全國質檢系統開展“質量和安全年”活動啟示之三

“升”出來的能量
——全國質檢系統開展“質量和安全年”活動啟示之三

    你點題我抽查

    2009年3月13日，10名南京社區居民走進了江蘇省質檢院實驗室，親眼觀看了紙尿褲的檢測過程。“紙尿褲是棉的好還是干爽網狀的好？”白下區漢西門社區工作人員王寶玲看得非常仔細，一邊看一邊提問題。

    在參觀的居民當中，78歲的張永祥很感慨：“自己經常喝豆奶粉，所以特別關心這類產品的質量，我今天親眼看到了產品檢測過程，產品檢測仔細就是對人民負責。這樣我們就可以放心消費了。”

    從2009年3月開始，為了提高產品質量監督抽查工作的有效性，夯實產品監管工作的社會基礎，江蘇省質監局舉辦了“開門查質量”系列活動。“開門查質量”是指質監部門開展產品質量監督抽查工作時，事先充分征求消費者的意見，并選擇消費者集中關注的產品開展監督抽查。也就是說，市民可根據消費體驗，選擇存在質量疑問較多的1個或多個產品，并選擇抽查地點，給質監部門“派任務”，網民可通過網站直接進行“點單”。質監局公布了3類9種產品供消費者選擇，質監局根據消費者的意見，選擇反映較集中的產品，在全省范圍內開展抽查，并及時公布抽查結果。對存在較多問題的產品，質監局將加大跟蹤抽查力度。

    “開門查質量”活動突出參與性。針對消費者對于食品和日用品的種種疑問和擔心，該局還安排部分消費者走進實驗室，參觀產品質量檢測全過程，讓消費者全面了解產品檢驗工作，并讓消費者親眼看一看產品質量檢驗需要經過哪些環節，產品質量檢驗的結果又是如何“出爐”的，讓廣大市民放心消費。

    清華大學，這個著名學府，去年迎來了許多特殊的學生：2009年清華大學——廣東省質監局中青年干部培訓班的52名學員、山東質監系統清華大學質量管理高級研修班的82名學員、清華大學——廣東省質監系統領導干部高級研修班的58名學員。

    而在中央黨校，2009年6月16日更是迎來了全國市（地）領導干部質量安全專題研究班的新學員。這個以質量和安全為主題的研究班，是國家質檢總局受中組部的委托組織的第7期專題研究班。

    在國家行政學院，2009年4月9日至18日同樣迎來一群特殊的學生：77名參加培訓的山東省質監系統工作人員。這次培訓是由山東省局機關黨委組織的，學習內容包括質量管理、績效評估、依法行政、團隊建設等多個方面。

    如此多的質量安全培訓班在北京這個有著深厚文化底蘊的城市出現不是偶然的，它的背后是2009年“質量和安全年”活動中，質檢系統著力提升自身的能力和水平，夯實質量安全“地基”的終極表現。

    為了夯實基礎，質檢系統從兩個方面對自身進行了加固：一是人才、二是科技。這既是對質檢系統一直實施的“科技興檢、人才強檢”戰略的延續，也是“質量和安全年”活動中講究實效的體現。

    現代意識的提升

    盡管只是短短兩天的培訓學習，但山東省淄博市質監局博山分局局長劉風春依然覺得自己受益匪淺。

    劉風春參加的是2009年6月25日至26日在泉城舉行的山東省質監系統基層區縣局局長財務審計知識業務培訓班。來自山東省財務審計戰線的專家學者，給基層局長們上了一堂又一堂生動的現代財務知識課。

    和劉風春一樣感到收獲不小的，還有參加培訓的144個基層質監局局長。他們被分成4批完成了這個為期兩天的培訓學習。“無論偏重操作層面的探討，還是偏重理念方面的碰撞，都是一次重新思考、重新總結，接受現代意識的過程。”劉風春說。最重要的是，除了財務審計方面的專業知識，他覺得這次培訓，讓自己獲得一種現代化的理念。

