9月27日,由中國合格評定國家認(rèn)可委員會(cnas)舉辦的合格評定認(rèn)可高級研討會在京召開。國家認(rèn)監(jiān)委主任孫大偉、中國合格評定國家認(rèn)可委員會主任王鳳清、國家質(zhì)檢總局總工程師張綱出席會議并講話。國家認(rèn)監(jiān)委副主任車文毅、王大寧、謝軍、顧基平,總工程師劉衛(wèi)軍,國務(wù)院參事郎志正教授,中國工程院院士劉耀等出席了會議。會議由CNAS秘書長肖建華主持。
會議邀請了政府部門、行業(yè)協(xié)會、合格評定機構(gòu)、合格評定服務(wù)對象、最終用戶的代表,以及國家認(rèn)監(jiān)委的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加。
此次會議旨在廣泛聽取各方專家對CNAS秘書處《關(guān)于認(rèn)可本質(zhì)和作用的分析報告(討論稿)》的意見和建議,澄清對認(rèn)可的模糊認(rèn)識,明確認(rèn)可的定位,理解認(rèn)可的核心價值,進一步促進認(rèn)可工作的科學(xué)發(fā)展。
孫大偉主任在講話中強調(diào),研究認(rèn)可的本質(zhì)與作用非常必要,也非常有意義。國家認(rèn)監(jiān)委對事關(guān)認(rèn)證認(rèn)可發(fā)展的戰(zhàn)略性問題高度重視,組織專家系統(tǒng)、深入地研究諸多關(guān)系認(rèn)證認(rèn)可長期發(fā)展的關(guān)鍵問題,找準(zhǔn)今后的前進方向和發(fā)展道路。國家認(rèn)監(jiān)委組織實施了科技部重點攻關(guān)課題《中國認(rèn)證認(rèn)可發(fā)展戰(zhàn)略研究》,并多次召開了中國認(rèn)證認(rèn)可戰(zhàn)略研究專題研討會。
他說,在新的發(fā)展時期,認(rèn)證認(rèn)可必須著眼于觀念更新和手段創(chuàng)新;要科學(xué)發(fā)展,與時俱進,牢記服務(wù)宗旨,強化服務(wù)意識,把握正確方向,穩(wěn)健發(fā)展事業(yè);特別要繼續(xù)加強認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理,不斷完善認(rèn)證認(rèn)可體制機制,力爭在全面建設(shè)小康社會的歷史進程中充分發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可的基礎(chǔ)性服務(wù)作用。
王鳳清主任回顧了近幾年來我國認(rèn)可工作的發(fā)展歷程,強調(diào)了對認(rèn)可的本質(zhì)和作用開展進一步研究的重要意義。她說,認(rèn)可的本質(zhì)和作用一直是有關(guān)國際組織和國家認(rèn)可機構(gòu)高度關(guān)注的話題。隨著認(rèn)可制度在全球范圍的廣泛發(fā)展,認(rèn)可制度的作用和影響得到不斷的提升,更需要在各界取得共識。
她要求,通過對認(rèn)可本質(zhì)進一步的研究,要準(zhǔn)確把握認(rèn)可制度的內(nèi)涵,找準(zhǔn)定位,明確責(zé)任;要客觀準(zhǔn)確宣傳認(rèn)可,澄清對認(rèn)可的模糊認(rèn)識;要不斷完善認(rèn)可體系,進一步發(fā)揮認(rèn)可制度的技術(shù)基礎(chǔ)作用,更好地為國家的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展做出貢獻。
張綱總工在講話中指出,利用認(rèn)可這種市場化手段促進質(zhì)量和安全,已經(jīng)成為一種國際趨勢。對認(rèn)可本質(zhì)和作用的研究是認(rèn)證認(rèn)可工作的一項基礎(chǔ)性工作,也是對認(rèn)可工作基礎(chǔ)性戰(zhàn)略問題的研究,非常有意義。他提出兩點建議:認(rèn)可工作的發(fā)展要符合認(rèn)可自身的發(fā)展規(guī)律,既要充分發(fā)揮認(rèn)可的作用,又要保持合理適度的期望;認(rèn)可事業(yè)的發(fā)展,必須立足于我國社會主義初級階段這個國情。
鑒于社會各界對認(rèn)可本質(zhì)及其作用的認(rèn)識與理解存在模糊、混淆和不一致的問題,對認(rèn)可工作的要求和期望尚存在差異,CNAS秘書處于2008年11月起對認(rèn)可本質(zhì)和作用展開研究,形成了《關(guān)于認(rèn)可本質(zhì)和作用的分析報告(討論稿)》。該分析報告研究了國際有關(guān)認(rèn)可的相關(guān)概念、定義以及對認(rèn)可本質(zhì)與作用的理解,梳理了相關(guān)國際和國家標(biāo)準(zhǔn)以及我國法律法規(guī)中有關(guān)認(rèn)可的定義,結(jié)合國際合格評定認(rèn)可實踐的慣例和中國國情,對認(rèn)可的本質(zhì)和作用進行了闡述。 |
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