全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)開展“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)啟示之三

“升”出來的能量
——全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)開展“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)啟示之三

    你點(diǎn)題我抽查

    2009年3月13日，10名南京社區(qū)居民走進(jìn)了江蘇省質(zhì)檢院實(shí)驗(yàn)室，親眼觀看了紙尿褲的檢測(cè)過程。“紙尿褲是棉的好還是干爽網(wǎng)狀的好？”白下區(qū)漢西門社區(qū)工作人員王寶玲看得非常仔細(xì)，一邊看一邊提問題。

    在參觀的居民當(dāng)中，78歲的張永祥很感慨：“自己經(jīng)常喝豆奶粉，所以特別關(guān)心這類產(chǎn)品的質(zhì)量，我今天親眼看到了產(chǎn)品檢測(cè)過程，產(chǎn)品檢測(cè)仔細(xì)就是對(duì)人民負(fù)責(zé)。這樣我們就可以放心消費(fèi)了。”

    從2009年3月開始，為了提高產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作的有效性，夯實(shí)產(chǎn)品監(jiān)管工作的社會(huì)基礎(chǔ)，江蘇省質(zhì)監(jiān)局舉辦了“開門查質(zhì)量”系列活動(dòng)。“開門查質(zhì)量”是指質(zhì)監(jiān)部門開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作時(shí)，事先充分征求消費(fèi)者的意見，并選擇消費(fèi)者集中關(guān)注的產(chǎn)品開展監(jiān)督抽查。也就是說，市民可根據(jù)消費(fèi)體驗(yàn)，選擇存在質(zhì)量疑問較多的1個(gè)或多個(gè)產(chǎn)品，并選擇抽查地點(diǎn)，給質(zhì)監(jiān)部門“派任務(wù)”，網(wǎng)民可通過網(wǎng)站直接進(jìn)行“點(diǎn)單”。質(zhì)監(jiān)局公布了3類9種產(chǎn)品供消費(fèi)者選擇，質(zhì)監(jiān)局根據(jù)消費(fèi)者的意見，選擇反映較集中的產(chǎn)品，在全省范圍內(nèi)開展抽查，并及時(shí)公布抽查結(jié)果。對(duì)存在較多問題的產(chǎn)品，質(zhì)監(jiān)局將加大跟蹤抽查力度。

    “開門查質(zhì)量”活動(dòng)突出參與性。針對(duì)消費(fèi)者對(duì)于食品和日用品的種種疑問和擔(dān)心，該局還安排部分消費(fèi)者走進(jìn)實(shí)驗(yàn)室，參觀產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)全過程，讓消費(fèi)者全面了解產(chǎn)品檢驗(yàn)工作，并讓消費(fèi)者親眼看一看產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)需要經(jīng)過哪些環(huán)節(jié)，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)的結(jié)果又是如何“出爐”的，讓廣大市民放心消費(fèi)。

    清華大學(xué)，這個(gè)著名學(xué)府，去年迎來了許多特殊的學(xué)生：2009年清華大學(xué)——廣東省質(zhì)監(jiān)局中青年干部培訓(xùn)班的52名學(xué)員、山東質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)清華大學(xué)質(zhì)量管理高級(jí)研修班的82名學(xué)員、清華大學(xué)——廣東省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部高級(jí)研修班的58名學(xué)員。

    而在中央黨校，2009年6月16日更是迎來了全國(guó)市（地）領(lǐng)導(dǎo)干部質(zhì)量安全專題研究班的新學(xué)員。這個(gè)以質(zhì)量和安全為主題的研究班，是國(guó)家質(zhì)檢總局受中組部的委托組織的第7期專題研究班。

    在國(guó)家行政學(xué)院，2009年4月9日至18日同樣迎來一群特殊的學(xué)生：77名參加培訓(xùn)的山東省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)工作人員。這次培訓(xùn)是由山東省局機(jī)關(guān)黨委組織的，學(xué)習(xí)內(nèi)容包括質(zhì)量管理、績(jī)效評(píng)估、依法行政、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等多個(gè)方面。

