歐盟發布稀有礦產原料短缺預警

2010年6月17日，歐盟委員會發布題為《對歐盟生死攸關的原料》的報告，提出歐盟稀有礦產原料短缺預警及對策。該報告是根據歐盟2008年的“歐盟稀有原料行動計劃”的要求，在歐盟層面確定最為重要的稀有原料，并提出確保稀有原料供應的政策措施。報告由歐委會領導的“原料供應工作組”在歷時一年多的調研基礎上（2009年4月-2010年6月）完成。報告主要內容如下：
    一、稀有礦產原料的短缺可能影響歐盟高科技產業乃至歐盟低碳經濟的發展。報告在分析41種礦產資源對經濟的影響和供應風險的基礎上，將其中14種重要礦產原料列入“緊缺”名單，這14種礦產原料是：銻、鈹、鈷、螢石、鎵、鍺、石墨、銦、鎂、鈮、鉑族金屬、稀土（包括鈧、釔和鑭系共17種稀有金屬）、鉭和鎢。這些原料廣泛應用于移動電話、鋰電池、光纖光纜和太陽能面板的制造工藝中，成為許多高科技產品和日常消費品不可或缺的一部分。
    二、稀有礦產原料的緊缺主要由三個方面的因素造成。一是這些稀有原料的供應主要來自少數幾個國家，特別是中國、巴西、俄羅斯和剛果。例如，中國占了世界稀土原料供應的95%。二是這些稀有原料難以替代，也不易循環使用，這進一步加劇了其供應安全問題。三是新技術和新興產業的發展導致對這些原料需求的快速增長。例如，鎵被廣泛用于薄膜太陽能光伏電池，而如果沒有了鈷，鋰電池將無法儲蓄能源。報告估計，對這些原材料的需求預計在未來20年內翻三番。
    三、歐盟應積極制定相關政策確保這些緊缺資源的供應。一是加強對稀有礦產資源的勘探。報告建議對公司開展的資源勘探工作，應當作“科研活動”給予支持。二是提高資源使用效率，研究稀有礦產原料的循環利用。報告建議歐盟第七研發框架計劃為解決稀有礦產原料的循環利用問題提供經費支持。三是加強研發，尋找稀有礦產原料的替代品。
    該報告還建議歐盟建立關鍵礦產原料年報制度。在這份報告基礎上，歐盟今年下半年還將提出一份確保稀有礦產原料供應的戰略計劃。