主要經(jīng)濟(jì)體代表在倫敦“熱身”氣候變化大會(huì)

來自全球17個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體的代表18日在英國首都倫敦召開“主要經(jīng)濟(jì)體論壇”，為定于年底在丹麥?zhǔn)锥几绫竟e行的聯(lián)合國氣候變化大會(huì)“熱身”。     眾多氣候變化談判參與方希望溫室氣體排放最多的美國在哥本哈根大會(huì)前明確承諾減排目標(biāo)。但美國氣候變化特使托德·斯特恩17日晚警告，哥本哈根大會(huì)可能失敗。
    談判艱苦
    本次主要經(jīng)濟(jì)體論壇為期兩天，具體討論以閉門會(huì)議方式舉行，涵蓋限制溫室氣體排放、向發(fā)展中國家提供減排資金和技術(shù)支持、防止森林面積減少等議題。
    英國能源與氣候變化大臣埃德·米利班德會(huì)前告訴媒體記者，論壇為減少各國間分歧提供一個(gè)重要平臺(tái)，英國“決心利用一切辦法”，以使哥本哈根大會(huì)成功達(dá)成一份減排協(xié)議，“這很艱苦，而且顯然非常困難，但我仍持樂觀態(tài)度”。
    “距離在哥本哈根舉行的最后談判只有50天，我們必須加快步伐，”米利班德18日發(fā)表聲明說，“過去幾周，我們看到一些國家正在縮短相互間立場差距，印度、日本、中國和印度尼西亞都已作出重大政策調(diào)整。隨著最后期限日益臨近，盡快減少各國間分歧就顯得更加重要。”
    哥本哈根大會(huì)定于12月7日至18日舉行，旨在達(dá)成一項(xiàng)應(yīng)對全球氣候變化的新協(xié)議，以取代即將于2012年到期的《京都議定書》。
    美國氣候變化特使托德·斯特恩17日晚警告說，哥本哈根大會(huì)“當(dāng)然有可能不會(huì)達(dá)成協(xié)議”，因?yàn)椤罢勁衅D苦”，而且《聯(lián)合國氣候變化框架公約》大約190個(gè)締約方都參與談判，使得談判規(guī)模很大，“進(jìn)展太慢”。
    期待美國
    不過，在許多聯(lián)合國氣候變化談判參與方看來，美國自己的動(dòng)作也可謂“太慢”。
    美國眾議院6月下旬以微弱多數(shù)通過《美國清潔能源安全法案》，規(guī)定美國到2020年時(shí)溫室氣體排放量在2005年基礎(chǔ)上減少17%。但這項(xiàng)法案眼下在參議院處于擱置狀態(tài)，外界預(yù)計(jì)，參議院不大可能在哥本哈根大會(huì)召開前予以批準(zhǔn)。
    美國政府解釋說，參議院內(nèi)反對這項(xiàng)法案的聲音很高，導(dǎo)致批準(zhǔn)過程非常緩慢。但這種說法并沒有說服氣候變化談判其他參與方。一些非政府組織批評說，即便法案生效，它設(shè)定的減排目標(biāo)與發(fā)展中國家要求的40%仍然相距甚遠(yuǎn)。
    來自“地球之友”組織的環(huán)保活動(dòng)家阿薩德·拉赫曼說，氣候變化已然對數(shù)以百萬計(jì)人類的生存構(gòu)成威脅，“參加主要經(jīng)濟(jì)體論壇的富國們必須立即拿出新的資金，以確保發(fā)展中國家能實(shí)現(xiàn)清潔的經(jīng)濟(jì)增長并應(yīng)對氣候變化后果”。
    米利班德在本次論壇召開前夕說，“重要的是美國（在本次論壇上）盡可能多取得進(jìn)步”，美方“帶著一個(gè)數(shù)字去哥本哈根”參會(huì)至關(guān)重要，意指美國應(yīng)具體表明到2020年會(huì)達(dá)到何種減排水平。 他說，美國總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬等國家領(lǐng)導(dǎo)人參與哥本哈根大會(huì)新協(xié)議制訂過程“極其重要”。奧巴馬今年初提議把主要經(jīng)濟(jì)體論壇作為討論氣候變化應(yīng)對方案的非正式會(huì)議。這一論壇最大成果是于今年7月同意在2020年前把全球變暖幅度控制在2攝氏度以內(nèi)。英國政府專家認(rèn)為，這意味著應(yīng)把2020年全球溫室氣體排放總量從預(yù)計(jì)中的480億噸減少至440億噸。
    錢從何來
    米利班德說，如何為發(fā)展中國家減排提供資金援助的根本問題是“本次論壇出發(fā)點(diǎn)”，與會(huì)方需要就此達(dá)成協(xié)議，但論壇“并非旨在正式出臺(tái)一份協(xié)議，而是減少分歧”。
    美聯(lián)社報(bào)道，應(yīng)對氣候變化一個(gè)關(guān)鍵議題是發(fā)達(dá)國家如何向發(fā)展中國家提供技術(shù)和資金援助，以幫助它們應(yīng)對氣候變化造成的后果，如海平面上漲、干旱、洪水等，同時(shí)幫助他們發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)。專家預(yù)計(jì)，這項(xiàng)工作每年需要耗資數(shù)以十億計(jì)美元，而如何募集、管理和分配資金，各方尚未達(dá)成共識(shí)。
    聯(lián)合國今年第四次氣候變化談判會(huì)議本月上旬在泰國首都曼谷結(jié)束。會(huì)議在技術(shù)層面取得一定進(jìn)展，但與會(huì)方在關(guān)鍵問題上仍有較大分歧。美聯(lián)社報(bào)道，發(fā)達(dá)國家同意按照各自的標(biāo)準(zhǔn)減排，但科學(xué)家認(rèn)為這些減排幅度尚不足以逆轉(zhuǎn)全球變暖勢頭。
    “富國們只有勇于承諾用‘碳中和’以外的方式在2020年至少減排40%，同時(shí)承諾提供至少2000億美元資金，才能打破當(dāng)前僵局，”環(huán)保人士拉赫曼說。
    哥本哈根會(huì)議前最后一輪正式磋商即聯(lián)合國今年第五次氣候變化談判會(huì)議將于11月在西班牙巴塞羅那舉行。