關(guān)于對(duì)《非自行指示秤》（征求意見稿）

一、規(guī)范編寫的背景

非自行指示秤指完全靠人員操作來取得平衡位置的秤，是一種典型的非自動(dòng)秤，主要包括各種機(jī)械杠桿秤，如移動(dòng)式的案秤、臺(tái)秤、固定式的地秤等。非自行指示秤不僅具備非自動(dòng)秤的所有基本特征，而且主要用于貿(mào)易結(jié)算，其質(zhì)量?jī)?yōu)劣直接涉及到廣大消費(fèi)者的利益。

近年來，我國(guó)的衡器產(chǎn)量大幅增加，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。有些企業(yè)盲目降低成本，致使生產(chǎn)的衡器質(zhì)量下降。更有甚者，有些衡器還存在著作弊功能，使不法商販有機(jī)可乘，嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者的利益，擾亂正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。非自行指示秤作為一種常見衡器，也存在著上述問題。

針對(duì)上述問題，國(guó)家質(zhì)檢總局計(jì)量司和全國(guó)衡器計(jì)量技術(shù)委員會(huì)專門成立了“全國(guó)衡器計(jì)量技術(shù)委員非自動(dòng)秤專項(xiàng)工作組”，組織編制和修訂非自動(dòng)秤相關(guān)的技術(shù)法規(guī)。《非自行指示秤型式評(píng)價(jià)大綱》的編制就是其中的一項(xiàng)重要工作。型評(píng)大綱編制的目的是為給非自行指示秤的型式評(píng)價(jià)工作提供一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)范，解決非自行指示秤在型式評(píng)價(jià)中的統(tǒng)一性和可操作性，以保證非自行指示秤的產(chǎn)品質(zhì)量，阻絕利用非自行指示秤產(chǎn)品存在的缺陷進(jìn)行作弊使用的可能性。

二、規(guī)范的主要內(nèi)容

《非自行指示秤型式評(píng)價(jià)大綱》在編制格式上執(zhí)行了JJF1016-2009 《計(jì)量器具型式評(píng)價(jià)大綱編寫導(dǎo)則》，包括十個(gè)章節(jié)和一個(gè)附錄：1范圍，2引用文獻(xiàn)，3術(shù)語，4概述，5法制管理要求，6計(jì)量要求，7通用技術(shù)要求，8型式評(píng)價(jià)項(xiàng)目一覽表，9試驗(yàn)項(xiàng)目的試驗(yàn)條件和方法，10型式評(píng)價(jià)結(jié)果的判定以及附錄A型式評(píng)價(jià)原始記錄格式。

大綱界定了與非自行指示秤相關(guān)的術(shù)語及定義，明確了大綱的適應(yīng)范圍和適用條件，對(duì)非自行指示秤的法制管理要求、計(jì)量要求、通用技術(shù)要求做出了明確的規(guī)定，詳細(xì)規(guī)定了試驗(yàn)項(xiàng)目的試驗(yàn)條件和試驗(yàn)方法，明確了型式評(píng)價(jià)結(jié)果的判定原則，編制了型式評(píng)價(jià)原始記錄格式。能夠確保上述內(nèi)容較為科學(xué)、規(guī)范，供各地技術(shù)機(jī)構(gòu)使用。

三、規(guī)范制定的基本情況

鑒于我國(guó)的國(guó)情和現(xiàn)狀，盡快制定《非自行指示秤型式評(píng)價(jià)大綱》是國(guó)家質(zhì)檢總局計(jì)量工作的一項(xiàng)重要任務(wù)之一。為此，國(guó)家總局計(jì)量司和全國(guó)衡器計(jì)量技術(shù)委員會(huì)都十分重視這方面的工作。

該大綱是依據(jù)新版OIML國(guó)際建議 R76《非自動(dòng)衡器》，并結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況編制，在編制格式上執(zhí)行了JJF1016-2009 《計(jì)量器具型式評(píng)價(jià)大綱編寫導(dǎo)則》。在大綱的編制中，我們力求把國(guó)際上先進(jìn)的計(jì)量技術(shù)和計(jì)量管理的經(jīng)驗(yàn)同我國(guó)具體實(shí)際結(jié)合起來，制定一部適合我國(guó)國(guó)情的規(guī)范。我們認(rèn)真研究國(guó)情，考察了多家非自行指示秤的生產(chǎn)企業(yè)，做了大量現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)，與國(guó)內(nèi)從事非自行指示秤制造和計(jì)量工作的專家、學(xué)者們進(jìn)行了廣泛的交流和探討，并得到了他們的大力支持和幫助，為我們制定規(guī)范奠定了基礎(chǔ)。本大綱堅(jiān)持了科學(xué)、合理、實(shí)用的原則，與目前我國(guó)在用的大部分非自行指示秤的實(shí)際工作狀況相適用，在計(jì)量管理上執(zhí)行了我國(guó)的計(jì)量法規(guī)，增加了法制管理的相關(guān)內(nèi)容，能夠指導(dǎo)目前非自行指示秤的型式評(píng)價(jià)工作。

通過對(duì)多家非自行指示秤制造企業(yè)進(jìn)行的試驗(yàn)，結(jié)果表明：我國(guó)非自行指示秤能夠滿足本型評(píng)大綱的要求。另外，我們還將進(jìn)行進(jìn)一步的試驗(yàn)驗(yàn)證工作。

以上是我們制定本型評(píng)大綱的基本情況。由于我們水平有限，本規(guī)范中難免存在不妥之處，敬請(qǐng)各位專家能在提出寶貴意見和建議，使之更加完善。

青島衡器測(cè)試中心

二〇一〇年七月八日