上海市長寧區利用技術手段建立電子秤長效監管機制

　上海市長寧區利用技術手段建立電子秤長效監管機制

———三道“防火墻”堵住作弊秤  

　　 “通過在電子秤上設立三道‘防火墻’，我們美天菜市場電子秤受檢率達到了100%，校秤的正確率始終保持在99%左右。”上海美天副食品市場經營管理公司副總經理鄭楚明對這一結果頗為滿意。
　　 鄭楚明所說的三道“防火墻”是上海市長寧區經濟委員會和區質監局聯合開展的“菜市場水產攤位電子秤技術改造項目”所采取的三項防止電子秤作弊的技術手段：一是使用統一定制的36V低壓電子秤；二是在秤上加貼防偽標簽；三是在電子秤芯片中設置“12365”識別碼。三道“防火墻”從硬件上制約了個別不法攤主使用作弊電子秤進行計量欺詐行為的發生，提高了違法成本，保證了市場用電子秤安全。
　　 菜市場電子秤監管一直是質監局的一塊“心病”。“電子秤作弊的手段越來越復雜，監管難度也越來越大。從最簡單的拉繩子、貼膠布到后來使用兩臺秤以應付檢查，現在一些不法攤主甚至開始采用高科技的新型作弊方法。他們通過破譯電子秤密碼安裝可作弊芯片，輸入自己設定的密碼即可缺秤少量。遇到計量執法人員檢查，只要關閉電子秤電源再重新開啟就可恢復到正常狀態。”長寧區質監局計量科科長張振華介紹，菜市場電子秤作弊手法隱蔽、取證難、處罰難，而且屢禁不止，消費者反映強烈，是計量監管的難點和重點。
　　 如何落實菜市場電子秤的長效監管機制？為了尋找這一困擾質監機構多年難題的答案，該局工作人員廣泛開展調研，到集貿市場聽取意見，到計量器具生產廠家商討對策。經過多次論證篩選，他們認為，加強技術防范措施將是解決計量欺詐行為的行之有效的辦法。于是，該局提出了“統一配置、定點維修、芯片防偽、特設線路”的集貿市場重點攤位電子秤36V低壓改造防作弊方案。
　　 統一配置，指集貿市場為活禽、水產等易作弊攤位統一購買36V品牌電子秤，從源頭上將目前通行的220V電子作弊秤拒之門外；定點維修，指通過招標指定維修廠家承擔維修業務，防止攤主更改電子秤芯片；芯片防偽，指對電子秤進行特殊鉛封封樣，芯片加貼特殊防偽標識；特設線路，指鋪設36V電壓線路，普通220V電子秤無法使用，防止不法攤主私自購秤改裝作弊，還可省電節能。
　　 為了推進項目的實施，長寧區質監局多管齊下，技術與管理兩手一起抓。他們為項目爭取到財政支持，由政府出資安裝36V線路，并對購置36V電子秤給予適當補貼，減輕市場和攤主支出。同時，大力宣傳電子秤改造對營造集貿市場良好形象的積極作用，加強技術服務，對電子秤供應廠家和維修廠家進行招標，保證工程和電子秤質量。
　　 改造項目自今年3月份啟動，截至目前，全區已有21家菜市場的567臺電子秤實施了改造，占全區電子秤總數的60%以上。