推廣，資金投入將成為影響中國科學(xué)計(jì)量發(fā)展的“瓶頸”要素。因?yàn)樵谥R經(jīng)濟(jì)時代的科學(xué)計(jì)量發(fā)展倘若繼續(xù)沿襲長期以來形成的單一形式的政府有限撥款，以及相關(guān)院所很不穩(wěn)定的微弱自籌，而不及時調(diào)整投資思路、擴(kuò)大投資渠道、改變投資方式與知識產(chǎn)權(quán)的后期衍生擴(kuò)散的資本擴(kuò)張等運(yùn)作機(jī)制，那么我們科學(xué)計(jì)量的發(fā)展在知識經(jīng)濟(jì)時代將會變得更加困難。而欲在高技術(shù)態(tài)勢下有力地支持其他高技術(shù)群的研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展則只能是一個良好的愿望。
（三）技術(shù)儲備不足，自主創(chuàng)新能力欠佳
與其他門類的科學(xué)相同，計(jì)量學(xué)作為一門科學(xué)既有其獨(dú)立的研究范疇與方向，同時又必然要與相關(guān)學(xué)科聯(lián)系。特別是由于計(jì)量學(xué)與物理學(xué)的特殊關(guān)聯(lián)，故構(gòu)成物理學(xué)的學(xué)科均與其有著密切的交融，這就使得對計(jì)量學(xué)本身的研究必觸及到對各相關(guān)學(xué)科的研究；同時各相關(guān)學(xué)科專業(yè)的研究與應(yīng)用也絕對離不開對計(jì)量學(xué)基礎(chǔ)的了解與熟悉。
然而由于長期以來形成的學(xué)科分類，院校建制與課程設(shè)置等方面的短視，致使我國在這方面的人才培養(yǎng)與積儲存在一定的盲區(qū)；特別是在高層次專業(yè)人才、管理人才與領(lǐng)導(dǎo)人才的培養(yǎng)、造就、使用等方面存在的不足，故而直接導(dǎo)致我國在這個學(xué)科領(lǐng)域里的技術(shù)儲備資源的嚴(yán)重匱乏；加之現(xiàn)行運(yùn)作機(jī)制方面的一些原因，從而使得我國科學(xué)計(jì)量在基礎(chǔ)研究、超前研究與應(yīng)用研究方面與世界先進(jìn)水平有一定的差距。譬如在前瞻性方面，有些科學(xué)計(jì)量的方法、手段并不完全是要等到高技術(shù)的發(fā)展有了某種需要后才產(chǎn)生，往往是科學(xué)計(jì)量的先誕生而催化和促進(jìn)了該項(xiàng)高技術(shù)的形成；如在亞微米與納米級實(shí)用化測量技術(shù)方面，我國若在20年前實(shí)現(xiàn)，則我們的微電子加工制造業(yè)狀況可能會比現(xiàn)在要樂觀些；同樣，如果我們在許多計(jì)量、測量應(yīng)用領(lǐng)域與極大值、微小量測量技術(shù)方面能有含金量或賣點(diǎn)較高的東西，特別是具有屬于自己的自主知識產(chǎn)權(quán)，則目前在這些領(lǐng)域里的技術(shù)、產(chǎn)品市場結(jié)構(gòu)狀況可能就是另一種情況；同樣我國在這些方面的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也就可能形成一定的氣候。說到底，就是因?yàn)槲覀冊谶@個學(xué)科領(lǐng)域里的技術(shù)儲備不足，從而導(dǎo)致整體水平、特別是在自主知識產(chǎn)權(quán)方面與世界先進(jìn)水平比較還有一定差距。
除上述外，當(dāng)然也存在一些諸如統(tǒng)籌考慮、前瞻策應(yīng)、全面規(guī)劃與系統(tǒng)調(diào)控等方面的不足。如果這些情況與現(xiàn)狀不能設(shè)法加以解決或減少。我國科學(xué)計(jì)量的發(fā)展則會存在一定困難。
二、21世紀(jì)中國科學(xué)計(jì)量發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇
21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必定是奠定在以知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新為標(biāo)志和知識經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的。面對21世紀(jì)，由于高新技術(shù)發(fā)展而引發(fā)的世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大調(diào)整、全球經(jīng)濟(jì)多樣化與一體化態(tài)勢，中國科學(xué)計(jì)量的發(fā)展在21世紀(jì)將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，更有著難得的發(fā)展機(jī)遇：
（1）科學(xué)計(jì)量在21世紀(jì)將面臨的嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)
