9月27日,由中國合格評定國家認可委員會(cnas)舉辦的合格評定認可高級研討會在京召開。國家認監委主任孫大偉、中國合格評定國家認可委員會主任王鳳清、國家質檢總局總工程師張綱出席會議并講話。國家認監委副主任車文毅、王大寧、謝軍、顧基平,總工程師劉衛軍,國務院參事郎志正教授,中國工程院院士劉耀等出席了會議。會議由CNAS秘書長肖建華主持。
會議邀請了政府部門、行業協會、合格評定機構、合格評定服務對象、最終用戶的代表,以及國家認監委的相關部門負責人參加。
此次會議旨在廣泛聽取各方專家對CNAS秘書處《關于認可本質和作用的分析報告(討論稿)》的意見和建議,澄清對認可的模糊認識,明確認可的定位,理解認可的核心價值,進一步促進認可工作的科學發展。
孫大偉主任在講話中強調,研究認可的本質與作用非常必要,也非常有意義。國家認監委對事關認證認可發展的戰略性問題高度重視,組織專家系統、深入地研究諸多關系認證認可長期發展的關鍵問題,找準今后的前進方向和發展道路。國家認監委組織實施了科技部重點攻關課題《中國認證認可發展戰略研究》,并多次召開了中國認證認可戰略研究專題研討會。
他說,在新的發展時期,認證認可必須著眼于觀念更新和手段創新;要科學發展,與時俱進,牢記服務宗旨,強化服務意識,把握正確方向,穩健發展事業;特別要繼續加強認證認可監督管理,不斷完善認證認可體制機制,力爭在全面建設小康社會的歷史進程中充分發揮認證認可的基礎性服務作用。
王鳳清主任回顧了近幾年來我國認可工作的發展歷程,強調了對認可的本質和作用開展進一步研究的重要意義。她說,認可的本質和作用一直是有關國際組織和國家認可機構高度關注的話題。隨著認可制度在全球范圍的廣泛發展,認可制度的作用和影響得到不斷的提升,更需要在各界取得共識。
她要求,通過對認可本質進一步的研究,要準確把握認可制度的內涵,找準定位,明確責任;要客觀準確宣傳認可,澄清對認可的模糊認識;要不斷完善認可體系,進一步發揮認可制度的技術基礎作用,更好地為國家的經濟建設和社會發展做出貢獻。
張綱總工在講話中指出,利用認可這種市場化手段促進質量和安全,已經成為一種國際趨勢。對認可本質和作用的研究是認證認可工作的一項基礎性工作,也是對認可工作基礎性戰略問題的研究,非常有意義。他提出兩點建議:認可工作的發展要符合認可自身的發展規律,既要充分發揮認可的作用,又要保持合理適度的期望;認可事業的發展,必須立足于我國社會主義初級階段這個國情。
鑒于社會各界對認可本質及其作用的認識與理解存在模糊、混淆和不一致的問題,對認可工作的要求和期望尚存在差異,CNAS秘書處于2008年11月起對認可本質和作用展開研究,形成了《關于認可本質和作用的分析報告(討論稿)》。該分析報告研究了國際有關認可的相關概念、定義以及對認可本質與作用的理解,梳理了相關國際和國家標準以及我國法律法規中有關認可的定義,結合國際合格評定認可實踐的慣例和中國國情,對認可的本質和作用進行了闡述。 |
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