關(guān)于開展能源管理體系認(rèn)證試點(diǎn)工作的通知

各認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu),中國合格評定國家認(rèn)可中心，中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會： 　　國家標(biāo)準(zhǔn)《能源管理體系 要求》（GB/T23331-2009）于2009年4月30日頒布，并將于2009年11月1日正式實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)旨在為組織確定有效的能源管理體系要素和過程，幫助組織實(shí)現(xiàn)能源方針和目標(biāo)，通過統(tǒng)一方法，提高組織能源管理效率和水平。該標(biāo)準(zhǔn)適用于各種類型、規(guī)模和提供不同產(chǎn)品的組織，可用于第三方認(rèn)證。為了組織能夠有效開展建立能源管理體系的工作，在國家能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施后，國家認(rèn)監(jiān)委將開展能源管理體系認(rèn)證的試點(diǎn)工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下： 　　一、能源管理體系認(rèn)證試點(diǎn)工作應(yīng)在國家認(rèn)監(jiān)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下開展，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵先從鋼鐵及有色金屬、煤炭、電力、化工、建材、造紙、輕工、紡織、機(jī)械制造等重點(diǎn)行業(yè)開展能源管理體系認(rèn)證試點(diǎn)。 　　二、認(rèn)證試點(diǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相關(guān)行業(yè)認(rèn)證技術(shù)能力，每個行業(yè)先選擇1-2家認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展認(rèn)證試點(diǎn)工作。擬從事能源管理體系認(rèn)證試點(diǎn)工作的認(rèn)證機(jī)構(gòu)須向國家認(rèn)監(jiān)委提出申請，機(jī)構(gòu)申請認(rèn)證試點(diǎn)領(lǐng)域能力應(yīng)獲得國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。認(rèn)證審核員應(yīng)具備能源工作背景與實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)、具備良好認(rèn)證職業(yè)道德、在相關(guān)管理體系認(rèn)證領(lǐng)域取得相應(yīng)審核員注冊資格。認(rèn)證機(jī)構(gòu)經(jīng)過批準(zhǔn)后方可從事認(rèn)證試點(diǎn)工作。 　　三、由于《能源管理體系 要求》（GB/T23331-2009）的內(nèi)容適用于各類組織，屬于組織建立能源管理體系的通用要求。因此，能源管理體系認(rèn)證試點(diǎn)的依據(jù)應(yīng)是以國家標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，根據(jù)我國不同行業(yè)能源使用和管理的實(shí)際情況，制定行業(yè)認(rèn)證實(shí)施規(guī)則，以認(rèn)證實(shí)施規(guī)則為認(rèn)證依據(jù)開展認(rèn)證試點(diǎn)工作。 　　四、能源管理體系認(rèn)證實(shí)施規(guī)則內(nèi)容應(yīng)包括法律法規(guī)、能源管理制度、能源審計、能源管理手段與工具的使用、能源使用效果、測量指標(biāo)等方面的認(rèn)證審核內(nèi)容，應(yīng)關(guān)注認(rèn)證結(jié)果和認(rèn)證前后獲證組織能源管理和使用的變化情況。認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以自行或聯(lián)合開展相關(guān)認(rèn)證實(shí)施規(guī)則的制訂工作，中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會（以下簡稱“協(xié)會”）也可組織有關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展認(rèn)證實(shí)施規(guī)則制訂工作。 　　五、中國合格評定國家認(rèn)可中心應(yīng)建立能源管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可制度。該認(rèn)可制度應(yīng)在國際通行原則的基礎(chǔ)上，突出中國能源管理特點(diǎn)和實(shí)際情況，使認(rèn)可制度能夠充分保證認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展能源管理體系認(rèn)證的能力，認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證人員具備充分的能源管理制度、手段和工具使用知識，認(rèn)證活動應(yīng)能夠確保不同行業(yè)能源管理的特定要求有效實(shí)施。認(rèn)可制度建立完成后，適時對認(rèn)證試點(diǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)施認(rèn)可。 　　六、協(xié)會應(yīng)建立能源管理體系審核員和培訓(xùn)教師注冊制度，對能源管理體系審核員的注冊要求應(yīng)該突出節(jié)能工作專業(yè)背景、能源管理工具及相關(guān)知識掌握以及職業(yè)道德的要求，堅持從嚴(yán)把關(guān)。認(rèn)證試點(diǎn)機(jī)構(gòu)的審核人員應(yīng)通過能源管理體系審核員注冊。 　　協(xié)會要指導(dǎo)或組織培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)審核員培訓(xùn)教材編寫，確保培訓(xùn)教材能夠全面反映我國能源管理、能源利用情況，能夠切實(shí)提高學(xué)員能源方面的知識與技能，為建立具有良好專業(yè)技能與職業(yè)素養(yǎng)的審核員隊(duì)伍提供保證。 　　七、相關(guān)認(rèn)證培訓(xùn)、認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對新標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)能源管理知識的學(xué)習(xí)，了解我國能源管理工作實(shí)際狀況與最新發(fā)展，提高自身能力。為企業(yè)服務(wù)時將建立能源管理體系與企業(yè)現(xiàn)行管理制度、能源節(jié)約、能源審計、計量與監(jiān)測有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)能源管理，降低能耗，提高能源利用效率。 　　八、能源管理體系認(rèn)證試點(diǎn)工作從2009年11月1日起，為期兩年。目前國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）正在積極推進(jìn)能源管理體系國際標(biāo)準(zhǔn)（ISO50001）的制定工作，國際標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計于2011年發(fā)布實(shí)施。屆時國家認(rèn)監(jiān)委將根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)的情況，總結(jié)能源管理體系認(rèn)證試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)，正式推出能源管理體系認(rèn)證制度。 　　九、國家認(rèn)監(jiān)委希望各有關(guān)單位在能源管理體系認(rèn)證試點(diǎn)期間積極開展相關(guān)的科研和認(rèn)證技術(shù)的研究工作，提高能源管理體系應(yīng)用水平，為將來能源管理體系認(rèn)證制度的推出與發(fā)展打下扎實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。認(rèn)證試點(diǎn)機(jī)構(gòu)要定期向國家認(rèn)監(jiān)委報告試點(diǎn)工作情況，在試點(diǎn)過程中出現(xiàn)情況和問題，請及時與國家認(rèn)監(jiān)委溝通聯(lián)系。 　　二○○九年十月九日