1.世界高新技術(shù)發(fā)展的沖擊
由于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料（納米）技術(shù)、新能源技術(shù)、海洋技術(shù)與空間技術(shù)等高新技術(shù)群的崛起、延伸與擴(kuò)散，使得整個社會生產(chǎn)力的發(fā)展和人類創(chuàng)造力的發(fā)揮都受到了巨大的影響；它不僅導(dǎo)致了世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、勞動方式、社會活動等諸多方面發(fā)生了巨大的變化，甚至使人們的道德觀念、價值標(biāo)準(zhǔn)以及文化內(nèi)涵等理性內(nèi)容都將產(chǎn)生深刻的變革。譬如近年來迅速升溫的網(wǎng)上通信、網(wǎng)上交易、網(wǎng)上經(jīng)濟(jì)等一系列網(wǎng)上活動就不僅僅是一樁因?yàn)榭萍及l(fā)展而帶來的一般意義上的經(jīng)濟(jì)行為模式的變化，而是一場深刻的思維方式的改變。
基于這樣一種世界科技發(fā)展引發(fā)的一系列技術(shù)變革、產(chǎn)業(yè)變革與生產(chǎn)力變革的時代背景，特別是我國加入WTO后，作為物理學(xué)基礎(chǔ)前沿的科學(xué)計(jì)量不可能不受到這種浪潮的沖擊和影響。這將是21世紀(jì)中國科學(xué)計(jì)量發(fā)展將要面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
2. 科技體制改革的沖擊
由于全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢需要我們盡快適應(yīng)和熟悉全球科技、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則，跟上國家關(guān)于科技體制與量傳體制改革的步子，使一切符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律與競爭原則的機(jī)制逐步融入和緊貼到我們的科學(xué)計(jì)量發(fā)展事業(yè)上來。在這種情況下，我國運(yùn)行了近五十年的科技管理模式和量值傳遞的方式已不能適應(yīng)發(fā)展的需要。新世紀(jì)中國科學(xué)計(jì)量的發(fā)展就必須面對市場的無情選擇，必須經(jīng)受社會需求的考驗(yàn)。中國科學(xué)計(jì)量發(fā)展的每一步能否被社會所接受、認(rèn)同，能否在其他產(chǎn)業(yè)和科學(xué)發(fā)展的同時同步推進(jìn)自己，將是中國科學(xué)計(jì)量發(fā)展所面臨的另一個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
（二）科學(xué)計(jì)量在21世紀(jì)將有著難得的發(fā)展機(jī)遇
1.科學(xué)技術(shù)的發(fā)展需要科學(xué)計(jì)量的保證
隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的加強(qiáng)及科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，對科學(xué)計(jì)量工作提出了更新更高的要求，在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展中如何重新調(diào)整和確立自己的位置和目標(biāo)，科學(xué)計(jì)量將如何融于生產(chǎn)、融于各項(xiàng)科學(xué)技術(shù)的研究中；如何為提高產(chǎn)品質(zhì)量提出具有開拓性的試驗(yàn)、測試的新技術(shù)、新方法；如何嚴(yán)格遵循國際標(biāo)準(zhǔn)法則，結(jié)合產(chǎn)品的特點(diǎn)制定出一套行之有效的質(zhì)量控制檢測方法，是計(jì)量科學(xué)急需研究解決的問題，而實(shí)現(xiàn)與完善測試和測試管理的自動化、網(wǎng)絡(luò)化和一體化，滿足我國外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；為科學(xué)技術(shù)的發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)等等。這將是21世紀(jì)我們遇到的難得機(jī)遇。
2. 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的騰飛需要科學(xué)計(jì)量的保證