    如此多的質(zhì)量安全培訓(xùn)班在北京這個(gè)有著深厚文化底蘊(yùn)的城市出現(xiàn)不是偶然的，它的背后是2009年“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)中，質(zhì)檢系統(tǒng)著力提升自身的能力和水平，夯實(shí)質(zhì)量安全“地基”的終極表現(xiàn)。

    為了夯實(shí)基礎(chǔ)，質(zhì)檢系統(tǒng)從兩個(gè)方面對(duì)自身進(jìn)行了加固：一是人才、二是科技。這既是對(duì)質(zhì)檢系統(tǒng)一直實(shí)施的“科技興檢、人才強(qiáng)檢”戰(zhàn)略的延續(xù)，也是“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)中講究實(shí)效的體現(xiàn)。

    現(xiàn)代意識(shí)的提升

    盡管只是短短兩天的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，但山東省淄博市質(zhì)監(jiān)局博山分局局長(zhǎng)劉風(fēng)春依然覺得自己受益匪淺。

    劉風(fēng)春參加的是2009年6月25日至26日在泉城舉行的山東省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)基層區(qū)縣局局長(zhǎng)財(cái)務(wù)審計(jì)知識(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。來自山東省財(cái)務(wù)審計(jì)戰(zhàn)線的專家學(xué)者，給基層局長(zhǎng)們上了一堂又一堂生動(dòng)的現(xiàn)代財(cái)務(wù)知識(shí)課。

    和劉風(fēng)春一樣感到收獲不小的，還有參加培訓(xùn)的144個(gè)基層質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)。他們被分成4批完成了這個(gè)為期兩天的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。“無論偏重操作層面的探討，還是偏重理念方面的碰撞，都是一次重新思考、重新總結(jié)，接受現(xiàn)代意識(shí)的過程。”劉風(fēng)春說。最重要的是，除了財(cái)務(wù)審計(jì)方面的專業(yè)知識(shí)，他覺得這次培訓(xùn)，讓自己獲得一種現(xiàn)代化的理念。

    21世紀(jì)什么最貴？人才！人才什么最重要？現(xiàn)代意識(shí)！

    隨著形勢(shì)的發(fā)展，質(zhì)監(jiān)工作越來越重要，對(duì)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的要求也越來越高，責(zé)任也越來越大，這就更加要求質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的工作人員掌握現(xiàn)代意識(shí)，用現(xiàn)代化的工作方式開展工作。只有掌握了現(xiàn)代的工作方式，才有可能提升現(xiàn)代化的工作能力。

    在“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)中，全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)從加強(qiáng)自身能力建設(shè)做起，不斷提高質(zhì)檢工作能力和水平，在全國(guó)范圍內(nèi)來了一次大練兵！

    廣東省質(zhì)監(jiān)局提出通過“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)，使質(zhì)檢工作“從管微觀向管宏觀、從管產(chǎn)品向管企業(yè)、從面面俱到向突出重點(diǎn)、從事后應(yīng)對(duì)向事前預(yù)防、技術(shù)機(jī)構(gòu)從低水平向高水平發(fā)展”的五個(gè)轉(zhuǎn)變的目標(biāo)。

    甘肅省質(zhì)監(jiān)局按照“監(jiān)管能力強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)、執(zhí)法能力強(qiáng)、技術(shù)能力強(qiáng)、自身建設(shè)能力強(qiáng)”的五強(qiáng)要求，開展“五強(qiáng)縣級(jí)局”創(chuàng)建活動(dòng)，目前全省已有兩批12個(gè)縣級(jí)局成為“五強(qiáng)縣級(jí)局”。

