持續關注支持“三農” 努力促進農產品出口

2009年，在國家質檢總局和甘肅省委省政府的正確領導下，甘肅檢驗檢疫局認真貫徹黨的十七屆三中全會、中央農村工作會議精神，以解決“三農問題”為己任，按照 “大質檢”總體工作思路，同心協力抓質量，一心一意謀發展，在全球金融危機和出口農產品質量安全雙重壓力下，仍然取得了較好的成績。

2009年，甘肅省經檢驗檢疫出口農產品6997批，貨值3.36億美元，同比分別減少4.20%和9.86%。在外貿大環境總體不佳的情況下，第四季度農產品出口頂住了壓力，走出低谷，出現強勢回升，到年底回升了近19個百分點。其中，農作物種子出口創歷史新高，全年出口1780批次，貨值7707.5萬美元，同比分別增長4.8%和34.9%。通過促進農產品出口，為保持甘肅農民增收、農業增效和農村經濟的發展做出了應有的貢獻。

2009年是“十一五計劃”的收局之年，也是甘肅農產品出口加工企業轉變增長方式、調整產業結構的關鍵之年，甘肅局將繼續關注“三農”，支持農產品出口加工企業換代升級，不斷提升產品附加值、擴大生產規模，提高質量安全管理水平，努力促進農產品出口。

1、加強合作，不斷強化出口農產品監管。一是加強與省農牧部門的協調與配合，認真落實甘肅局與省農牧廳的合作協議，加大源頭監管的力度，確定了“出口農產品種植、養殖場以農牧部門監管為主，生產加工廠以檢驗檢疫機構監管為主”的監管原則。通過雙方的密切協作、協同把關，監管鏈條不斷延伸、監管模式得到改進、監管水平逐步提高。甘肅省全年備案的總面積達14萬多畝的62個出口農產品種植場已經全部按照新模式開展了監管工作；二是加強對高致病性禽流感、口蹄疫、蘋果蠹蛾等重大疫情的資料收集，加強與地方農牧部門的防控技術研討，實現信息共享；三是積極配合地方做好疫情的監控、防治和撲滅工作，為保護地方農牧業生產，促進農產品出口作出貢獻；四是落實好甘肅局與黑龍江局和深圳局的合作備忘錄，加強信息溝通和問題產品的反饋，進一步優化口岸通關環境。

2、開展調研，幫助企業積極應對金融危機。為積極應對金融危機，了解甘肅省出口農產品加工企業真實情況和存在問題，5月到6月，甘肅局與省農牧廳組成聯合調研小組于深入省內37家農產品加工出口規模較大的企業進行調研。 7月22日向省委省政府呈送了《甘肅省農產品出口情況的調研報告》。同時，甘肅局連續舉辦了“全省食品農產品出口加工企業現代企業管理及檢測技術培訓班”等5個培訓班，累計對全省297家農產品出口加工企業的494名學員進行了培訓，有效提高了企業的管理水平和應對金融危機和境外技術性貿易壁壘的能力。

3、整頓排查，穩步提高出口食品質量安全水平。為貫徹落實國務院及國家質檢總局關于食品安全整頓工作的各項部署，按照總局《進出口食品安全整頓實施意見》的要求，甘肅局及時制定并印發了《甘肅局2009年進出口食品安全整頓工作實施方案》。通過 “動員自查階段”的排查摸底和“集中檢查階段”的督促檢查，甘肅局共對全省63家重點出口食品生產企業以及涉及罐頭類、酒類、果汁飲料類、肉及肉制品類、乳制品類、果蔬類、小食品類等12類高風險敏感食品進行了整頓，有效地提高了出口企業的質量安全意識和出口食品農產品自檢自控水平。

4、心系“三農”，千方百計開拓國際農產品市場。一是推薦和支持“隴來（甘肅）腸衣食品有限公司”和“蘭州高新產業技術開發區亞成腸衣有限公司”兩家鹽漬羊腸衣加工企業獲得對巴西注冊資格，積極開拓南美市場。二是積極扶持“平涼金果”集團，使甘肅蘋果成功打入德國、巴西等國市場，該集團的蘋果注冊果園也順利通過了澳大利亞生物安全專家現場考察，為甘肅蘋果進入澳大利亞市場奠定了良好的基礎。三是積極進行“檢企合作”，進行了中成藥中“馬兜鈴酸A的LC-MS/MS檢測方法”、“變性淀粉中氯丙醇LC-MS/MS檢測方法”的研究和推廣，使甘肅中成藥和變性淀粉成功突破國外技術壁壘限制、打入澳洲市場。

5、加強對供港澳農產品的監管，確保質量安全。一是加強對省內4個活牛育肥場的監管，穩步推進活牛供港出口。同時，做好供港澳活牛的獸藥殘留監控工作。二是結合甘肅實際，密切與馬鈴薯主產地定西市政府的聯系，加強供港馬鈴薯及其產品的源頭管理，確保供港產品質量安全。三是加強與蘭州市、酒泉市農牧局以及平涼市林業局的合作，抓好蘭州“高原夏菜”、 “平涼金果” 、酒泉洋蔥質量安全示范區建設，通過示范作用，不斷提升甘肅出口農產品質量安全水平。

6、加強實驗室建設，為檢驗檢疫行政執法提供技術支撐。2009年，在國家質檢總局的大力支持下，甘肅局繼續加大對實驗室檢測設備的投入力度。全年共投入近500多萬元人民幣，購置了先進的監測儀器設備，使區域性食品監測重點實驗室和國家級外繁種子重點實驗室的監測能力不斷提高、監測范圍不斷擴大，有效地突破了境外技術壁壘，為甘肅局檢驗檢疫行政執法提供了有力的技術支撐。據統計，全年進境截獲“煙草環斑病毒”等危險性有害生物50多種次、出口檢出不合格商品60多批次，有力地保護了農林牧業生產安全和人民身體健康和生命安全，促進了農產品出口。

7、認真貫徹《食品安全法》，加強對備案企業的管理。一是要進一步加強對生產企業的監管，幫助企業逐步建立和完善疫情疫病防控體系和農獸藥殘留監控體系；二是督促規模企業建立和完善企業產品質量檢測實驗室，不斷提升企業產品質量自控能力；三是積極跟蹤境外技術性貿易壁壘新動向，幫助企業提升應對能力，不斷鞏固和開拓國際市場。四是加大對相關法律法規的宣傳，提高企業質量安全意識和主體責任意識。

        8、堅決落實好《甘肅檢驗檢疫局扶持食品農產品出口措施》。前不久，國家質檢總局在山東召開了促進全國食品農產品出口現場會，甘肅檢驗檢疫局和省農牧廳都派員參加了會議。為落實會議精神，甘肅局要求各分支局和相關業務處，要積極行動起來，逐條落實措施內容，作深入扎實的工作，努力促進出口食品農產品質量水平的提高，促進食品農產品擴大出口，為建設社會主義新農村、構建社會主義和諧甘肅做出貢獻。