21世紀(jì)，隨著改革開放，我國的經(jīng)濟(jì)工作取得了很大進(jìn)步。“十五”計(jì)劃的實(shí)施、2015規(guī)劃的推出，我國將迎來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的騰飛。特別是我國加入WTO后，將更加廣泛和深入地參與國際競爭與合作，這樣就要求在標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量工作等方面必須更好地與國際接軌，特別在履行《技術(shù)性貿(mào)易壁壘（WTO/TBT）》等協(xié)議中質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督具有不可替代的作用。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同時也為科學(xué)計(jì)量事業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。
3. 深化技術(shù)機(jī)構(gòu)體制改革，為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障能力
努力適應(yīng)國家量值傳遞體制的改革，改進(jìn)計(jì)量管理方式，提高計(jì)量科技水平，加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。培育和建立一個社會化的、開放的、計(jì)量資源利用合理的計(jì)量量值校準(zhǔn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為社會提供有效服務(wù)；實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和合理布局，不斷改善技術(shù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)裝備條件以及執(zhí)法保障能力和水平，提高技術(shù)機(jī)構(gòu)為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作服務(wù)的保障能力，努力拓寬服務(wù)領(lǐng)域，面向市場開展技術(shù)服務(wù)，增強(qiáng)自我發(fā)展的能力。
三、構(gòu)筑21世紀(jì)中國科學(xué)計(jì)量發(fā)展的基礎(chǔ)
如前所述，21世紀(jì)將是以知識為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)。知識資源的占有、配置、生產(chǎn)、分配、使用將成為新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)活動的主要內(nèi)容，而持續(xù)不斷的知識創(chuàng)新則是整個知識經(jīng)濟(jì)的靈魂。在這種態(tài)勢下，科學(xué)計(jì)量作為一門經(jīng)典與前沿并存的科學(xué)，如果不順應(yīng)這種科技與經(jīng)濟(jì)相互結(jié)合的發(fā)展趨勢，或者說不把科學(xué)計(jì)量的成果作為一種生產(chǎn)要素引入經(jīng)濟(jì)活動中去，則其生存與發(fā)展的空間就會極為有限。反之，如果我們能從思維方式、管理體制與運(yùn)行機(jī)制方面將科學(xué)計(jì)量作為經(jīng)濟(jì)社會活動中的一項(xiàng)要素進(jìn)行有效組合，使我們整個科學(xué)計(jì)量的發(fā)展運(yùn)作模式發(fā)生下面一些改革，其活力與作用將會得到更大的激勵與發(fā)揮。
（一）建立中國科學(xué)計(jì)量發(fā)展的創(chuàng)新體系
科技創(chuàng)新是一切科學(xué)發(fā)展不竭的動力。中國科學(xué)計(jì)量要在知識經(jīng)濟(jì)時代發(fā)展自己，首先應(yīng)建立一套適應(yīng)自身科學(xué)發(fā)展的創(chuàng)新體系，具體說就應(yīng)建立多元化的創(chuàng)新主體。
在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)條件下，科學(xué)計(jì)量的創(chuàng)新行為主體主要是由大學(xué)、計(jì)量院所及相關(guān)科技人員組成。他們主宰著科學(xué)計(jì)量研究開發(fā)與創(chuàng)新的全過程。而在知識經(jīng)濟(jì)條件下，科學(xué)計(jì)量的創(chuàng)新主體必須要由相關(guān)的企業(yè)、大學(xué)、研究院所、中介機(jī)構(gòu)與政府一道來組成；同時其創(chuàng)新的核心也應(yīng)轉(zhuǎn)移到企業(yè)中去，只有這種不脫離企業(yè)與企業(yè)行為的創(chuàng)新才能具有持續(xù)的生命力。
其次是創(chuàng)新過程的網(wǎng)絡(luò)化。在過去的技術(shù)活動中，技術(shù)水平的提高與實(shí)現(xiàn)一般都認(rèn)為是基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、新技術(shù)新產(chǎn)品開發(fā)與應(yīng)用組成的“線性模型”。然而，時至今日整個創(chuàng)新過程正在演化為系統(tǒng)集成和網(wǎng)絡(luò)模型；而其核心則是各子系統(tǒng)之間的相互作用和反饋形成的閉環(huán)過程。這就為我國科學(xué)計(jì)量從基礎(chǔ)研究開始至新技術(shù)新產(chǎn)品的應(yīng)用發(fā)展指明了一條步入良性循環(huán)的科學(xué)規(guī)則。
