關于C標的疑問

企業的部分產品申請了C標志，這些產品上也標明了。我的問題是：
    1|、沒有標明C標志的產品（也就是沒有申請，是不是？），地方一級的計量部門可不可以監管？
    2、C標志的獲得是指產品本身，還是企業的保證能力？

定量包裝商品“C”標志
一、“C”標志的含義：
所謂“C”(China的第一個字母)標志管理，實際是對定量包裝商品計量狀況的一種新型的監督管理方式。這種管理方式對生產定量包裝商品的企業提出了更高的要求。自愿采納這種管理方式的企業，只有當其計量保證能力達到《定量包裝商品生產企業計量保證能力評價規范》的要求，其生產的定量包裝商品的凈含量符合《定量包裝商品計量監督規定》的要求時，才會允許生產企業在其生產的定量包裝商品的包裝上使用“C”標志
二、開展“C”標志管理的意義：
隨著市場經濟的發展和人民生活水平的不斷提高，定量包裝商品的生產、銷售日益增多，已成為我國市場的主要商品形式，但定量包裝商品短斤少兩，包裝標志不規范等損害消費者利益的現象卻時有發生，已成為政府、社會、廣大消費者關注的熱點。目前，我國的定量包裝商品種類繁多，生產企業計量保證能力參差不齊。定量包裝商品凈含量缺斤短兩現象也時有發生，老百姓對此反映比較強烈。盡管近年來，國家質檢總局通過制定和完善部門規章加強對定量包裝商品的監督管理，但形勢仍不容樂觀。為了從源頭加強對定量包裝商品的監督管理，國家質檢總局在廣泛調研的基礎上，于2001年4月制定了《定量包裝商品生產企業計量保證能力評價規定》和《定量包裝商品生產企業計量保證能力評價規范》，決定在定量包裝商品生產企業自愿的基礎上，開展計量保證能力評價工作，并在此基礎上，逐步建立并推行定量包裝商品“C”標志管理制度，以此全面提高我國定量包裝商品生產企業的計量管理水平。對定量包裝商品實施“C”標志管理，在我國是一種全新的監督管理方式，從某種意義上講，它是一種“三維”的立體式監督。首先是企業的自我監督，因為第一環節就是企業的先行自我評價；其次是政府質量技術監督部門的監督，即在企業自我評價的基礎上，政府部門組織必要的核查；最后是來自市場和消費者的監督。實施“C”標志管理，對提高我國定量包裝生產企業計量管理整體水平，保護消費者和生產者利益，促進我國計量工作與國際通行做法相接軌，適應我國加入WTO的新形勢，將產生重要影響。對印有“C”標志的定量包裝商品，消費者可以放心購買，而不必擔心“缺斤短量”。
三、“C”標志開展的范圍：
由于定量包裝商品種類繁多，國家質檢總局決定在逐步總結推行的基礎上，分批公布可開展使用“C”標志的商品目錄。目前公布的第一批商品中有3類13個品種，它們是食品類：酒、食用油、方便面、米、面粉、奶粉、牛奶、酸奶、碳酸飲料、純凈水；洗滌用品類：洗衣粉；化妝品類：洗發液、護膚霜。
四、“C”標志的作用：
一是表明生產該商品的企業，其計量保證能力達到了國家《定量包裝商品生產企業計量保證能力評價規范》的要求；二是該商品的凈含量符合《定量包裝商品計量監督規定》的規定；三各級質量技術監督部門在制定監督抽查計劃時，對獲的證書的企業并取得合格標志的定量包裝商品應避免重復抽查。
五、企業如何申請使用“C”標志：
一是企業按照《定量包裝商品生產企業計量保證能力評價規范》先行自我評價，達到要求的企業，以自我聲明的方式向所在地省級質量技術監督部門申請計量保證能力評價；二是省級質量技術監督部門根據企業自我評價情況，組織實施必要核查，經核查符合要求的企業，由受理申請的省級質量技術監督部門頒發全國統一的《定量包裝商品生產企業計量保證能力合格證書》，并允許企業在其生產的定量包裝商品上使用全國統一的計量保證能力合格標志“C”；三是市場監督。經市場監督檢查或者消費者舉報不符合本規定要求的企業和商品，國家局將責令頒發證書和合格標志的省級質量技術監督部門予以糾正。
提出申請的企業應提交的材料：
（一）《定量包裝商品生產企業計量保證能力評價報告》；
（二）企業計量管理文件；
（三）企業計量器具配備情況表；
（四）企業強制檢定計量器具登記表；
（五）企業生產定量包裝商品的產品標準；
（六）企業生產的定量包裝商品的包裝標識和使用說明書。
六、發證后監督與復查：
對不符合《規定》要求的情況，國家局責令頒發證書和合格標志的省級質量技術監督部門予以糾正；對不符合《規范》要求的已獲得證書的企業，責令企業整改，整改后仍不符合要求的，則注銷證書，并停止使用計量保證能力合格標志。證書有效期三年，必需在期滿前三個月提出復查，復查合格的換發新證書，繼續使用合格標志，否則注銷證書，停止使用合格標志，并向社會公布。
七、“C”標志的使用規定及圖樣:
（一）、計量保證能力合格標志圖形外沿為正八邊形，內沿為正方形。
（二）、“C”標志應與凈含量同時標出，標于凈含量之前或之后。“C”標志字符高度與凈含量字符高度相同，最小高度不小于3mm。
（三）、標志推薦為黑色，也可根據印刷需要選擇其它顏色。
（四）、任何單位和個人不得擅自使用“C”標志，一經查處，將按有關規定嚴肅處理。
（五）、“C”標志的圖樣：