俄羅斯年度國情咨文談科技創新

近日，俄羅斯總統梅德韋杰夫發表年度國情咨文，就經濟現代化、科技創新、反腐敗、軍事改革、社會人口、文教改革和對外關系等問題闡釋自己的施政方針。
    1.建立創新經濟
    上世紀，俄羅斯從一個文盲的農業國轉變為有影響力的工業大國，如今俄羅斯正在再次進行全面現代化，力爭甩掉原料出口大國的帽子。俄羅斯必須開展現代化建設和整個生產領域的技術創新。這一思想的核心是將國內經濟定位于公民的現實需求，包括加強公民安全感，增進健康，獲得資源和信息通達等。為此，俄羅斯必須先確定經濟現代化和科技發展道路。在這方面，俄羅斯為保障自己在世界上的主導地位，出路是將科技水平上提升到一個新的高度。俄羅斯優先發展的科技領域包括：新醫新藥技術、能源和戰略信息技術、空間和電信系統。在這些領域，大幅度提高資源利用率（包括生物能源和電能、核能）和推廣創新技術又是重中之重。  
    2．落實措施
     責成政府采用競爭的方式公開招標項目，確保國家對新技術研發的支持。一是在全國范圍遴選有前景項目，為包括中小創新公司在內的創新型企業提供財政支持。二是科技型企業可以與私人資本合作，共擔風險，也可以成立孵化器，讓大學生、研究生、青年學者在這里實踐，同時將自己的技術孵化為可產生利潤的商機。三是政府要加強對科研成果的訂貨，大企業也要跟進加入這一訂貨行列，對此應視為社會責任。同時，從國外引進技術和與外國研究機構合作開發項目。四是加大對技術基礎設施的投資，加強包括電子交易技術，道路建設技術的投入；加強對國際技術標準的研究，增加對這些項目的經費支持。五是建立強大的、全方位的現代化研究開發中心，支持所有科技重點領域的發展。為中心創造條件吸引頂尖科學家、工程師、設計師、程序員、經理和金融家，以期在世界技術市場角逐中形成新的競爭優勢。六是立法、稅收和國家管理機器等都要適應和支持俄羅斯經濟向創新導向型發展。
     3.關于金融危機
     俄羅斯在金融危機中受損嚴重，目前繼續落實反危機計劃措施。一是繼續對農業實行扶持政策，改善農村生活質量，并使農業增長在今后幾年里成為各行業經濟增長和發展的領跑者之一；二是在經濟危機中，政府給予企業大量資金支持，其幅度超過1萬億盧布。政府對企業的支持不會永遠持續下去，必須引入真正的競爭機制。今后，政府只會幫助那些效益明顯、有高科技含量的企業。效益差的企業要么通過自己整改重新走上財政復蘇之路，要么退出市場。