再則是創(chuàng)新目標(biāo)的效用化。過去我們對科學(xué)計(jì)量的研究、開發(fā)、提升往往只意味著某項(xiàng)發(fā)現(xiàn)、發(fā)明達(dá)到了某個新的水平，至于其后續(xù)的產(chǎn)權(quán)衍生并未寄于更多的行動，而這恰恰是我國科學(xué)計(jì)量在發(fā)展過程中受阻的一個主要原因。在“新經(jīng)濟(jì)時代”條件下這種觀念必須逐步糾正，只有科學(xué)計(jì)量創(chuàng)新后的市場效用最大化得以實(shí)現(xiàn)，則中國科學(xué)計(jì)量的發(fā)展才有了真正的基礎(chǔ)。
應(yīng)該承認(rèn)，經(jīng)過二十年來的探索與實(shí)踐，我國計(jì)量技術(shù)系統(tǒng)的微觀運(yùn)行機(jī)制已經(jīng)發(fā)生了顯著的變化，科學(xué)計(jì)量面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的局面也正在逐步形成。但由于整個科技體制的構(gòu)架以及運(yùn)行模式和工作效率等還無法適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，故結(jié)構(gòu)調(diào)整與增長方式的轉(zhuǎn)變目前還應(yīng)是我們這個系統(tǒng)必須考慮和解決的問題。因?yàn)橹挥挟?dāng)我們的科技活動處在良性循環(huán)、保持自身均衡張力的狀態(tài)下，我國的科學(xué)計(jì)量才有可能持續(xù)發(fā)展。
（二）建立中國科學(xué)計(jì)量發(fā)展的新的投資觀念
在知識經(jīng)濟(jì)時代，科技創(chuàng)新、風(fēng)險資本和人才資源三要素是構(gòu)成知識經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞。也就是說在新世紀(jì)欲強(qiáng)力發(fā)展我國的科學(xué)計(jì)量事業(yè)，使其能夠基本滿足其他高新技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)的需要，甚至在某些領(lǐng)域能夠超前發(fā)展，我們就必須設(shè)法改變過去那種單一、有限的投資局面，逐步擴(kuò)大投資渠道和方式，逐步引入“風(fēng)險共擔(dān)，收益共享”的現(xiàn)代風(fēng)險投資機(jī)制。
在高新技術(shù)態(tài)勢下發(fā)展科學(xué)計(jì)量需要巨大的資金投入，而欲通過政府大規(guī)模投資來實(shí)現(xiàn)這一資本需求已經(jīng)是不太可能了，這些都已成了不爭的事實(shí)。在這種情況下如何解決這一矛盾，只有通過融資才有可能從根本上加以解決。
融資一般說來有兩種方式：間接融資與直接融資。從資金提供者的角度來看，在間接融資情況下，通過銀行貸款來支持高技術(shù)態(tài)勢下科學(xué)計(jì)量及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，若該項(xiàng)目開發(fā)獲得成功，提供貸款的銀行除了得到正常貸款利息外而得不到任何額外風(fēng)險收益；相反若該項(xiàng)目開發(fā)失敗，銀行則要承擔(dān)全部貸款風(fēng)險。這種風(fēng)險與收益之間巨大的反差與不平衡不利于保護(hù)銀行利益和維護(hù)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)定，故而穩(wěn)健經(jīng)營的銀行業(yè)為了回避風(fēng)險必定會盡可量的減少這種科技事業(yè)及產(chǎn)業(yè)貸款。況且我國目前就科研機(jī)構(gòu)向銀行貸款還沒有建立真正的信譽(yù)機(jī)制。
但是如通過資本市場直接融資，上述風(fēng)險和收益高度不對稱現(xiàn)象就可完全避免。通過“風(fēng)險共擔(dān)，收益共享”的現(xiàn)代風(fēng)險投資制度，一方面可以產(chǎn)生一種風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，使承擔(dān)高風(fēng)險的股本投資人獲得高收益，同時使組合投資者亦從成功的項(xiàng)目中獲得高收益；另一方面由于在資本市場上股權(quán)的分散和股票二級市場的流動性，也有效的分散和降低了風(fēng)險投資的高風(fēng)險，從而增強(qiáng)了整個金融體系抗御風(fēng)險的能力；同時也為科學(xué)計(jì)量的研究及產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了一種高效率的融資機(jī)制，使社會資金能夠被吸引過來支持其發(fā)展，從而形成一良性循環(huán)的局面。
