推行《質(zhì)量分析報告》為政府決策提供科學(xué)依據(jù)

　用質(zhì)量數(shù)據(jù)描繪經(jīng)濟坐標(biāo)

　　重慶質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)推行《質(zhì)量分析報告》為政府決策提供科學(xué)依據(jù)

　　 “作為構(gòu)建長效機制方面的重要探索內(nèi)容，重慶質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)目前正在推行的《質(zhì)量分析報告》，很有針對性和深度，將成為總局關(guān)注的工作亮點之一，值得在全國推廣。”10月16日，國家質(zhì)檢總局督察組在重慶調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在國內(nèi)創(chuàng)新推出的《質(zhì)量分析報告》，已成為好評如潮的經(jīng)濟“參謀”。
　　 近年來，如何推動轄區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展已成為各級政府的工作重點。而作為重工業(yè)城市的重慶，工業(yè)產(chǎn)品的發(fā)展動態(tài)，正是衡量其經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”。重慶市質(zhì)監(jiān)局負責(zé)人表示：“政府宏觀監(jiān)控、制定質(zhì)量政策及經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展計劃，需要真實準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，科學(xué)合理的分析，以及行之有效的措施。”
　　 2007年年底，重慶質(zhì)監(jiān)局意識到，作為職能部門之一，該局應(yīng)該給政府提供有用的工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)展動態(tài)數(shù)據(jù)，對政府決策、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起到實實在在的促進作用。2008年年初，在重慶質(zhì)監(jiān)局的指導(dǎo)和幫助下，南岸區(qū)質(zhì)監(jiān)局推出了第一期工業(yè)產(chǎn)品的《質(zhì)量分析報告》。
　　 該報告主要圍繞轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量現(xiàn)狀、質(zhì)量發(fā)展形勢、質(zhì)量問題形成原因等進行剖析，并提出解決質(zhì)量問題和質(zhì)量發(fā)展提升的建議，最終形成全面、科學(xué)、權(quán)威的質(zhì)量現(xiàn)狀分析報告。據(jù)報告的編撰人之一、南岸質(zhì)監(jiān)局副局長林爭介紹，該報告由質(zhì)量總體狀況（或者質(zhì)量基本情況）、質(zhì)量狀況分析、質(zhì)量趨勢估計（或質(zhì)量趨勢預(yù)測）、對策建議4個部分組成。
　　 據(jù)了解，質(zhì)量總體狀況，是建立在對區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟整體情況、產(chǎn)品質(zhì)量觀測點的基礎(chǔ)上，對一個時期的質(zhì)量數(shù)據(jù)，如批次合格率、質(zhì)量指數(shù)、分行業(yè)合格率、分經(jīng)濟類型合格率等進行統(tǒng)計計算，并對影響產(chǎn)品質(zhì)量上升和下降的因素、產(chǎn)品質(zhì)量指數(shù)進行分析。
　　 質(zhì)量狀況分析，是對工業(yè)產(chǎn)品行業(yè)批次總量比重構(gòu)成、行業(yè)批次合格率分布、行業(yè)質(zhì)量指數(shù)影響特征等進行分析，比如從行業(yè)構(gòu)成上分析質(zhì)量（質(zhì)量問題的比重、分布情況），從行業(yè)批次合格率的差異，分析質(zhì)量指數(shù)，從離散系數(shù)分析批次合格率的穩(wěn)定性，從經(jīng)濟類型上分析質(zhì)量指數(shù)、離散系數(shù)，計算分析質(zhì)量貢獻度和質(zhì)量損失等等。
　　 質(zhì)量趨勢估計（或質(zhì)量趨勢預(yù)測），是在對行業(yè)經(jīng)濟類型產(chǎn)品質(zhì)量分析、產(chǎn)品質(zhì)量變動分析、季度產(chǎn)品質(zhì)量走勢估計等分析基礎(chǔ)上，通過質(zhì)量指數(shù)變動情況、物價情況、宏觀經(jīng)濟情況、季節(jié)情況等等，綜合得出發(fā)展趨勢的估計，真正指導(dǎo)、幫助政府領(lǐng)導(dǎo)做出宏觀質(zhì)量決策。
　　 對策建議，則是在前面分析和預(yù)測的基礎(chǔ)上，從質(zhì)監(jiān)部門的角度，向政府或相關(guān)部門提出合理化建議或意見。
　　 “事實上，我們已把這個報告看成是與政府及其相關(guān)部門進行交流和溝通的一個重要平臺。”南岸區(qū)質(zhì)監(jiān)局局長錢濤表示。
　　 “報告非常有用，數(shù)據(jù)、分析和建議，都很到位，對南岸區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展很有幫助。”南岸區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長王俊對報告予以充分肯定。南岸區(qū)政府已用文件形式，要求相關(guān)部門給予配合和支持。
　　 “我們建立質(zhì)量分析報告制度的初衷，就是希望能為地方政府對轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展進行宏觀監(jiān)控，制定質(zhì)量政策及經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展計劃提供有效的科學(xué)依據(jù)。”重慶質(zhì)監(jiān)局局長張宗清告訴記者，由于報告的科學(xué)性、前瞻性和指導(dǎo)性都比較強，所以得到了眾多區(qū)、縣黨委、政府的充分肯定和高度評價。
　　 目前，該市渝北、大足、綦江等區(qū)縣質(zhì)監(jiān)局也相繼推出了符合自己轄區(qū)特點的《質(zhì)量分析報告》，覆蓋了各地農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等眾多行業(yè)，其經(jīng)濟“參謀”作用越來越明顯。