蘇州檢驗檢疫局吳中辦事處唱響服務監管主旋律側記

蘇州市吳中區緊挨煙波浩渺的太湖，美麗而又富饒的太湖水哺育了一代代聰慧、勤勞的吳中人，吳中區除了東山、西山、木瀆等極富吸引力的旅游資源外，其服裝、機電產業近年來也得到了發展，中小型輕紡、小家電企業遍及各個鄉鎮，但同時企業的抗風險能力、應對危機能力還偏弱。2009年，蘇州檢驗檢疫局吳中辦事處在該局黨組的正確領導下，針對轄區內企業特點，切實履行檢驗檢疫職能，不斷探索監管新機制，全面提升中小企業質量安全保障能力，唱響了服務監管的主旋律。
　　搭建服務監管平臺
　　2009年，為了探索構建產品質量政府負責、企業為質量主體、檢驗檢疫有效監管的三方監管體系，達到促進質量管理水平整體提升的目的，吳中辦事處下了兩招妙棋。
　　第一招是搭平臺、建機制。辦事處與轄區7個鎮全面建立了檢驗檢疫服務監管平臺，建立信息相通、法規政策宣傳協作、企業動態監管、快速應急聯絡、共同服務中小企業五項合作機制，檢、地、企共同參與了出口產品的監管，開創了三方監管、三方聯動的良好局面，檢驗檢疫的服務與監管措施得到延伸和覆蓋。
　　第二招是開發并運行了“出口工業品企業分類風險預警系統”。該系統利用互聯網將出口企業、檢驗檢疫部門和地方政府納入同一個平臺，檢驗檢疫部門利用該系統建立企業電子檔案，發布國內外產品質量動態信息，預警重大產品質量事件，公布企業類別和升降類情況，提示監管中發現的突出問題。產區政府可以從該系統了解轄區企業的分類情況、產品質量動態。企業通過該系統可以及時掌握國內外產品質量動態信息，了解國外技術法規最新動態、檢驗檢疫監管情況及實驗室檢測結果，進行分類申請，預知降類風險，參與質量監督員培訓、考試等。預警系統的實施，豐富了檢驗檢疫的服務監管內涵，為檢、地、企三方監管提供了行之有效的操作平臺。
　　助力產業轉型升級
　　針對吳中區出口針織服裝產業集聚特點，該辦事處深入調研，在吳中區臨湖鎮率先建立了市級集聚監管示范區，規劃了支持一個產業提檔升級、搭建一個服務監管平臺、培育一批集聚區示范企業、扶持一批企業實施質量管理體系認證、出臺一批扶持措施的“五個一”宏觀監管新藍圖，建立了一整套適合針織服裝產業集聚區健康發展的新機制，扶持傳統優勢產業加快升級步伐。
　　在試行區域性宏觀監管的過程中，該辦事處對集聚區內5家一類企業進行了示范企業培育，加強培訓引導、加強誠信自律，樹立典型，以點帶面，輻射全行業，提高產業的整合力、競爭力和吸引力，打響了針織服裝區域品牌；積極協助當地針織服裝行業商會做好預警工作，收集國外技術法規信息，向出口企業發布預警通報；積極推廣質量管理體系認證，扶持中小企業發展，2009年全區48家企業通過了1SO9001質量體系認證，全面提高了參與國際市場的競爭力。
　　推動發展成效明顯
　　2009年初，該辦事處統一安排，廣泛、深入開展了“強服務、保增長、促發展”零距離調研幫扶企業活動。與眾多中小企業領導直面交流，了解企業實際困難，剖析自身不足，采取改進措施，提高作風效能，服務上水平、監管保質量。
　　在此基礎上，該辦事處有針對性地推出了服務地方開放型經濟發展十項工程，創新推出了“菜單式”服務舉措，服務內容量身定制，應需而設。從輕紡、機電、檢務、口岸4項業務內容著手，制定了57項具體培訓服務內容，包括國外技術法規講座、輕紡和機電檢驗業務講座、國外召回案例剖析等。應企業要求舉辦原產地簽證、輕紡檢驗技術、國外技術法規等多場免費培訓。應遠東服裝、泰怡凱電器等大型生產企業邀請，上門提供培訓講座，開展現場指導幫扶。轄區內300多家企業從中收益，人員素質得到了提高。“菜單式”服務舉措使企業好評如潮，也引起蘇州市委關注，其《學習實踐科學發展觀活動簡報》選登了“菜單式”服務舉措。
　　百世德太陽能高科技有限公司是江蘇十大重點投資工程之一，該辦事處提前介入，為重點工程量身定做服務監管方案，幫助企業加快項目進程，提供最優惠的扶持政策，保證重點工程順利開展。為幫助大型企業早日擺脫國際金融危機的影響，該辦事處對三洋能源（蘇州）有限公司產能轉移傾力扶持，于2009年9月份為該公司舊機電設備積極爭取獲得了“綠色通道”手續，使該公司早日完成了產能轉移。
　　2009年，蘇州檢驗檢疫局吳中辦事處精心打造團結、奉獻、和諧的團隊，擔負起了服務與監管的重任，累計服務重點工程兩項，幫扶企業60家，為350家企業送法上門，減免各項收費770萬元，涌現服務企業、監管把關的先進案例8例，企業紛紛稱贊辦事處清廉高效、服務有方、監管有效。