當(dāng)然，在引入風(fēng)險投資過程的前期尚應(yīng)盡力爭取到國家的風(fēng)險資本投入，即爭取到政府的無償支助與注資入股。因?yàn)檫@樣既可減輕我國科學(xué)計(jì)量轉(zhuǎn)型初期啟動所承受的壓力和困難，又可通過國家投入而對民間資本起到示范和帶動作用，以帶動民間資本的投入。
（三）完善中國科學(xué)計(jì)量發(fā)展的管理模式
馬克思在《資本論》中曾指出：管理是一種勞動，是每一種結(jié)合的生產(chǎn)方式中必然進(jìn)行的勞動。管理不僅能使?jié)撛诘纳a(chǎn)力變成現(xiàn)成的生產(chǎn)力，而且能使生產(chǎn)力的整體效能得到放大，并成為科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力的橋梁。所以說管理的好壞，可以對社會活動的結(jié)果、社會效益以及工作效率等產(chǎn)生直接影響。因此，管理是生產(chǎn)力中的一個特殊要素。
應(yīng)該說我國科學(xué)計(jì)量管理體系經(jīng)過幾十年的運(yùn)行、調(diào)整，已經(jīng)有了一套大家較為熟悉的方式。
如眾所知，科學(xué)計(jì)量的基礎(chǔ)研究與技術(shù)開發(fā)與其他科學(xué)一樣是一種探索未知、改造現(xiàn)實(shí)、創(chuàng)造未來的活動。
追蹤其結(jié)果的先進(jìn)性、新穎性、創(chuàng)造性，以及其科學(xué)價值或轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力而產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)效益應(yīng)是建立現(xiàn)代科學(xué)計(jì)量管理的首要原則，即目標(biāo)原則。所以，在今后我國科學(xué)計(jì)量發(fā)展的科學(xué)管理中必然首先堅(jiān)持這一管理原則。
在滿足上述目標(biāo)原則的前提下，在現(xiàn)時科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展的時代背景下，搞好科學(xué)計(jì)量管理的另一重要方面還必須重視可行性分析和預(yù)測，即重視其發(fā)展前景的預(yù)測與研究基礎(chǔ)的評估；考察其研究力量的配置；充實(shí)和完善其現(xiàn)有設(shè)備、資料等條件，真正做到目標(biāo)原則與可行性原則的結(jié)合。
在現(xiàn)代科學(xué)計(jì)量管理中還應(yīng)遵循協(xié)同與合作原則，即注意發(fā)揮研究集體的整體效能，并保持與外部的有機(jī)協(xié)調(diào)。應(yīng)該說，在今后高技術(shù)支持下的科學(xué)計(jì)量研究與開發(fā)十分強(qiáng)調(diào)群體智力、知識、技能的和諧與統(tǒng)一，十分重視各種人才的合理匹配與協(xié)調(diào)合作。在當(dāng)前最需要、也是最缺乏的，是高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)人才。只有由這樣一批具有高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)人才，高智力的科技人才與高文化的管理人才構(gòu)成的和諧研究群體，才有可能形成科學(xué)計(jì)量發(fā)展的動力。
在堅(jiān)持上述管理原則的同時，我們還應(yīng)逐步建立起決策指揮系統(tǒng)，即建立一個負(fù)責(zé)全國科學(xué)計(jì)量的總體發(fā)展方向、戰(zhàn)略目標(biāo)、規(guī)劃、計(jì)劃的研究和決定，負(fù)責(zé)有關(guān)方針政策、重大措施的研究決定，負(fù)責(zé)計(jì)劃的高層次組織協(xié)調(diào)與督促檢查機(jī)構(gòu)。
當(dāng)然在完善我國科學(xué)計(jì)量管理體系的同時，建立現(xiàn)代實(shí)驗(yàn)室管理體制也是十分重要的措施，它將有助于推動我國科學(xué)計(jì)量管理模式的轉(zhuǎn)型和升級。
堅(jiān)實(shí)中國科學(xué)計(jì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，適應(yīng)新世紀(jì)世界科技經(jīng)濟(jì)全球化走勢與我國加入WTO的需要，有力的跟進(jìn)與推動中國高技術(shù)群的研究與產(chǎn)業(yè)發(fā)展；不斷壯大發(fā)展我國的科學(xué)計(jì)量事業(yè)。
[ 本帖最后由 duomeiti 于 2007-12-10 21:00 編輯 ] | 
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