浙江檢驗(yàn)檢疫局管理體系認(rèn)證有效性檢查取得成效

為進(jìn)一步提高管理體系認(rèn)證行政監(jiān)管的有效性和嚴(yán)肅性，浙江檢驗(yàn)檢疫局結(jié)合“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)的總體要求,于4-10月對(duì)浙江轄區(qū)獲得管理體系認(rèn)證的出口商品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展了認(rèn)證有效性檢查。此次檢查呈現(xiàn)以下五個(gè)特點(diǎn)：
　　一是領(lǐng)導(dǎo)重視、組織周密。浙江檢驗(yàn)檢疫局將管理體系認(rèn)證有效性檢查作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，制定總體檢查方案和檢查計(jì)劃，對(duì)獲證企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)篩選，結(jié)合產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)誠(chéng)信度及監(jiān)管模式等情況，重點(diǎn)對(duì)機(jī)電、輕工、紡織、化工、食品和法檢目錄外產(chǎn)品等中小企業(yè)進(jìn)行檢查，檢查涉及了質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、食品安全管理體系等認(rèn)證領(lǐng)域，其中以質(zhì)量管理體系認(rèn)證為主，同時(shí)兼顧認(rèn)證機(jī)構(gòu)的公正性和規(guī)范性。
　　二是突出重點(diǎn)，積極探索。浙江檢驗(yàn)檢疫局將檢查工作與“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)相結(jié)合，與日常檢驗(yàn)監(jiān)管工作相結(jié)合，與實(shí)施便利措施企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管工作相結(jié)合，并根據(jù)檢查結(jié)果對(duì)獲證企業(yè)實(shí)施或調(diào)整不同的檢驗(yàn)監(jiān)管模式。積極探索檢驗(yàn)檢疫部門(mén)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)監(jiān)管的有效方式。對(duì)10家認(rèn)證機(jī)構(gòu)，試行了“認(rèn)證機(jī)構(gòu)備案和認(rèn)證評(píng)審全通報(bào)”、“檢驗(yàn)檢疫部門(mén)見(jiàn)證現(xiàn)場(chǎng)審核制度”和“認(rèn)證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)審核跟蹤制度”，向相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)出3份認(rèn)證監(jiān)管建議書(shū)和5份認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管通知書(shū)，要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)或暫停證書(shū)6份，立案查處違法認(rèn)證機(jī)構(gòu)3家，實(shí)現(xiàn)了既對(duì)企業(yè)監(jiān)管又對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)監(jiān)管的監(jiān)督模式，使監(jiān)管關(guān)口前移，有效地推進(jìn)了認(rèn)證全過(guò)程執(zhí)法監(jiān)管試點(diǎn)工作。
　　三是加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。浙江檢驗(yàn)檢疫局采取多種形式，加大宣傳力度，通過(guò)網(wǎng)站、刊物、內(nèi)部信息等媒體，廣泛宣傳認(rèn)證認(rèn)可知識(shí)和認(rèn)證行政監(jiān)管工作，及時(shí)報(bào)道工作進(jìn)展情況。特別是在國(guó)際認(rèn)可日活動(dòng)中，將《認(rèn)證認(rèn)可與質(zhì)量安全》這一主題作為向企業(yè)宣講的一項(xiàng)重要內(nèi)容，提高企業(yè)管理者的質(zhì)量意識(shí)。向社會(huì)公布了認(rèn)證違法舉報(bào)投訴電話(huà)，形成了全社會(huì)關(guān)心支持認(rèn)證行政監(jiān)管工作的良好氛圍。
　　四是加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。在檢查中，各分支局加強(qiáng)了與地方政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)的合作，努力建立與地方技監(jiān)部門(mén)的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)展認(rèn)證行政監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)交流，聯(lián)合對(duì)獲證企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查，有效地推動(dòng)了認(rèn)證有效性檢查工作的深入進(jìn)行。
　　五是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。針對(duì)認(rèn)證有效性檢查專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)性強(qiáng)的特點(diǎn)，浙江檢驗(yàn)檢疫局采取不同內(nèi)容、形式和方法，加強(qiáng)檢查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦了一期管理體系認(rèn)證有效性檢查培訓(xùn)班，對(duì)70多名一線(xiàn)執(zhí)法人員進(jìn)行了培訓(xùn)。各分支局也采用“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，使更多的執(zhí)法人員接受各類(lèi)認(rèn)證業(yè)務(wù)培訓(xùn)，極大地提高了監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力。
　　此次檢查共派出行政執(zhí)法人員800多人次，檢查獲證企業(yè)387家，其中符合要求的有202家，占52.2%；基本符合要求的有107家，占27.6%；不符合要求的有21家，占5.4%；其他情況，如證書(shū)失效、停產(chǎn)或撤銷(xiāo)等的有57家，占14.7%。涉及認(rèn)證機(jī)構(gòu)53家，查處違法認(rèn)證機(jī)構(gòu)3家。