    應(yīng)該說，無論何時(shí)、無論何地，堅(jiān)持基礎(chǔ)先行，穩(wěn)固根基的做法永遠(yuǎn)都需要堅(jiān)持，畢竟萬丈高樓平地起。如果沒有穩(wěn)固的基礎(chǔ)，任何指令、行動(dòng)或者是活動(dòng)最終落實(shí)都有可能會(huì)被打上折扣，從這個(gè)意義上講，夯實(shí)基礎(chǔ)，永遠(yuǎn)都不會(huì)有盡頭。

    檢測(cè)水平的上升

    在遼寧省沈陽市沈西工業(yè)走廊長(zhǎng)管拖車及罐槽車國(guó)家級(jí)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室高大寬敞的廠房里，一位來自黑龍江的送檢客戶與國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)王勇親切交談。這位送檢人高興地對(duì)王勇說，以前他的長(zhǎng)管拖車送檢要跑到石家莊，往返一次近4000公里，送檢到沈陽方便多了，不僅節(jié)省3~4天時(shí)間，還能節(jié)約幾千元資金。他拉著王勇的手，感謝國(guó)家質(zhì)檢總局給他帶來的方便。這是王勇局長(zhǎng)考察沈陽國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心時(shí)的一個(gè)場(chǎng)景。

    其實(shí)，長(zhǎng)管拖車及罐槽車檢測(cè)只是國(guó)家質(zhì)檢總局在沈陽建設(shè)的國(guó)家質(zhì)檢中心和國(guó)家級(jí)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室集群的一個(gè)組成部分。2009年5月建成投入使用后，立即顯示出滿足東北老工業(yè)基地發(fā)展需求的重要作用。

    工欲善其事，必先利其器。對(duì)于以技術(shù)執(zhí)法為特點(diǎn)的質(zhì)檢系統(tǒng)而言，科技檢測(cè)水平是其工作的基礎(chǔ)之基礎(chǔ)。“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)中，這樣的基礎(chǔ)投入，從山東到四川，從西北的寧夏、青海到富裕的江蘇、浙江，從老工業(yè)基地東北到正在崛起的中部，都在不斷加強(qiáng)。

    湖北省制定了《湖北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)“能力建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案》，圍繞6大支柱產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)省級(jí)技術(shù)檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃；河北制定了《河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)食品檢測(cè)體系建設(shè)方案》，投入6240多萬元建成省、市、縣43個(gè)食品檢測(cè)中心，完成全省食品檢測(cè)體系的建設(shè)；貴州省投入1088萬元資金籌建5個(gè)國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心；除6個(gè)國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心之外，安徽省還在市、縣特色產(chǎn)業(yè)區(qū)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)了15個(gè)省級(jí)質(zhì)檢中心。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)家質(zhì)檢總局2009年制修訂并發(fā)布部門規(guī)章13件，廢止規(guī)章12件，廢止規(guī)范性文件557件；加快制定《國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略發(fā)展綱要》，批準(zhǔn)發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)3047項(xiàng)；制定了國(guó)家質(zhì)檢中心建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、提升食品質(zhì)量安全檢測(cè)能力專項(xiàng)規(guī)劃……

    打鐵先要自身硬！作為全國(guó)質(zhì)量安全工作的監(jiān)管部門，質(zhì)檢系統(tǒng)必須不斷提高自己的能力和水平，適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需要。這既需要質(zhì)檢人提高自身的執(zhí)法能力、監(jiān)管能力、服務(wù)能力等現(xiàn)代化的能力和具備信息化、理論化、科學(xué)化的現(xiàn)代意識(shí)，還需要提升自身的工作能力、檢測(cè)能力。這既需要現(xiàn)代化的檢測(cè)系統(tǒng)，包括檢測(cè)人才隊(duì)伍和檢測(cè)設(shè)備做支撐，還需要現(xiàn)代化的檢測(cè)理念來烘托。

    夯實(shí)基礎(chǔ)，“質(zhì)量和安全年”最多只能算上一次加速跑，但絕沒有到達(dá)終點(diǎn)，質(zhì)檢人仍需堅(jiān)持不懈。