蘇州檢驗檢疫局吳中辦事處唱響服務(wù)監(jiān)管主旋律側(cè)記

蘇州市吳中區(qū)緊挨煙波浩渺的太湖，美麗而又富饒的太湖水哺育了一代代聰慧、勤勞的吳中人，吳中區(qū)除了東山、西山、木瀆等極富吸引力的旅游資源外，其服裝、機電產(chǎn)業(yè)近年來也得到了發(fā)展，中小型輕紡、小家電企業(yè)遍及各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但同時企業(yè)的抗風(fēng)險能力、應(yīng)對危機能力還偏弱。2009年，蘇州檢驗檢疫局吳中辦事處在該局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，針對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)特點，切實履行檢驗檢疫職能，不斷探索監(jiān)管新機制，全面提升中小企業(yè)質(zhì)量安全保障能力，唱響了服務(wù)監(jiān)管的主旋律。
　　搭建服務(wù)監(jiān)管平臺
　　2009年，為了探索構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量政府負責(zé)、企業(yè)為質(zhì)量主體、檢驗檢疫有效監(jiān)管的三方監(jiān)管體系，達到促進質(zhì)量管理水平整體提升的目的，吳中辦事處下了兩招妙棋。
　　第一招是搭平臺、建機制。辦事處與轄區(qū)7個鎮(zhèn)全面建立了檢驗檢疫服務(wù)監(jiān)管平臺，建立信息相通、法規(guī)政策宣傳協(xié)作、企業(yè)動態(tài)監(jiān)管、快速應(yīng)急聯(lián)絡(luò)、共同服務(wù)中小企業(yè)五項合作機制，檢、地、企共同參與了出口產(chǎn)品的監(jiān)管，開創(chuàng)了三方監(jiān)管、三方聯(lián)動的良好局面，檢驗檢疫的服務(wù)與監(jiān)管措施得到延伸和覆蓋。
　　第二招是開發(fā)并運行了“出口工業(yè)品企業(yè)分類風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)”。該系統(tǒng)利用互聯(lián)網(wǎng)將出口企業(yè)、檢驗檢疫部門和地方政府納入同一個平臺，檢驗檢疫部門利用該系統(tǒng)建立企業(yè)電子檔案，發(fā)布國內(nèi)外產(chǎn)品質(zhì)量動態(tài)信息，預(yù)警重大產(chǎn)品質(zhì)量事件，公布企業(yè)類別和升降類情況，提示監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的突出問題。產(chǎn)區(qū)政府可以從該系統(tǒng)了解轄區(qū)企業(yè)的分類情況、產(chǎn)品質(zhì)量動態(tài)。企業(yè)通過該系統(tǒng)可以及時掌握國內(nèi)外產(chǎn)品質(zhì)量動態(tài)信息，了解國外技術(shù)法規(guī)最新動態(tài)、檢驗檢疫監(jiān)管情況及實驗室檢測結(jié)果，進行分類申請，預(yù)知降類風(fēng)險，參與質(zhì)量監(jiān)督員培訓(xùn)、考試等。預(yù)警系統(tǒng)的實施，豐富了檢驗檢疫的服務(wù)監(jiān)管內(nèi)涵，為檢、地、企三方監(jiān)管提供了行之有效的操作平臺。
　　助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
　　針對吳中區(qū)出口針織服裝產(chǎn)業(yè)集聚特點，該辦事處深入調(diào)研，在吳中區(qū)臨湖鎮(zhèn)率先建立了市級集聚監(jiān)管示范區(qū)，規(guī)劃了支持一個產(chǎn)業(yè)提檔升級、搭建一個服務(wù)監(jiān)管平臺、培育一批集聚區(qū)示范企業(yè)、扶持一批企業(yè)實施質(zhì)量管理體系認證、出臺一批扶持措施的“五個一”宏觀監(jiān)管新藍圖，建立了一整套適合針織服裝產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)健康發(fā)展的新機制，扶持傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快升級步伐。
　　在試行區(qū)域性宏觀監(jiān)管的過程中，該辦事處對集聚區(qū)內(nèi)5家一類企業(yè)進行了示范企業(yè)培育，加強培訓(xùn)引導(dǎo)、加強誠信自律，樹立典型，以點帶面，輻射全行業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)的整合力、競爭力和吸引力，打響了針織服裝區(qū)域品牌；積極協(xié)助當(dāng)?shù)蒯樋椃b行業(yè)商會做好預(yù)警工作，收集國外技術(shù)法規(guī)信息，向出口企業(yè)發(fā)布預(yù)警通報；積極推廣質(zhì)量管理體系認證，扶持中小企業(yè)發(fā)展，2009年全區(qū)48家企業(yè)通過了1SO9001質(zhì)量體系認證，全面提高了參與國際市場的競爭力。
　　推動發(fā)展成效明顯
　　2009年初，該辦事處統(tǒng)一安排，廣泛、深入開展了“強服務(wù)、保增長、促發(fā)展”零距離調(diào)研幫扶企業(yè)活動。與眾多中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)直面交流，了解企業(yè)實際困難，剖析自身不足，采取改進措施，提高作風(fēng)效能，服務(wù)上水平、監(jiān)管保質(zhì)量。
　　在此基礎(chǔ)上，該辦事處有針對性地推出了服務(wù)地方開放型經(jīng)濟發(fā)展十項工程，創(chuàng)新推出了“菜單式”服務(wù)舉措，服務(wù)內(nèi)容量身定制，應(yīng)需而設(shè)。從輕紡、機電、檢務(wù)、口岸4項業(yè)務(wù)內(nèi)容著手，制定了57項具體培訓(xùn)服務(wù)內(nèi)容，包括國外技術(shù)法規(guī)講座、輕紡和機電檢驗業(yè)務(wù)講座、國外召回案例剖析等。應(yīng)企業(yè)要求舉辦原產(chǎn)地簽證、輕紡檢驗技術(shù)、國外技術(shù)法規(guī)等多場免費培訓(xùn)。應(yīng)遠東服裝、泰怡凱電器等大型生產(chǎn)企業(yè)邀請，上門提供培訓(xùn)講座，開展現(xiàn)場指導(dǎo)幫扶。轄區(qū)內(nèi)300多家企業(yè)從中收益，人員素質(zhì)得到了提高。“菜單式”服務(wù)舉措使企業(yè)好評如潮，也引起蘇州市委關(guān)注，其《學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動簡報》選登了“菜單式”服務(wù)舉措。
　　百世德太陽能高科技有限公司是江蘇十大重點投資工程之一，該辦事處提前介入，為重點工程量身定做服務(wù)監(jiān)管方案，幫助企業(yè)加快項目進程，提供最優(yōu)惠的扶持政策，保證重點工程順利開展。為幫助大型企業(yè)早日擺脫國際金融危機的影響，該辦事處對三洋能源（蘇州）有限公司產(chǎn)能轉(zhuǎn)移傾力扶持，于2009年9月份為該公司舊機電設(shè)備積極爭取獲得了“綠色通道”手續(xù)，使該公司早日完成了產(chǎn)能轉(zhuǎn)移。
　　2009年，蘇州檢驗檢疫局吳中辦事處精心打造團結(jié)、奉獻、和諧的團隊，擔(dān)負起了服務(wù)與監(jiān)管的重任，累計服務(wù)重點工程兩項，幫扶企業(yè)60家，為350家企業(yè)送法上門，減免各項收費770萬元，涌現(xiàn)服務(wù)企業(yè)、監(jiān)管把關(guān)的先進案例8例，企業(yè)紛紛稱贊辦事處清廉高效、服務(wù)有方、監(jiān)管有效。