    21世紀什么最貴？人才！人才什么最重要？現代意識！

    隨著形勢的發展，質監工作越來越重要，對質監系統的要求也越來越高，責任也越來越大，這就更加要求質監系統的工作人員掌握現代意識，用現代化的工作方式開展工作。只有掌握了現代的工作方式，才有可能提升現代化的工作能力。

    在“質量和安全年”活動中，全國質檢系統從加強自身能力建設做起，不斷提高質檢工作能力和水平，在全國范圍內來了一次大練兵！

    廣東省質監局提出通過“質量和安全年”活動，使質檢工作“從管微觀向管宏觀、從管產品向管企業、從面面俱到向突出重點、從事后應對向事前預防、技術機構從低水平向高水平發展”的五個轉變的目標。

    甘肅省質監局按照“監管能力強、服務能力強、執法能力強、技術能力強、自身建設能力強”的五強要求，開展“五強縣級局”創建活動，目前全省已有兩批12個縣級局成為“五強縣級局”。

    應該說，無論何時、無論何地，堅持基礎先行，穩固根基的做法永遠都需要堅持，畢竟萬丈高樓平地起。如果沒有穩固的基礎，任何指令、行動或者是活動最終落實都有可能會被打上折扣，從這個意義上講，夯實基礎，永遠都不會有盡頭。

    檢測水平的上升

    在遼寧省沈陽市沈西工業走廊長管拖車及罐槽車國家級檢測實驗室高大寬敞的廠房里，一位來自黑龍江的送檢客戶與國家質檢總局局長王勇親切交談。這位送檢人高興地對王勇說，以前他的長管拖車送檢要跑到石家莊，往返一次近4000公里，送檢到沈陽方便多了，不僅節省3~4天時間，還能節約幾千元資金。他拉著王勇的手，感謝國家質檢總局給他帶來的方便。這是王勇局長考察沈陽國家質量監督檢驗中心時的一個場景。

    其實，長管拖車及罐槽車檢測只是國家質檢總局在沈陽建設的國家質檢中心和國家級檢測實驗室集群的一個組成部分。2009年5月建成投入使用后，立即顯示出滿足東北老工業基地發展需求的重要作用。

    工欲善其事，必先利其器。對于以技術執法為特點的質檢系統而言，科技檢測水平是其工作的基礎之基礎。“質量和安全年”活動中，這樣的基礎投入，從山東到四川，從西北的寧夏、青海到富裕的江蘇、浙江，從老工業基地東北到正在崛起的中部，都在不斷加強。

    湖北省制定了《湖北省質量技術監督系統“能力建設年”活動實施方案》，圍繞6大支柱產業啟動省級技術檢測平臺建設規劃；河北制定了《河北省質量技術監督系統食品檢測體系建設方案》，投入6240多萬元建成省、市、縣43個食品檢測中心，完成全省食品檢測體系的建設；貴州省投入1088萬元資金籌建5個國家級質檢中心；除6個國家級質檢中心之外，安徽省還在市、縣特色產業區、主導產業區建設了15個省級質檢中心。

    據統計，國家質檢總局2009年制修訂并發布部門規章13件，廢止規章12件，廢止規范性文件557件；加快制定《國家技術標準戰略發展綱要》，批準發布國家標準3047項；制定了國家質檢中心建設發展規劃、國家級重點實驗室建設發展規劃、提升食品質量安全檢測能力專項規劃……

    打鐵先要自身硬！作為全國質量安全工作的監管部門，質檢系統必須不斷提高自己的能力和水平，適應現代社會發展的需要。這既需要質檢人提高自身的執法能力、監管能力、服務能力等現代化的能力和具備信息化、理論化、科學化的現代意識，還需要提升自身的工作能力、檢測能力。這既需要現代化的檢測系統，包括檢測人才隊伍和檢測設備做支撐，還需要現代化的檢測理念來烘托。

    夯實基礎，“質量和安全年”最多只能算上一次加速跑，但絕沒有到達終點，質檢人仍需堅持不懈。