中國標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略發(fā)展之路

走出中國的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略之路，需要社會各界尤其是企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)的多方努力。從現(xiàn)今的國際情況出發(fā)，結(jié)合發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，我們至少要做好以下幾個方面的文章。
    首先是政府、企業(yè)、社會增加對科研創(chuàng)新的經(jīng)費(fèi)投入。按照世界銀行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2000年世界各國科技研發(fā)占國民生產(chǎn)總值的投入比率分別是：瑞典3.8%，日本2.8%，韓國2.7%，美國2.5%，埃及1.9%，俄羅斯1.1%，我國在1997年的數(shù)據(jù)是0.64%，2000是1%，2002年為1.23%，而在2000年世界的平均值即為2.1%.發(fā)達(dá)國家中GRED高的一個重要原因就是非政府的R＆D投入一般占全國R＆D投入的50%以上。我們應(yīng)當(dāng)盡快使R＆D投入翻上一番，達(dá)到2000年的世界水平。在這里，我們談?wù)撛黾訉蒲袆?chuàng)新的投入，并不僅僅意味著政府的責(zé)任，在現(xiàn)今我國國力有限的情況下，R＆D投入的多元化制度建設(shè)比發(fā)達(dá)國家或許更為迫切，這就需要我們建立一個包括企業(yè)、政府、非政府組織在內(nèi)的R＆D投入梯隊(duì)，并將其制度化。
    同時要將企業(yè)建設(shè)成為標(biāo)準(zhǔn)化的主體。我國國內(nèi)現(xiàn)在已經(jīng)在這一點(diǎn)上達(dá)成共識，在當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)背景下，在WTO框架協(xié)議許可的范圍內(nèi)，在標(biāo)準(zhǔn)化的問題上，國家統(tǒng)一且有利的政策環(huán)境和政府的大力引導(dǎo)固然重要，但是標(biāo)準(zhǔn)化的主體卻只能是企業(yè)。首先要將企業(yè)按照行業(yè)、規(guī)模進(jìn)行細(xì)致的分類，對于少數(shù)大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，盡可能在政府的引導(dǎo)之下主導(dǎo)國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)特別是國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，而絕大部分中小企業(yè)要做的則是培養(yǎng)好企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)意識和知識產(chǎn)權(quán)管理人才，依托于更高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推動企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，將“依標(biāo)準(zhǔn)而動”的游戲規(guī)則融入企業(yè)的經(jīng)營理念之中。
    其次，企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)應(yīng)形成自己的核心技術(shù)專利鏈。要想讓自己的技術(shù)成為該領(lǐng)域的事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，就要求我們手中握有的專利無論從數(shù)量上還是從質(zhì)量上都要達(dá)到一定層次，并且質(zhì)量較高數(shù)量較多的專利還要具備一定的連續(xù)性，形成核心技術(shù)的專利鏈。
    一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的建立需要多個企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)持續(xù)不斷的、數(shù)量較多的、科技含量較高的專利申請才能形成，而這些卻恰恰都是我國企業(yè)的“軟肋”所在。
    由此可見，當(dāng)前的情況還要求我們的企業(yè)在進(jìn)行自主研發(fā)時，要進(jìn)行更多的交流和合作，最大限度地整合國內(nèi)資源，奮起直追。在引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)時，不僅要從實(shí)用的角度出發(fā)，更要從標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的角度出發(fā)，從構(gòu)筑專利網(wǎng)絡(luò)的需要出發(fā)，系統(tǒng)地、配套地引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)。
    此外，要加強(qiáng)對當(dāng)前國際標(biāo)準(zhǔn)的研究和相關(guān)人才的培養(yǎng)。與國外積極構(gòu)筑貿(mào)易技術(shù)壁壘相反，我們當(dāng)前對標(biāo)準(zhǔn)的研究還遠(yuǎn)不如對傳統(tǒng)貿(mào)易體制下關(guān)稅壁壘的研究。例如，對于世界貿(mào)易組織貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議這個與TRIPS同樣作為世界貿(mào)易組織重要協(xié)議的研究，我們還沒有完全開展。對于重要的國際標(biāo)準(zhǔn)的專利組成、許可政策也有待于進(jìn)一步研究突破。
    標(biāo)準(zhǔn)化工作在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程中發(fā)揮了重要的作用。實(shí)踐證明，標(biāo)準(zhǔn)化工作是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)。是科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的橋梁，是組織現(xiàn)代化、集約化生產(chǎn)的重要條件，是推動技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級、提高產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，加速我國農(nóng)業(yè)邁向現(xiàn)代化，推進(jìn)我國完成工業(yè)化建設(shè)，從而向信息化社會邁進(jìn)的重要技術(shù)基礎(chǔ)。
    目前，我國的標(biāo)準(zhǔn)化體制，還沒有真正擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的影響。黨的十五大以后，我國經(jīng)濟(jì)體制改革的方向和框架更加明確和具體，各種政策和措施相繼出臺，對標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了新的更高的要求，傳統(tǒng)的觀念和管理模式，難以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及所面臨的新形勢的需要，更難以解決發(fā)展中出現(xiàn)的新問題、新情況，因此標(biāo)準(zhǔn)化工作必須進(jìn)行改革