中國標準化戰(zhàn)略發(fā)展之路

走出中國的標準化戰(zhàn)略之路，需要社會各界尤其是企業(yè)、政府機構的多方努力。從現今的國際情況出發(fā)，結合發(fā)達國家的經驗，我們至少要做好以下幾個方面的文章。
    首先是政府、企業(yè)、社會增加對科研創(chuàng)新的經費投入。按照世界銀行統(tǒng)計數據，2000年世界各國科技研發(fā)占國民生產總值的投入比率分別是：瑞典3.8%，日本2.8%，韓國2.7%，美國2.5%，埃及1.9%，俄羅斯1.1%，我國在1997年的數據是0.64%，2000是1%，2002年為1.23%，而在2000年世界的平均值即為2.1%.發(fā)達國家中GRED高的一個重要原因就是非政府的R＆D投入一般占全國R＆D投入的50%以上。我們應當盡快使R＆D投入翻上一番，達到2000年的世界水平。在這里，我們談論增加對科研創(chuàng)新的投入，并不僅僅意味著政府的責任，在現今我國國力有限的情況下，R＆D投入的多元化制度建設比發(fā)達國家或許更為迫切，這就需要我們建立一個包括企業(yè)、政府、非政府組織在內的R＆D投入梯隊，并將其制度化。
    同時要將企業(yè)建設成為標準化的主體。我國國內現在已經在這一點上達成共識，在當今市場經濟背景下，在WTO框架協(xié)議許可的范圍內，在標準化的問題上，國家統(tǒng)一且有利的政策環(huán)境和政府的大力引導固然重要，但是標準化的主體卻只能是企業(yè)。首先要將企業(yè)按照行業(yè)、規(guī)模進行細致的分類，對于少數大型企業(yè)或企業(yè)集團，盡可能在政府的引導之下主導國內標準特別是國際標準的制定，而絕大部分中小企業(yè)要做的則是培養(yǎng)好企業(yè)的標準意識和知識產權管理人才，依托于更高的技術標準推動企業(yè)的技術進步，將“依標準而動”的游戲規(guī)則融入企業(yè)的經營理念之中。
    其次，企業(yè)或企業(yè)集團應形成自己的核心技術專利鏈。要想讓自己的技術成為該領域的事實標準，就要求我們手中握有的專利無論從數量上還是從質量上都要達到一定層次，并且質量較高數量較多的專利還要具備一定的連續(xù)性，形成核心技術的專利鏈。
    一項標準的建立需要多個企業(yè)或企業(yè)集團持續(xù)不斷的、數量較多的、科技含量較高的專利申請才能形成，而這些卻恰恰都是我國企業(yè)的“軟肋”所在。
    由此可見，當前的情況還要求我們的企業(yè)在進行自主研發(fā)時，要進行更多的交流和合作，最大限度地整合國內資源，奮起直追。在引進國外先進技術時，不僅要從實用的角度出發(fā)，更要從標準化戰(zhàn)略的角度出發(fā)，從構筑專利網絡的需要出發(fā)，系統(tǒng)地、配套地引進國外先進技術。
    此外，要加強對當前國際標準的研究和相關人才的培養(yǎng)。與國外積極構筑貿易技術壁壘相反，我們當前對標準的研究還遠不如對傳統(tǒng)貿易體制下關稅壁壘的研究。例如，對于世界貿易組織貿易技術壁壘協(xié)議這個與TRIPS同樣作為世界貿易組織重要協(xié)議的研究，我們還沒有完全開展。對于重要的國際標準的專利組成、許可政策也有待于進一步研究突破。
    標準化工作在我國經濟發(fā)展的歷程中發(fā)揮了重要的作用。實踐證明，標準化工作是國民經濟和社會發(fā)展的技術基礎。是科技成果轉化為生產力的橋梁，是組織現代化、集約化生產的重要條件，是推動技術進步、產業(yè)升級、提高產品質量、工程質量和服務質量，加速我國農業(yè)邁向現代化，推進我國完成工業(yè)化建設，從而向信息化社會邁進的重要技術基礎。
    目前，我國的標準化體制，還沒有真正擺脫計劃經濟下的傳統(tǒng)標準化管理模式的影響。黨的十五大以后，我國經濟體制改革的方向和框架更加明確和具體，各種政策和措施相繼出臺，對標準化工作提出了新的更高的要求，傳統(tǒng)的觀念和管理模式，難以適應社會主義市場經濟發(fā)展以及所面臨的新形勢的需要，更難以解決發(fā)展中出現的新問題、新情況，因此標準化工作必須進行改革